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00:35:28,319 |
各位助理同仁午安感謝各位來參加今天由助理工會所舉辦的活動有關財產申報與相關法案的說明會今天我們邀請監察院的上位講師來幫我們說明分別來說明公職人員財產申報法還有公職人員利益衝突迴避法以及遊說法上位講師包括我們房奉延房奉廷還有吳志朋講師以及劉子堅講師 |
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我們時間有限,我們就開始請三位講師幫我們來做說明我們都全部講完,有問題再一次問這樣好了好不好可以隨時提問各位先進,可以隨時提問沒關係 |
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00:36:08,860 |
財產申報 |
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財產申報財產申報 |
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院長副院長秘書長然後只有三位沒有授權其他都有辦理授權服務所以呢我們今天的重點呢會在已經辦理授權服務的我們立委們他的財產申報要注意的方向然後那因為我們這一次呢我們我們立法委員我們是屬於變動申報身份 |
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00:37:42,353 |
那只有三位長官是信託申報身份也就是我們院長副院長還有秘書長他是屬於信託申報身份所以他們因為我們這一次針對我們立委就到職我們會有同仁個別服務所以在信託申報身份的部分我們不會在我們今天的課程 |
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裏頭做特別的安排可是呢就是在重點整理比如說裁罰案例的部分不管是信託申報身份或是變動申報身份也就是所有的申報人都會去試用那唯一的差異就是變動申報身份跟信託申報身份的差異只是在申報表的不同還有有無辦理信託就這樣子好那我們繼續我們的課程我剛剛這樣講會不會太快還可以了解齁好 |
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00:38:36,387 |
那我們今天的課程首先還是跟大家帶一下就是如何使用我們已經授權的在座的朋友應該是都已經授權了那你如果已經授權的朋友如何利用系統來幫助您申報呢我們會建議大家使用google chrome瀏覽器您在google上面搜尋我講義上都會有陽光法令主題網那您進來之後就會到我們的 |
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主頁這個主頁地方會有變名服務變名服務的地方會有一個業務重要連結你點選進來之後就會看到一個財產申報系統的連結您點選進來之後就可以直接進入系統了 |
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這個比較簡單那大家參考講義就可以那還有一個方法進入系統就是使用我們講義上的或是畫面上的這個網址您輸入進來之後就可以進入系統那首先第一個你就是點選在首頁的地方進來進來之後呢就是進入系統我們這個跟法務部會同一個頁面左邊是我們監察院的你就點監察院的進來右邊是法務部的那你就忽略它 |
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00:39:48,240 |
使用左邊監察院的這一塊然後使用自然人憑證登進來就可以了那我有稍微看了一下好像有些是已經有授權他是用紙本來授權可是沒有自然人憑證的那我們接下來下個月開始就可以下載了所以如果委員還沒有自然人憑證的那要趕快去戶政機關申請了 |
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接下來才可以順利申報進入系統之後會有一個系統環境檢查大家看我們畫面上的序號1是不是看到它已經失敗了這個是屬於憑證的部分還沒有驗證通過所以你就點右上方序號2那個地方你就點選憑證原件下載 |
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00:40:39,923 |
下載檢核完之後當所有的系統環境檢查都通過之後您就可以直接進入我們的系統那進入系統之後同樣的系統就會請您輸入我們申報人的身份證字號也就是委員的身份證字號然後他會有聘碼一般沒有修改聘碼的話他的聘碼就是出生年月日六碼以我們的案例來說 |
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他60年6月6號是這個意思然後你要輸入驗證碼輸入完驗證碼之後您按登錄就可以進入系統了我今天有帶一個小小的紀念品來分送給大家請問一下剛剛我們講授權服務進入系統請問大家是要用什麼登錄系統呢請說 |
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00:41:34,377 |
太好了吃飯還這麼認真感謝你啦這麼認真每個人幾乎都會有請大家就是你如果真的覺得很累因為昨天有地震沒有睡好然後現在在吃飯如果你覺得有點想要休息沒關係小休息一下如果接下來真的有什麼問題還是我們會有專人服務還是可以打電話過來因為我知道你們白天都很忙 |
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00:42:01,872 |
好那我們剛進入系統之後呢憑證聘碼輸入完之後你會發現說欸為什麼畫面一直停在那裡都沒有動這個時候是什麼原因呢有可能你這一台電腦呢都還沒有進入我們的網站所以他的彈跳視窗被封鎖了好我們點選我們在登入的下方有一個開啟彈跳視窗的操作您點選進來之後我們以Google Chrome為例 |
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00:42:31,525 |
在畫面就是一般畫面的右上方它會有一個小小紅色的點就是我們序號1的地方你點選進來之後你點選第一個一律允許我們監察院這個網站然後讓它彈跳出這個視窗勾選完之後按下完成就可以進入順利進入我們的系統了所以這個是第一次進入監察院系統一般會碰到的這個問題 |
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00:42:56,813 |
