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張智倫 @ 第11屆第2會期內政委員會第19次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:01,000 張委員智倫 謝謝主席。
00:00:01,000 00:00:02,000 張委員智倫 各位委員、各位官員,大家早。
00:00:02,000 00:00:03,000 張委員智倫 有請古主委。
00:00:03,000 00:00:04,000 主席 請主委。
00:00:04,000 00:00:05,000 古主任委員秀妃 張委員好。
00:00:05,000 00:00:06,000 張委員智倫 古主委早。
00:00:03,671 00:00:51,703 張委員智倫 上週二(12月24日)古主委有去苗栗及臺中參加活動,也在現場以及後續在客委會的官方臉書發文說,財劃法通過之後,各部會須刪減預算,以致客委會無法繼續支持全臺客庄的新建工程、活動,你特別提出來包含臺中東勢客家文化園區修建及新建案、苗栗明德水庫自行車道二期工程、補助地方復振客語的獎補助規劃,以及對地方藝文活動及團體的獎補助經費,也特別提出你客委會的預算會減少28%。
00:00:51,703 00:01:09,473 張委員智倫 我想要請教主委,12月20日(禮拜五)晚上財劃法才通過,21日、22日是禮拜六、禮拜日,23日你只有一天的工作時間,結果你在24日馬上就算出來你會減少28%的預算,讓我不禁覺得您非常的厲害!
00:01:09,733 00:01:17,298 張委員智倫 我都有點懷疑你未來有可能當主計長,所以想要請教你,你如何算出來你的部會是減少28%?
00:01:17,298 00:01:17,618 張委員智倫 你有跟主計長討論過嗎?
00:01:17,618 00:01:17,898 張委員智倫 還是您榮升主計長了?
00:01:23,381 00:01:40,471 古主任委員秀妃 感謝張委員指教,這個預算扣掉法定支出後,根據通過的財劃法,要刪除三千多億,以此推估各部會可能要減少28%這樣的額度,這樣的額度會影響到我們客委會在哪些方面?
00:01:40,592 00:01:42,072 古主任委員秀妃 很具體的來講,前面這兩個就是公共建設,公共建設是比較具體的、比較大型的案子,坦白說,我們經費上無法支持……
00:02:02,805 00:02:28,282 張委員智倫 謝謝主委,不過我也要跟主委報告,今年我們政府還是有超收稅收五千多億,所以本席是認為,其實財劃法修法後,中央還有9,000億可以運用,而且還不包含超收稅收的五千多億,所以我認為客委會應該要平衡中央與地方的財政,不要去影響中央對地方的補貼,請主委再了解。
00:02:29,003 00:02:36,470 張委員智倫 我還想要請教我剛剛請教主委的部分,我剛剛所提到這些刪減客庄新建工程的部分是客庄369的計畫,是嗎?
00:02:36,490 00:02:37,532 古主任委員秀妃 是的,是客庄創生環境營造計畫,也是資本門的部分。
00:02:47,785 00:02:58,710 張委員智倫 好,本席也在這邊提醒主委,其實客庄369的計畫不只有補助苗栗及臺中,也有補助屏東及高雄……
00:02:59,269 00:03:00,371 古主任委員秀妃 有,全臺灣都有。
00:03:01,030 00:03:26,022 張委員智倫 本席希望你到屏東及高雄的時候,也要像到苗栗及臺中的時候,去跟他們講一下他們到底會減少多少預算,本席也希望你在這邊承諾,減少預算不能只挑臺中及苗栗,部會應該要去統整全臺各個地區,應該要對等的、平均地減少相關的預算,不能只減臺中及苗栗的,可以接受嗎?
00:03:26,022 00:03:29,362 古主任委員秀妃 跟委員補充報告,我會講這兩個案子是因為這兩個案子的經費很龐大,超過上億元……
00:03:35,444 00:03:46,470 張委員智倫 主委,我了解您的意思,那個經費比較大,那你可以同意全臺各個你要補助客庄369的要均衡地去減少,不能只減少臺中及苗栗的,可以嗎?
00:03:46,470 00:03:47,470 古主任委員秀妃 這個全臺灣都會受到影響,沒有錯,全臺灣都會受到影響。
00:03:46,470 00:03:48,430 張委員智倫 所以你全臺灣都會等比例減少?
