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張嘉郡 @ 第11屆第2會期第15次會議

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0	張委員嘉郡：（12時36分）主席、各位委員。國土法的實施對人民的權利影響甚大，但22個相關子法至今仍有7個尚未完備，有6個縣市尚未繳交國土功能分區圖，即便今天內政部趕在年底會再公布4個相關子法，但攸關人民土地使用權益最重要的國土計畫土地使用管制規則至今仍遙遙無期，而原訂國土計畫法明年4月就要實施了，這麼重要的一部法律，子法不完備、人民沒共識，甚至連主管機關也不清楚人民的主張為何，那就應該與人民繼續溝通，解決相關疑慮之後再行上路。
1	國土計畫法最為人詬病之處在於嚴格對農地進行管控，未來被劃設為農1、農2之後，5年才有一次變更用途的機會，形同限制了農民的使用權益，而面對農民的補貼，又明顯不足。農業部口口聲聲說會提出堆疊式的補助，但至今仍未提出任何的方案，如果農業部不提，我們來提，我們要求農業權應該納入國土計畫法與相關法規中，因為農地持有者的犧牲，特別的犧牲就應該有特別的補償。現在各縣市的農地分配量不同，將會形成人口少的縣市反而要大量劃設農地的現象；對此，負擔全國糧食安全的責任，不應該只由部分的縣市來負擔，必須要有相互調和的作用，有錢出錢、有力出力，而且依照年度進行補償，讓每個國民對於負擔糧食安全的責任均等。
2	國土計畫法的展延勢在必行，本席主張應該延長6年，這是因為內政部對相關準備不足、研究不足，與立法院、與人民之間也沒有充分溝通討論，只是一味的反對，完全不了解人民需求，甚至污名化農業權的主張。唯有讓農業權相關議題能得以充分討論，才能讓臺灣的農業與農民建立一個可長可久的制度，讓務農不再成為低所得只能溫飽的行業，能夠鼓勵更多年輕人投入。所以我們主張國土計畫法延長6年，不是只有農業縣背負糧食安全的責任，而且讓全民都可以負起糧食安全的重大責任，謝謝。
3	主席：謝謝張委員。
4	接下來請陳亭妃委員發言，也請游顥委員準備。

公報詮釋資料

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speakers	["韓國瑜","江啟臣","張啓楷","蔡易餘","柯志恩","陳冠廷","張嘉郡","陳亭妃","游顥","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蘇清泉","王育敏","劉建國","徐富癸","鄭天財Sra Kacaw","黃建賓","林岱樺","邱議瑩","許宇甄","高金素梅","何欣純","徐欣瑩","鍾佳濱","楊瓊瓔"]
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meetingDate	["2024-12-31"]
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meet_name	立法院第11屆第2會期第15次會議紀錄
content	國土計畫法修正第七條、第八條、第二十三條、第三十五條及第四十五條條文─ 完成三讀─
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