進入我們系統之後就會看到有個個資告知事項這個個資告知事項也請大家閱讀一下那大概就是告訴大家說我們這個網站有很多委員的個資我們收集的目的是什麼還有收集的個人的資料內容還有他的用途那請大家參考一下 |
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同意點選就可以進入我們的系統那在這個地方要跟大家分享就是這個PowerPoint跟大家手邊的PowerPoint有點不太一樣所以我這個PowerPoint會留在這邊就是我們有設了一個新功能就是在畫面右上方有一個申報表的列印 |
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00:43:24,387 |
在座的委員助理們在登記參選的時候是不是都會跟選委會申報財產有些是由議員轉戰到立委這個時候你可能會去下載以前的財產資料 |
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00:44:07,460 |
可是這個是不能直接拿去選委會申報可是可以參考那下次你們進入系統之後就從右上方這個申報資料列印這個地方進來我們畫面上有一個申報資料列印這個地方進來你就可以列印以前年度的申報資料了就不需要什麼不用下載或者不用直接從這邊就可以列印而且你要列印多少年度的都可以然後如果你覺得畫面的大小 |
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00:44:11,901 |
請問一下大家如果要跟選委會申報財產以前有跟監察院申報過的可以利用系統的哪一個功能來列印以前的財產申報做參考呢 |
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00:45:01,388 |
謝謝您我們的書籤看起來晶晶亮亮的我自己也蠻喜歡的我們的系統會採引導式的詢問所以像我們在座的幾乎就是這一次要辦就到職的委員那您進來之後系統就會詢問您是否辦理就到職申報那您點選是之後就會進入系統 |
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00:45:24,635 |
如果今天您是要辦理就到直升報您進來系統發現沒有這個引導是詢問請你打電話給我們承辦人那表示可能個人的資料在處理上有一些問題不過我我出來之前有做一點功課好目前所有的委員的資料都沒有問題所以進來一定就是這個請問是否辦理就到直升寶進來之後呢就會進入我們 |
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公選我已閱讀之後按下確認 |
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這兩個副表比較重要的是未借接一覽表我們有好多財產事實上是借接不到的這個借接不到的財產要怎麼辦所以我們要自己申報也就是說我們後面跟大家做重點整理的時候也就是財閥案例來說 |
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00:46:26,144 |
大部分也就是沒有借接的這一塊遭受到裁罰那事實上並不是說沒有借接你就沒有辦法去發現他或者是系統就什麼都不做也不是我們後面會告訴他說我們系統還是會初步跟大家過濾一下會有一些提醒的訊息所以你要去注意看一下我們繼續往下看 |
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00:46:32,137 |
請問您要特別留意哪一個檔案打開來看嗎?對,不好意思,我們這位妹妹她先舉手了等一下還有,等一下還有 |
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好我們今天呢大家手上我今天有多印了一份獎益就是大家手上拿的那個彩色的有沒有這個彩色的呢給大家做參考就是大家就是把它放在手邊也就是我們今天可以搭配這張powerpoint來看就是我們在下載 |
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00:47:32,008 |
好跟大家分享一下我們有存款我們申報人要申報的財產有土地建物好汽車存款這些等等嗎那有些呢是在各機關購都已經有資料的比如說土地地震機關 |
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00:47:59,021 |
存款銀行保險保險公司類似這種所以我們監察院查核平臺透過一個系統叫查核平臺我們跟530幾個機關構建立專線的有壓密的連線然後只要在座的我們的委員們就是助理委員們你們的老闆他們同意我們去把這500多個機關構他名下的財產 |
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00:48:03,242 |
主席主席 |
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00:48:32,595 |
對我們接二月一號謝謝你好我跟好謝謝你跟大家分享一下就是我們在我來打我們拋配我有一個最後一頁我們跳著講沒關係 |
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00:48:56,381 |
2月1日到職 |
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我們到職日期是2月1號然後我們每年每年我們現在就到職會有8次的授權借借服務只有到職才有這個服務那8次的借借呢每一次借借財產的基準日都不同因為我們不可能無止盡的請比如說以銀行來說我們不可能無止盡的請銀行每天每天 |
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00:50:07,099 |
上傳大家的財產資料所以我們會比如說以我們這一次立法委員到職來說我們有36位委員到職要申報我們就會彙整還有其他人然後我們以立委來說我們就彙整36位其中有33位同意授權的33位的同意書我們就把名單放進去然後丟給那些機關構然後他們我們告訴他說您就上傳我們有個基準日叫3月16號 |
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00:50:33,123 |