00:03:48,430 00:03:53,572 古主任委員秀妃 這個要看,要看這整個預算確定之後,才可以……
00:03:53,572 00:03:53,874 張委員智倫 沒關係,本席會繼續監督預算……
00:03:53,874 00:03:54,874 古主任委員秀妃 沒問題。
00:03:53,894 00:04:17,578 張委員智倫 希望你可以等比例地去減少,而且本席要特別提出來,你臉書發的這篇文章還特別請小編下了廣告,我知道你今天已經撤掉了,既然已經撤掉,我就不提了。
00:04:18,819 00:04:48,168 張委員智倫 第二個,本席要請教你有關於客家族群主流化發展計畫,期程是109年到114年,我們可以看到,臺灣的客語發展有個非常重要的計畫,叫做國家客家發展計畫,最新的報告只有110年到112年,上次110年到112年的核定本是110年6月15日通過的,讓本席很好奇的是現在臺灣難道沒有國家客家發展計畫嗎?
00:04:48,168 00:04:49,510 古主任委員秀妃 感謝委員……
00:04:49,510 00:04:49,970 張委員智倫 113年的發展計畫在哪裡?
00:04:49,970 00:04:50,351 張委員智倫 請主委解釋一下。
00:04:50,351 00:04:51,351 古主任委員秀妃 感謝委員,我上任以後也是有注意到這個,所以我們內部這幾個月正在……
00:04:50,490 00:04:51,411 張委員智倫 我要請教主委,現在是113年的12月了……對。
00:04:51,711 00:04:55,773 張委員智倫 上次是在110年的6月15日就通過,你已經晚了將近6個月,我要請教,你新出的報告是要從113年開始還是114年開始?
00:04:55,773 00:05:17,944 古主任委員秀妃 我們已經完成了,已經要報院了……
00:05:17,944 00:05:19,505 張委員智倫 我請教主委,你要回答我,是從113年開始還是114年?114年。
00:05:19,785 00:05:21,546 張委員智倫 那113年難道全臺灣沒有國家客家發展計畫嗎?
00:05:21,546 00:05:22,065 張委員智倫 113年是空窗期嗎?
00:05:22,065 00:05:25,028 古主任委員秀妃 應該是說113年有一個平台,是369的發展平台,我後來把這兩個整合一起,變成國家客家發展計畫……
00:05:42,996 00:05:45,138 張委員智倫 我為什麼要跟主委特別報告這件事?
00:05:45,598 00:06:18,530 張委員智倫 國家客家發展計畫對全臺灣的客家發展非常重要,因為裡面編了很詳細的預算、計畫,以及執行情形,主委,可是我們現在看到的是在賴清德主政底下,113年的計畫居然是空白,繳了空白的成績單,所以我希望主委就這一點要好好來檢討,不然,您要推動客家發展計畫落實客家基本法的研究預算,我們也不排除凍結,甚至刪除,這個拜託主委!
00:06:19,430 00:06:33,793 張委員智倫 接下來,時間的關係,我再請教,剛剛很多委員提到114年伯公照護站的部分,我要為我們所有客家鄉親來請益,為什麼伯公照護站能申請的比例調整了?
00:06:33,894 00:06:44,440 張委員智倫 原本是用客語溝通人數只要占常住人口30%就可以了,為什麼114年這個比例要改成高達50%?
00:06:44,980 00:06:59,111 張委員智倫 而且我們的經費大概增加了快要300萬,這樣子申請門檻變高,預算卻增加,我知道你們一定會提未來要改加入青年,對不對?不是……
00:06:59,111 00:07:22,727 張委員智倫 那請主委解釋一下。
00:07:22,727 00:07:46,345 古主任委員秀妃 30%是目前我們說的客庄或客家文化重點發展區,是用鄉鎮區來算,50%是到村里,小到村里,因為客家文化重點發展區有部分是客庄,有部分不是客庄,非客家文化重點發展區的部分也有客庄,所以會遺漏,我們現在比較精準,就是很準確地下到客庄的村里,比較小的單位,才會提高到50%。
00:07:46,345 00:07:47,325 張委員智倫 好,沒關係。
00:07:47,585 00:07:53,009 張委員智倫 本席會繼續來監督,希望整個比例不要上升太多,能申請的人不要太少。
00:07:53,690 00:08:02,316 張委員智倫 最後,時間的關係,我再請教,我覺得客委會最大的問題之一,除了剛剛我們講的國家發展計畫以外,媒宣費的問題也很大。
00:08:03,578 00:08:20,809 張委員智倫 114年客委會編的媒宣費是1億329萬元,比113年度的預算增加二千三百多萬元,比112年度的預算增加三千多萬元,增加的比例非常的高。
00:08:21,990 00:08:37,619 張委員智倫 本席跟主委報告,112年因為客委會有辦世界客家博覽會,所以媒宣費增加我可以理解,可是113年度總共的經費是六千九百多萬,主委,你知道到11月的時候花了多少錢嗎?
