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呂玉玲 @ 第11屆第2會期經濟、司法及法制兩委員會第1次聯席會議

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00:00:09,729 00:00:11,848 呂委員玉玲 好,謝謝主席,我們請李鎂被提名人。
00:00:12,269 00:00:12,950 主席 請李鎂被提名人。
00:00:12,950 00:00:14,009 李鎂被提名人 委員早。
00:00:14,009 00:00:30,513 呂委員玉玲 是,主委,你雖然是被提名人,但是你是屬於尋求連任的,在這次的4位裡面,有3位都是要尋求連任,只有1位是在競爭處當過處長,也都應該很熟悉公平會的業務。是。
00:00:30,513 00:00:46,581 呂委員玉玲 所以我們希望未來公平會可以儘量做到符合社會的期待,那如何去符合社會的期待,你有什麼方法可以提升執法的效能呢?
00:00:46,720 00:00:47,101 李鎂被提名人 好,謝謝委員。
00:00:47,101 00:00:53,427 李鎂被提名人 我們主要有幾個業務,一個是執法,一個是國際合作,一個是讓臺灣的競爭環境更為公平。
00:00:55,648 00:01:05,717 李鎂被提名人 從我在4年前擔任主委之後,我對於整個臺灣經濟環境的發展非常重視,尤其是對於在數位經濟發展下可能面臨的問題,我們都提出白皮書,提出我們的執法方向。
00:01:06,697 00:01:36,789 呂委員玉玲 主委,這樣表示你在這4年有很多地方還是不符合社會的期待,尤其是最受外界所矚目的Uber Eats跟foodpanda的合併案,雖然你在12月25號已經否決了這個合併案,但是我們看到foodpanda德國母公司是虧損的,所以它現在也毅然決然的決定要退出臺灣市場,這樣子Uber Eats就變成自然獨占,自然獨占的話,競爭上就會有失公平,請問李鎂被提名人,你如何去避免Uber Eats有妨害公平競爭的行為呢?
00:01:44,454 00:02:17,561 李鎂被提名人 我想跟委員說明,一個事業在市場上的市占率很高,高到甚至是獨占的情況下,這是事業經營的結果,那公平法對於獨占這件事情不是規定當然違法,而是要看在獨占的市場力下有沒有濫用市場力做出限制競爭,所以……
00:02:18,240 00:02:24,825 呂委員玉玲 我們對foodpanda跟Uber Eats討論了這麼久,主委這邊還是沒有了解,為什麼說會自然獨占?
00:02:24,825 00:02:28,266 呂委員玉玲 為什麼說會影響公平競爭跟限制競爭?
00:02:28,266 00:02:35,730 呂委員玉玲 就是因為有外送員、消費者跟店家會受到不平等的待遇,會被他們壟斷。
00:02:36,910 00:02:58,078 呂委員玉玲 尤其是現在我們整個外送平臺已經是屬於數位化經濟這一面的層級,那未來他們大型的數位平臺就會有整合資源跟擴大規模,以及他們會進行降低成本的作法,就會用合併方式,未來你們也會收到很多用合併的方式,對不對?
00:02:59,938 00:03:16,153 李鎂被提名人 未來如果有任何結合的情形,如果符合合併條件的話,我們會受理,不管是將來的Uber Eats也好、foodpanda也好,任何事業在從事競爭行為的時候,一定要符合我們的規範。
00:03:16,153 00:03:23,999 呂委員玉玲 當然要符合,所以現在的公平交易法要與時俱進,必須要修法,去年你也說要修法,那現在修了沒有?
00:03:24,420 00:03:25,381 呂委員玉玲 進度在哪裡?
00:03:25,381 00:03:38,171 李鎂被提名人 我們針對所發布白皮書的內容有盤點一些短期、長期要做的作為,那修法是一個比較要仔細評估的工作……
00:03:38,171 00:03:39,171 呂委員玉玲 你們有沒有要修?
00:03:38,352 00:03:48,443 李鎂被提名人 我們有提出草案,但是要跟社會各界來評估這樣的草案是否適當,我們有提出草案,但是還要廣泛徵詢意見。
00:03:49,382 00:04:10,859 呂委員玉玲 我們希望你們要了解現在市場上要公平競爭,在寡占、獨占這個問題發生的時候,你們就必須要排除這個問題,現在的公平交易法裡面有很多不適用的方法,我們就必須要改變方式,才能夠保障到整個市場的營運,你說對不對?
00:04:10,859 00:04:18,186 李鎂被提名人 謝謝委員,當然法律要與時俱進,不過現行的公平交易法對於獨占、寡占、聯合其實都已經有完整的規定。
00:04:18,186 00:04:19,303 呂委員玉玲 所以我們一定要維護市場競爭的秩序,那你把公平交易法儘快送上來,好不好?
00:04:19,303 00:04:19,444 李鎂被提名人 我們會評估。
00:04:19,944 00:04:26,515 主席 謝謝呂玉玲委員,你對時間的掌握非常非常的精準,感謝。
00:04:26,815 00:04:27,958 主席 來,請回座。
00:04:28,258 00:04:30,543 主席 下一位楊瓊瓔委員。