我們這一次就是借接3月16號的財產進來所以我們接下來我們會到4月25因為這中間會需要作業時間比如說機關會上傳上傳完之後有些資料不完整我們可能會退回去請他再重新上傳我們會檢核會離證然後離證完之後我們還要轉到系統就會有這些作業時間所以會到4月25開放系統讓大家來下載 |
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00:50:59,474 |
也就是我們整理好的機關上傳財產資料大家來下載然後那我們申報截止日就是5月1號所以按照這個時程表來說我們這一次借接的財產就是3月16號這樣可以了解嗎好那請問一下那超過5月1號再申報可以嗎我們2月1號到職5月1號再來申5月2號再來申報可以嗎 |
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預期6萬塊的罰則所以3個月到此3個月內就要申報所以雖然我們只有4月25號到5月1號這麼短的時間讓大家下載你還是要在這個時間來申報過了5月1號以後就是預期囉所以大家要記得 |
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00:51:40,279 |
然後還有我們借機準日是3月16號這個是不能改的我請問大家如果今天你把申報基準日由3月16號改為2月1號好了可以嗎 |
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00:52:05,617 |
可不可以不行對不對因為我們借接給大家的就是3月16號的財產你改成2月1號以後變成你自己要重新再去查2月1號的存款有多少對不對對所以呢我們這位同學好認真一直點頭謝謝你你的啦應該是那個是他的對不對他的okokok好 |
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00:52:21,233 |
所以這個申報基準日千萬不要改這個是最重要的我們回頭來剛剛的POINT剛剛我們講到這個申報表的部分就是手邊給大家參考就是我們翻過來看一下就是這一張 |
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00:53:00,084 |
我們看這一張這一張原則上我們只要看第一個因為我們只有三位長官沒有授權三個委員沒有授權其他都有授權那我們看第一個有授權的有授權的你第一個會點選下載授權資料申報財產之後你就會把下載資料這個只是流程先跟大家分享然後你會進行資料的增刪修改 |
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00:53:32,285 |
好如果說我今天做到一半我接到一個電話我有選民服務我要去處理了我還沒有辦法上傳好那這個時候呢你原來已經修改好的資料呢就會暫存在我們的電腦裡面存在我們雲端的記憶體所以你不用個別存檔就是你按下儲存成功之後就會是儲存我們現在先在講這一張 |
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00:53:57,513 |
好那你儲存成功之後呢你下次再進來的時候就是會匯入上次暫存資料所以就是現在畫面上大家看到的我下載授權資料之後接下來我們再去猜有沒有未登記件物如果還沒上傳就會跑到匯入上次暫存資料然後我匯入上次暫存資料再進來之後我編輯完之後我就可以直接上傳了 |
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00:54:25,936 |
也可列印我在申報期間內我可以多次上傳比如說今天4月27號我已經來下載這次借接資料了我已經上傳了然後我發現可能委員還有一個財產沒有報我可以再進來然後再申報一次然後再上傳因為4月27號可是過了5月1號比如說今天是5月3號好了 |
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00:54:40,661 |
委員說有一個東西沒有報到那這個時候你再進來的時候就要用更正申報了因為過了申報期限之後就不能再上傳了這是我們系統的設計接下來我們來看這個就會看到這個畫面上的這個畫面就會跟這張申報表長得很像大家留著你接下來操作系統的時候這個一定會用到 |
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00:55:15,743 |
你進來這個系統之後因為我們在座的委員都有授權服務所以你直接點選第一個下載授權資料申報財產就好你只要點選下載之後我們會有兩個功能鍵一個是確定一個是取消如果你今天按下取消我就是不使用借接資料的時候我們其他的鈕就打開來讓你做 |
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00:55:48,112 |
如果說你今天按下確定之後你就可以看到我們間接的資料所以我們一開始大家進入我們的系統你會先去分別就是我現在紅色的鈕停留在哪個功能鍵一開始從來都沒有進來的我們在座的朋友一定是在下載授權資料申報財產我們接下來往下看接下來就是我們看有沒有未登記件物 |
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00:56:11,830 |
我們在建物這個頁簽會有一個檢查又有無謂登記建物也就是畫面上序號一的地方在這邊額外跟大家講就是會有一個變動申報表這一次您進來的時候它是反白的您是不需要你沒辦法進去做也不需要做可是到明年定期的時候你會要做這個叫變動申報表 |
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00:56:40,994 |
那明年定期的時候呢你一定要來進來編輯變動申報表這邊你有個概念就好了那我們看看未登記件物如何去處理我們畫面上序號二的地方你點選進來之後財政部財稅資訊中心會提供很多很多的地址還有稅籍編號給你不是每一位委員都有未登記件物 |
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00:56:57,687 |
這個資料檔是涵蓋有登記件物跟未登記件物就是有權狀跟沒有權狀都放在這裡所以您一定要問委員您有沒有未登記件物如果委員說沒有那這個部分就忽略了 |
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00:57:17,759 |