00:08:37,619 00:08:39,055 古主任委員秀妃 我要看一下……
00:08:39,055 00:08:42,378 張委員智倫 好,可以,到113年11月的時候……
00:08:42,378 00:08:43,378 古主任委員秀妃 六千多萬。
00:08:42,618 00:08:46,000 張委員智倫 對,預算數是六千九百多萬,請問到113年的11月,就是上個月,結帳花了多少錢,您知道嗎?
00:08:46,000 00:08:46,740 古主任委員秀妃 目前是6,500萬左右。
00:09:02,812 00:09:06,453 張委員智倫 我說到113年的11月底,知道嗎?
00:09:09,974 00:09:10,234 古主任委員秀妃 三千多萬。
00:09:11,355 00:09:28,460 張委員智倫 好,我要跟主委報告,也跟所有委員報告,你到113年的11月只花了3,471萬,你總共的預算是六千九百多萬,到11月底還花不到一半,那我請教這個媒宣費到底是怎麼編出來的?
00:09:29,940 00:09:39,108 古主任委員秀妃 應該是因為這個媒體的宣傳有排程,到12月結案,結案了才有辦法全部支付尾款給廠商。
00:09:41,089 00:09:47,075 張委員智倫 所以我要跟主委報告,媒宣費我們所有委員非常重視,這都是人民的納稅錢,到底有沒有浮編?
00:09:47,655 00:09:51,859 張委員智倫 所以你12月份的時候要花將近3,339萬的媒宣費。
00:09:51,859 00:09:56,351 古主任委員秀妃 還有驗收。
00:09:56,351 00:10:00,994 張委員智倫 當然一定有包含驗收,可是我要請問,政府的預算、人民的納稅錢可以這樣花嗎?
00:10:00,994 00:10:23,711 張委員智倫 全部的預算一整年、11個月份都不請款、都不執行,到12月的時候再這樣去執行大筆的媒宣費、這樣去請款,所以我要拜託主委的是,你114年的預算是九千多萬,要增加兩千多萬,我不希望還有像113年這樣執行、運用跟請款的情形,可以嗎?
00:10:25,101 00:10:36,124 古主任委員秀妃 可以,我們會檢討它付款的期程以及它的金額,應該是整年度到最後、最年底尾款才會撥付。對阿!
00:10:36,864 00:10:47,806 張委員智倫 臺灣有桐花祭,有非常多的節日,怎麼會到11月底的時候才花50%的錢,到12月份直接請款,把人民的納稅錢剩下的50%、三千多萬一次請款、一次給花掉?
00:10:52,072 00:11:03,736 張委員智倫 光是作業期程也不會花那麼久的時間,所以我要拜託主委,114年你們的預算還增加更多,增加到九千兩百多萬,本席不希望發生113年度到最後一個月才在消化預算的情形,這樣可以嗎?
00:11:05,177 00:11:08,818 古主任委員秀妃 這應該是照著程序走的,照著付款的程序走,當然我們不會將所有的累積到後面,會看它執行的情況付款。
00:11:18,634 00:11:21,316 張委員智倫 所以每個的執行情形都到12月才執行完畢?
00:11:21,316 00:11:22,618 古主任委員秀妃 我們所有的活動都是整年度的。
00:11:26,920 00:11:28,881 張委員智倫 好,謝謝主委,拜託以後不要再這樣子了,謝謝。
00:11:29,082 00:11:31,003 主席 謝謝張智倫委員。
00:11:32,003 00:11:33,043 主席 接下來請麥玉珍委員。