如果委員說有那你就問委員說地址是哪一筆是未登記建物比如說委員告訴你說第一筆那個是屬於未登記建物你就在我們框框就是藍色的框框那邊打個勾你點選引用選取這個資料就會跑到建物業簽項下在建物業簽裡頭你會發現 |
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00:57:21,072 |
未登記編號 |
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00:58:17,899 |
這個買賣價額的話是課稅限值那直接用這個資料去申報就好了那講到這裡可以嗎可以我們接下來再往下看剛剛是我們下載借接資料了我們也看了未登記建物我們也勾選了未登記建物我接到一通選民電話我去幫忙服務回來再進來系統就會像這個畫面 |
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00:58:21,922 |
會入上次暫存資料 |
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00:59:10,887 |
好你就會把所有的按鈕又打開了你按下取消比如說我為什麼會增加這個這個功能為什麼會有個轉折我可能覺得我上次編輯的資料我不要我要再下載一次借接資料可不可以可以你就不要按確定你按取消你看第一個下載授權資料申報財產就打開了好所以你可以再下載一次借接財產資料然後可以列印下來看都可以 |
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00:59:13,901 |
好我們繼續往下看 |
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00:59:40,952 |
這邊就會是比較我們就進入了我們第二個重點整理就是沒有借接的財產資料了一般來說會被裁罰大概都是在這個地方發生我們在比如說我們以私人債務來說最多被裁罰的就是私人債務我們沒有辦法借接到私人的借貸所以你要問一下委員有沒有私人借貸 |
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01:00:09,213 |
財務的部分甚至於債權也是這個部分會牽涉到前後年度的差異如果今天這邊沒有報到比如說債務沒有報你前後年度財產減少太多了電腦也會跳出來有被查核的人沒有被查核的人不會跑到這一塊跟大家講一下就是為什麼會有前後年度財產比對比如我們每年五月 |
| 01:00:10,657 |
01:00:32,853 |
會有每年抽查比例的抽查固定查核比例的抽查 查核名單的抽查抽查出來之後 這個比如說5%好了這5%的被查核人 系統就會去跑他前後年度的財產差異那如果說財產差異太大的 系統就會再跳出來然後又會再進行那個前後年度 |
| 01:00:33,493 |
01:00:59,041 |
大額差異的比對那如果您的債權債務沒有報的時候你前後年度的差異就會跑出來這個就是會計報告書資產負債的概念可以了解所以私人債權債務要報好那你這個地方你填完我們的系統就像空白的填空體一樣你只要填完之後按下新增系統會告訴你新增完成你按下確定之後下方就會有資料列出來 |
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01:01:11,632 |
那這個資料列會提醒大家是因為這個資料是您自己key入的不是我們借接轉給您的所以你要檢查一下你的資料的正確性來跟大家分享一下請問一下我今天有私人的借貸好了汽車借款我們沒有借接這個時候我要自己新增對嗎 |
| 01:01:28,649 |
01:01:30,612 |
股票融資融券 |
| 01:01:47,530 |
01:02:09,243 |
這些我們在後面還有那個什麼 汽車貸款這些還有抵押權設定這些都沒有都沒有辦法接接到那你如何去完整他的申報呢當然就是要跟委員做好溝通請問一下委員還有系統也會提醒您好我們接下來看這個實際上被裁罰的案例 |
| 01:02:12,845 |
01:02:25,296 |
他不動產設定抵押權他漏報了480萬然後被裁罰了10萬元那大家想一下為什麼監察院會查核到這一筆他不動產設定抵押權被裁罰了 |
| 01:02:27,233 |
01:02:45,828 |
因為他有報那個不動產土地建物我們會有借借嘛對不對然後他的那個他向權力那邊他就有一個不動產設定抵押權然後呢他的銀行貸款的金額跟這個不符然後呢前後年度差異比對出來又不符所以他是私人借貸是480萬他沒有報 |
| 01:02:48,459 |
01:03:16,461 |
然後他就對這個是經過陳述採檢下來之後發10萬塊這是第一個案例好那第二個案例就是他配偶呢向他自己投資的公司私底下借了1170萬然後呢申報人是他說他並不知道他的配偶有向這些投資公司借錢可是呢在法律上雖然克與申報你要申報本人配偶 |
| 01:03:17,001 |
01:03:45,267 |
未成年子女的財產可是他也刻意就是申報人你必須跟配偶做好溝通要申報配偶跟未成年子女的財產那這一部分他因為沒有溝通好所以他沒有報到配偶向投資公司借的錢而且你看他金額很高他就被裁罰24萬所以裁罰金額是以你漏報金額的大小來裁罰的所以漏報的金額越大被裁罰的金額會越高 |
| 01:03:47,805 |
01:04:14,842 |
這個地方可以了解了好我們接下來往下看這個也是私人這個也是這個不是私人借貸小額信用貸款他說他不知道小額信貸要申報他有4筆他加起來137萬不多嘛4筆那可能個筆才幾十萬而已他覺得小額金額可能不用報可是我們去裁罰的時候他比如說他有些擔保貸款他確實是有報的所以他確實就是漏報 |
| 01:04:15,580 |
01:04:15,821 |
股票融資融券 |
| 01:04:24,156 |
01:04:47,442 |
很多配偶因為他比較有多餘的時間他會去做股票融資融券的交易所以很多人在這部分也會漏報然後他漏報他就一筆你看他金額很高1503萬所以他被裁罰了32萬可是呢像我們那你會大家可能會有個疑問就是那你們為什麼沒有借接這一塊資料給我們呢 |
| 01:04:49,682 |
01:05:18,204 |
我們會有借機給大家我們往下一張來看這一張在大家拋破也沒有因為我們廠商這一次做出來這個功能就是我們會把在吉寶那邊上傳的資料如果有融資融券交易的我們系統會把它挑出一個worry出來就是你點選下載之後就會有一個提醒就是您有融資融券交易 |
| 01:05:19,017 |
01:05:32,752 |
請您按照下列括號一跟二的方式來做申報如果今天您在幫委員點選下載出現這個提示的時候請你一定要記得有融資融券交易要包好那我們大家看一下這個是融券 |
| 01:05:40,464 |
01:05:58,031 |
融券最近應該比較不會有融券交易因為最近都做多嘛有融券的時候我們在第13欄備注欄就會告訴你說你在哪個某某人你在哪個證券你有融券幾張什麼股票那這個時候呢你就要報融券的部分是債權 |
| 01:05:59,151 |
01:05:59,271 |
股票融資 |
| 01:06:19,909 |
01:06:30,713 |
同樣的股票融資也是你融資金額多少你要跟券商來報那這邊就有一個疑問了股票融資買進股票已經入到你吉寶的戶頭了對不對 |
| 01:06:33,245 |
01:06:57,665 |
最近可能會比較多融資買進股票因為現在市場看多可能會去融資買進股票我們已經接接給大家會放在股票欄可是融資金額就沒有了融資金額沒辦法接接所以如果當系統提醒您你有融資融券交易的時候請你要幫老闆申報債務因為你借錢買股票 |
| 01:07:01,340 |
01:07:20,981 |
財務 |
| 01:07:24,912 |
01:07:40,737 |
最近被裁罰很多就是漏報融資融券而且最近太多人融資去買股票因為很看多所以這個要特別小心我們接下來看我們民意代表對 |
| 01:07:54,997 |
01:07:55,017 |
哦! |
| 01:08:08,070 |
01:08:08,450 |
設定抵押權債務 |
| 01:08:39,435 |
01:09:03,877 |
這是私人設定抵押權債務所以我們不會知道你的債務有多少不是設定給銀行的我們會有銀行貸款然後呢 信用貸款 私人的對 那股票融資 融資我們剛剛講過了嘛然後保單借款還有存單直接基本上銀行會有保單可是呢 保險公司有些會合併 |
| 01:09:05,221 |
01:09:11,067 |
那保險公司沒辦法提供最他沒有辦法他只能現況提供他沒有辦法提供過去 |
| 01:09:12,318 |
01:09:35,163 |
一段時間累積下來的金額所以因為保險公司合併很多所以這個部分不完整所以大家還是要去查一下這個是保單借款的部分然後去轉入貸帳的債務這個部分大家要查一下因為有時候連徵給我們資料不是那麼完整那汽車貸款就沒有啦現金卡債務 |
| 01:09:37,892 |
01:10:05,639 |
現我們信用卡的部分如果說你這個現金卡的在我們還沒轉待帳我們不會接進來因為他還在繳利息循環利息的當當下因為轉進來會這個部分會有問題是比如說我今天消費我可能出國刷卡我可能幾金額一百萬好了可是我這個我這個是下個月我會繳我不算是待帳嗎所以銀行這個時候不會把這個部分 |
| 01:10:06,679 |
01:10:27,777 |
算到債務進來那同樣的那個現金卡債務也是因為你現在還在繳利息只是利率比較高所以他不是待帳所以你還是要繳利息所以不會轉進來變成你的債務所以這個是沒有借接的那透支型帳戶原則上會接可是透支型帳戶 |
| 01:10:29,744 |
01:10:49,942 |
原則上會接可是有些有些金融機構呢他沒有辦法把那個他因為他是透支他是在存款裡頭他的數字是負數的那有些銀行他們那個規格沒辦法做得那麼細所以他負數上傳不了所以這個時候就會沒有借到所以如果有透支的部分你也要 |
| 01:10:50,603 |
01:11:08,067 |
再去詢問一下那抵押品拍賣後這個不足清查這個就沒辦法做了因為抵押品拍賣這個已經到法院那一端去了我們沒辦法接到那麼多好那這一張大家可以了解嗎好我們繼續囉我時間有點比較短了那我接下來講到 |
| 01:11:21,426 |
01:11:42,212 |
這個部分 這部分就是剛剛有跟大家講就是我們這個民意代表的部分因為他大部分都會有我知道很多的我們委員會有或是配偶就會有很多的事業投資因為畢竟從要好就是有事業支撐 |
| 01:11:43,712 |
01:11:44,412 |
委員的配偶有跟人合夥做了 |
| 01:12:11,042 |
01:12:23,675 |
開了一個診所或事務所前提是這樣委員的配偶底下有汽車一部有存款30萬還有事務所底下有汽車一部還有存款240萬 |
| 01:12:26,378 |
01:12:43,893 |
合夥的出資比例是二分之一那我們來看一下這種案例的話我們財產申報怎麼寫呢那汽車不管多少您就是要報那您的事業投資那就按照出資額二分之一報那大家看一下存款這個存款的部分因為它是合夥 |
| 01:12:45,074 |
01:13:05,443 |
你看他原來的存款配偶只有30萬那未達申報標準所以他可以不用報可是事務所的存款呢他要以他出資比例120萬還有汽車的150萬來報所以在合夥的部分他們是分開個別計算的這個大家講義留給大家做參考我講的有點快 |
| 01:13:06,563 |
01:13:23,577 |
好接下來我們來看獨資也是申報人的配偶他有一個獨資3號是100萬好同樣的他有汽車一部底下有存款30萬獨資3號也有汽車也有存款70萬這個時候他的申報是跟剛剛合夥就不一樣囉他是要加起來喔 |
| 01:13:24,197 |
01:13:25,178 |
在這裡要特別跟大家講就是今天你使用授權借接如果 |
| 01:13:53,399 |
01:14:19,540 |
如果老闆有這種獨資或合夥事業的您的存款雖然未達申報標準存款單單看他未達申報標準你不能直接刪掉喔因為你要看他的事業投資他的這些存款是有多少因為你看像我們現在講的這個案例他雖然是獨資這存款30萬看起來好像不用報可是加上他自己獨資的這些存款加起來就達申報標準了 |
| 01:14:21,201 |
01:14:21,621 |
財產申報與相關法案 |
| 01:14:43,618 |
01:15:00,590 |
投資他沒有報那申報人他是主張說我就使用你們介接的資料可是他說他並不知道說他配偶有去做這些理財那事實上在我們北高型有101年有一個判決就是說事實上你跟配偶要做好溝通去申報財產不能說 |
| 01:15:02,291 |
01:15:02,351 |
虛擬資產一定要報 |
| 01:15:22,517 |
01:15:39,326 |
虛擬資產 |
| 01:15:39,605 |
01:15:39,785 |
法務部解釋 |
| 01:15:56,107 |
01:15:57,289 |
因為後來才加上去了不好意思 |
| 01:16:12,201 |
01:16:35,429 |
我們會講到說接下來是講到上傳了我們所有的資料都弄好了我們要上傳的時候你就到上傳頁簽會有一個上傳鈕你點選上傳就會有一個上傳成功那這一次上傳的序號就只有一個那剛剛我有跟大家講說明年定期的時候是不是大家連那個變動申報表也要一起上傳對不對那時候的上傳就會有兩個序號喔就是 |
| 01:16:38,174 |
01:16:44,175 |
主表跟變動申報表要一起上傳這個是明年的事情上傳成功之後 |
| 01:16:45,796 |
01:17:11,540 |
按下確定好系統就會直接跑到列印這個功能向下來然後就會上傳後的列印你直接點選列印之後就會有我們這一次財產申報表的列印可以列印下來然後可以這個可以直接列印出來讓委員看一下財產資料有沒有錯然後也可以存PDF檔那如果說委員檢查之後呢發現還有不足的地方期限內來再上傳過了期限之後要辦什麼 |
| 01:17:19,755 |
01:17:27,160 |
誰舉手誰舉手跟證申報對對對過了期限之後一定要來辦更正申報接下來謝謝 |
| 01:17:31,690 |
01:17:55,926 |
我們接下來來看就是申報結果查詢如果今天你也不確定說我到底申報有沒有成功你可以打電話來給我們監察員專人服務查詢也可以你也可以透過系統申報結果查詢您輸入委員的基本資料之後按下驗證碼然後輸入查詢就會有出現這個下方這個上傳成功的資料你也可以列印收據這個是收據的樣式然後你可以存檔下來原則上 |
| 01:18:00,589 |
01:18:00,749 |
下載上傳資料 |
| 01:18:18,962 |
01:18:42,680 |
在繼續編輯對不對可是如果我已經上傳了這個泡沫的重點是我已經上傳了可是呢我想回頭來再下載監察院借劫的財產資料可不可以可以怎麼做你看喔點選下載之後已經上傳的下載下來我按取消我就不使用已上傳的資料然後我再點選取消之後第一個下載授權資料 |
| 01:18:44,261 |
01:19:00,015 |
申報功能就會出現了所以即便已經上傳了也可以再下載我們間接的資料就是它這個申報表就跟剛剛我們那個上面講它其實是一個就是一個循環在跑那你只要按下取消之後所有的鍵都會被打開這個意思那記得我們就是 |
| 01:19:07,103 |
01:19:19,966 |
5月1號以後不能再來下載囉好因為過了申報期限了好這個表剛跟大家說過了那就是在5月1號以前一定要趕快來申報預期預期會怎麼樣對罰6萬不能預期OK接下來我好像快要到最後了不會 |
| 01:19:37,501 |
01:20:02,843 |
我今天就跟大家講得很快講到這裡不曉得剛剛講的這些零零總總不是 你是跟選委會申報不是跟我們申報定期 |
| 01:20:06,144 |
01:20:08,146 |
啊你辦了定期應該是說欸不對阿如果說今天您是由議員：直接轉戰立委成功應該是同日轉任新職這一次是不用報的不是這樣 |
| 01:20:38,457 |
01:20:41,879 |
對 因為那是不一樣 |
| 01:21:15,780 |
01:21:30,109 |
因為跟監察院我們我們好主要回答是這樣好就是我們中學會的那個長長官有來我們監察院有跟法務部就是我們有溝通好了那中學會那邊正在規劃就是以後 |
| 01:21:31,314 |
01:21:55,391 |
參選人也可以從法務部或監察院下載資料來參考所以以後就可以了是的我覺得你們不同版真的是有點我不知道你們這樣還要我們下來幹嗎就是你們反映的聲音我們中學會那邊有聽到啦那中學會還有法務部這邊會處理因為我們監察院只是配合那當然沒有錯對主要的是對沒錯謝謝你的意見對我們都有在準備還有一個是那個 |
| 01:22:04,369 |
01:22:29,904 |
五年內取得要寫取得價額對喔 沒關係OK OK好 沒關係 |
| 01:22:38,385 |
01:22:38,525 |
重複的嗎 |
| 01:22:55,663 |
01:23:07,236 |
原則上好如果說跟這位朋友講一下就是原則上我們的那個土地跟建物授權借接第一個檔案下載授權資料申報財產這個絕對不會重複因為機關上除非機關上傳錯誤 |
| 01:23:12,802 |
01:23:16,965 |
下載第一個檔案就重複了請您打電話給我們那就是上傳機關錯誤否則你就不會錯誤一般來說會重複是我們有一個引用上年度申報資料如果你點選了引用上年度申報資料再帶進來的時候資料就重複而且你也沒辦法上傳因為同一個件號同一個地號 |
| 01:23:33,875 |
01:24:01,176 |
他會大於一分之一他就無法上傳所以你一直上傳你一直做做不出來這個時候就請你打電話給我們那我們就會引導您說哪些資料您可能因為操作不是那麼熟悉導致重複了那我們會請您刪掉還有您剛剛提的陽台的部分我們借鑒進來的時候屬於這些跟共同組件物一起使用部分我們會把它列開來會特別列示出來你不用再去加工 |
| 01:24:02,177 |
01:24:15,789 |
所有借接的財產資料大家都不用加工了OK只有沒有借接的部分要去加工還有要請大家跟我們幫忙是如果借接的資料有錯誤要怎麼辦趕快打電話給我們可能是機關上傳不對了那我們要請那個機關改正那這個時候可能就會再重傳重轉這樣子OK |
| 01:24:38,566 |
01:24:39,788 |
他是他是負責人 |
| 01:24:44,161 |
01:25:01,895 |
基金會嗎 協會或基金會如果說今天那個協會他是用委員的身份證字號去開戶比如說立法院什麼什麼協會然後後面的ID是使用委員的A123456789 |
| 01:25:04,017 |
01:25:05,259 |
這筆存款是屬於協會的﹖不是我的﹖可以自己刪除那一筆存款 |
| 01:25:23,980 |
01:25:43,434 |
就不要報了就像大家在座的就是會有開政治現金專戶政治現金專戶我在前端大家可能不會看到你的政治現金專戶為什麼因為我已經把它濾掉了我會把政治因為政治現金專戶這些錢是有特定用途的比如說選舉專用那就不會是你個人的財產我們就會把這個政治現金專戶濾掉就不會帶給大家同樣的當你檢查這個存款不是 |
| 01:25:51,480 |
01:25:51,540 |
請勿模仿 |
| 01:26:22,025 |
01:26:22,485 |
公職人員利益衝突迴避法及遊說法 |
| 01:26:44,486 |
01:27:05,292 |
我是建參院公職委員 財產申報處 吳志朋接下來我們會利用大概25分鐘到30分鐘的時間來瞭解力衝法不過大家要先瞭解說力衝法的架構其實它非常的龐大所以我們今天因為課程時間的關係我們特別濃縮了幾個就是跟立委相關的一些規定那跟立委關係相關的規定讓我們知道這個部分盡量 |
| 01:27:05,972 |
01:27:23,628 |
進而來不要避免觸犯立從法的規定今天的課程架構主要就是這三大項第一個我會帶大家認識所謂的公職人員跟關係人我們在了解一個課程之前要有一個問題意識就是說我們要知道誰受到立從法的規範關係人的意思是告訴我們說 |
| 01:27:24,830 |
01:27:38,108 |
我們委員在這個在這個迴避的時候呢遇到哪些人是需要迴避的是關係人我們才需要迴避這是一個很簡單的概念那當然我們今天可能順序有個調整本來交易補助會放在最後面我們現在把交易補助提前因為利沖法在107年修法之後呢 |
| 01:27:40,271 |
01:28:08,286 |
交易補助有了很多的新的規定那像剛剛也有先前提到說可能立委有可能擔任理事長、董事長的協會或是說可能是立委的親屬、二親等的親屬去擔任一些協會或學會的理事長那過去這些協會可能有像可能這樣交易部向什麼部申請補助那過去立從法沒有管這一塊但是修法之後呢立從法開始管這一塊了所以實務上會有很多所謂立委關係人的學協會在申請補助的時候在交易的時候可能會 |
| 01:28:08,946 |
01:28:29,401 |
涉及到觸犯立衝法的問題所以這是今天課程一個很大的重點那過去的補助過去沒有違法現在還可以嗎那其實是有條件的是允許的情況下我等一下課程內容會說明那最後一部分會稍微帶一下大家怎麼樣說審議議案的時候要怎麼避免利益衝突那可能有些選民服務的時候怎麼樣避免所謂形成所謂立衝法上的假借職權 |
| 01:28:30,502 |
01:28:57,917 |
這是今天主要課程的內容那第一個單元很簡單就是公職人員公職人員我們在第二條第一項列了很多其實各位夥伴們只要注意這個第五款的部分民意機關的民意代表所以立法委員就是我們這個立從法所規範一個非常重要的公職人員所以絕對是受到立從法規範的那當然第十一款可以附帶看一下如果說這個立法院的同仁有辦理這些相關業務的主管人員呢也會是立從法上的公職人員所以 |
| 01:28:59,277 |
01:29:23,617 |
這個第一個端點很簡單立法委員從就任到卸任期間都是守本法規範這完全沒有問題那看大家都有跟上這個節奏因為我們時間比較緊湊速度快一點那大家還OK嗎那第二個部分呢要跟各位介紹的是關係人那關係人的部分呢我剛剛提到說這個誰的利益需要迴避只要記得是立法上的關係人才需要迴避那我這邊用一個簡單的圖示告訴各位說這個 |
| 01:29:28,127 |
01:29:41,901 |
在立法法上的關係人大概就是這六類我們把它想像立法委員我們把它當作是原型的部分在立委四周有這六款六類的關係人這六類關係人就是我們所稱立法法上的關係人那特別注意了遇到立法法上的關係人 |
| 01:29:42,862 |
01:29:43,062 |
要記得迴避 |
| 01:30:00,858 |
01:30:21,778 |
第一款很簡單就是配偶還有共同生活家屬那配偶當然很簡單就是我們身份證後面登記誰就是誰那共同生活家屬其實他不以有沒有結婚為前提只要是你有民法上所謂的同居共財也就是說有共同生活的事實的時候就會變成共同生活家屬所以事實上我們常會看到說有沒有一些公職員他可能 |
| 01:30:22,658 |
01:30:37,634 |
離婚之後呢因為小孩的關係還住在一起所以說雖然法律上不是配偶但是因為還有共同生活的事實所以這會變成立法上的關係的那有些是那種所謂的定婚之後還沒有去登記結婚也住在一起那個也是屬於這個共同生活家屬所以他範圍會比較廣一點可能會超過所謂的有沒有登記結婚的這個範範酬那第二款是這個 |
| 01:30:44,000 |
01:31:09,170 |
這個二親等的親屬那我們在座各位都知道二親等怎麼計算嗎以個人為起點往上算父母是一親等往下算子女也是一親等那如果是平輩的兄弟姊妹怎麼計算就是先往上算到共同的父母再算到兄弟姊妹所以大家都有點頭所以兄弟姊妹就是二親等的範圍那配偶之間是不分親等的所以兄弟姊妹的配偶這個就是一個隱藏的重點兄弟姊妹的配偶也是 |
| 01:31:09,830 |
01:31:10,451 |
第四款是一個重點 |
| 01:31:32,525 |
01:31:54,703 |
這個重點大家可以看到條文架構非常長那沒關係我們分段來說明他的內容是告訴我們說公職人員本人還有什麼第一款就是配偶還有共同生活家屬還有第二款是什麼是二親等一類親屬他擔任負責人董事獨立董事監察經理人的盈利事業那什麼意思呢也就是說簡單講就是說立委的可能是他的 |
| 01:31:55,853 |
01:32:22,922 |
可能是他的姊夫﹖可能是他的妹婿﹖可能擔任某一家盈利事業的負責人這時候這個盈利事業﹖這個學協會﹖就會成為立法委員的關係人例如說﹖立委可能一年都沒有跟姊夫講到幾句話﹖但是姊夫可能擔任某某盈利事業的負責人的時候﹖這家盈利事業就會變成立委的關係人那立委關係人﹖確定關係人的範圍之後﹖我們後面就會講﹖可能如果申請補助﹖或是說有相關的交易的時候﹖可能就會落入立寵法的規範﹖這我後面會說明 |
| 01:32:24,862 |
01:32:47,944 |
第五個就是基要人員這個大家瞭解一下就可以那第六款當然就是在座各位就是民意代表助理你們本來跟立委沒有關係但是被立委編成助理之後就成為立委的關係所以立委對於你們的利益也是需要迴避的因為你們是立從法上的關係那這邊助理特別提到他不是以公費助理為限實際執行助理業務都會算是第六款所謂的民意代表助理所以他範圍比較寬廣比較寬廣一點 |
| 01:32:50,066 |
01:32:50,866 |
公職人員利益衝突回避法上的關係人 |
| 01:33:11,133 |
01:33:37,313 |
負責人﹑獨立董事﹑經理人﹑相類似職務的﹑盈利事業﹑非盈利法人﹑還有非法人團體它分成三個階層大家可以看到最上面就是說如果你的親屬擔任所謂盈利事業的這個負責人的話那可能像是一些公司事務所甚至比較小型的土木包工業都會是立從法上的關係的都會是那第二個階層是非盈利法人就是有去法院做這個做這個法人登記的可能是基金會或是我們常看到一些體育協會 |
| 01:33:38,374 |
01:33:59,834 |
﹑體育學會﹑氣象學會等等這些都會是立委的關係第三個規模是最小的他可能沒有去法院登記但是他有一定的組織﹑一定的目的﹑一定的一群人組合在一起會變成所謂立從法上叫做非法人團體所以我們小到甚至什麼甚至一些公廟例如說福德公管理委員會 |
| 01:34:00,595 |
01:34:04,560 |
中青會、校友會、社區發展協會、守望相助協會這些小小的會都會成為立委的關係所以有個隱藏的問題就是可能立委本身沒有去兼這些小型團體的理事長 |
| 01:34:16,796 |
01:34:35,952 |
他的親屬：他的姐夫：他的妹婿有當某某社區發展協會的理事長的時候這個協會就會變成立委的關係人那這個協會如果變成立委關係人如果說對立法院有一些如果可能有所謂補助或交易發生的時候就要特別注意會有受到立從法上的規範這是後半段會講那我們這邊只是先確認關係人的範圍所以 |
| 01:34:39,375 |
01:35:06,691 |
這三個階層我們有一個大概的了解就是說其實全國這個大大小小的團體幾乎都包含在內的不論你是有公司登記的有去法院登記的甚至是沒有登記的小團體都會是只要是有相關的人擔任這個負責人經理人董事這些職位在裡面的話例如說最小的像是社區發展協會的理事長等等的這些都會讓這些協會變成關係人所以說包含的範圍在修法之後已經變得非常的廣了變得非常的廣 |
| 01:35:08,683 |
01:35:31,597 |
再回顧一下這個重點很簡單我們剛剛講了六款關係人只要你是本法的關係人你在申請補助或交易的時候要注意本法的規範再來就是說立委在審議議案的時候涉及關係人的話要注意迴避要注意迴避不過這是具體的利益才需要迴避如果是涉及這樣全國這是全國性是通案性是屬於公共利益公眾利益的話就不需要迴避這是一個區分好 |
| 01:35:32,057 |
01:35:58,757 |
那現在進入重點就我剛剛一再提到的說這個交易跟補助的規範交易跟補助的規範它的條文是怎麼規範的我們用這個圖案讓大家了解其實在我們的第十四條第一項的本文是規範在我們這個圖案片下方的部分它告訴我們說公職員跟關係人不可以跟公職員服務的機關或受公職員監督的機關做補助買賣等等的交易行為但是有這個下列六款六款就是我上面這一二三四五六這六款等一下我會分別講 |
| 01:35:59,697 |
01:36:23,639 |
原則他不行﹖如果有符合這六款情況的話﹖就可以交易跟補助﹖所以這六款變得非常重要﹖符合這六款﹖就符合立法的規範﹖如果不符合﹖就會有裁罰的問題﹖會裁罰這些學會﹖協會﹖盈利事業﹖我們把剛剛的條文做一個圖像式的說明公職員我們知道是立法委員﹖立法委員的關係﹖我們現在很多案件都發生在所謂的﹖可能是他的姐夫妹婿﹖或是他的 |
| 01:36:24,239 |
01:36:46,463 |
徵查配偶：去擔任營利事業的負責人：或是非營利法人這些基金會的董事長：或是說非法人團體：我剛講社區發展協會的理事長這些都會是立委的關係人他不可以怎麼樣呢他不可以跟所謂的立法院做交易補助也不可以跟委員所監督的所謂全國各中央機關做交易補助因為一個是服務機關是立法院 |
| 01:36:47,223 |
01:37:01,856 |
立法委員監督的是全國各中央機關所以說這個中央機關也都不能做交易補助它的規則是說原則是禁止只要例外符合我剛剛講的六種情況就可以例外給予交易跟補助所以過去的補助可不可以申請 |
| 01:37:03,056 |
01:37:18,346 |
有條件的 等一下我們會講 符合一定條件的話還是可以申請 例如說立委擔任某某體育協會想要跟教育部申請一些和辦球類運動的一些經費可不可以申請 一定條件下是可以申請的 我來說明那現在我們就要進入這六款 這六款就是我們的 |
| 01:37:19,026 |
01:37:47,982 |
例外單書的允許是非常重要的那一款一款來說明第一款他告訴我們說只要你這個採購是依政府採購法以公告程序辦理或者是政府採購法105條辦理的採購就可以例外允許這邊先說一下105條105條是說如果國家發生戰亂或緊急事件的時候他他要做一些緊急採購這個時候的採購當然不受立從法的規範他愛跟誰採購就是緊急需要嘛那不受限制但是在一般的情況下如果 |
| 01:37:48,622 |
01:38:03,419 |
立委的關係人他可能他兄弟姐妹開的盈利事業想要跟立法院做交易想要跟立法委員所監督的某某中央部會做交易的話這個採購必須要是依照政府採購法而且以公告程序辦理就可以例外交易 |
| 01:38:05,520 |
01:38:31,925 |
這個採購法是第一個條件公告程序是第二個條件所謂因為有些採購是沒有公告程序的所以我們這邊提出來就是像我這邊下面有寫的公開招標選擇性招標還有經公告辦理的限制性招標這些都是屬於依採購法有公告程序所以我們這邊要提醒就是各位委員助理可以提醒一下你們在座各位老闆他們的關係如果在開盈利事業的他如果要投標投標各中央部會的這些採購案這個採購案的時候 |
| 01:38:34,625 |
01:38:49,982 |
看一下他這個採購案是不是依政府採購法辦理﹖而且是有公告程序要辦理﹖那如果是有時候是機關因為特殊情況﹖他是直接進洽廠商﹖或者是說可能是沒有經公告的限制性招標﹖直接去找廠商來議價的這種情況 |
| 01:38:51,764 |
01:39:15,258 |
就違反立寵法了因為他沒有公告程序所以立寵法的精神是希望說今天要來跟公家做生意你是立委的關係沒有關係但是這個資訊必須是大家都要知道的所以大家可以理解這個概念今天這個採購資訊這個補助資訊不是只有這個某某協會知道不是只有某某公司是全國大家都知道然後你是立委的關係你就可以交易那我們用這樣的規定可以去推想出來其實 |
| 01:39:16,258 |
01:39:17,819 |
政府採購法和公告程序缺一不可 |
| 01:39:38,388 |
01:40:04,586 |
第二款跟第一款的精神很類似就是有一些機關或是政府捐助財團法人他可能政府捐助財團比較常發生他可能沒有依照政府採購法但他一定有自己的一些採購規範那重點是這個採購規範OK但是他也要以公平競爭方式而且要以公告程序辦理他可能不走採購法走其他法令但是精神一定是要公平競爭而且要公告的所以結合一跟二我總結一下就是說 |
| 01:40:05,246 |
01:40:32,859 |
立衝法一定要讓這個採購資訊是完全公開的大家都知道不是只有立委的家裡的公司知道這樣才是立衝法所允許的所以一跟二是交易那這個部分沒有問題就是採購法要公平競爭要公告程序這樣就可以去做投標去做交易是沒有問題的那第二種情況是補助補助也是所謂的學協會常發生的立衝法上的補助很長我們分成三個部分來講第一個部分是 |
| 01:40:33,439 |
01:40:49,285 |
法定身份的補助也是例外允許那這個東西很單純他是說如果你符合一定的身份資格你就可以向向這個服務機關申請補助所以這我們說我右邊有列出來像是結婚生育補助子女教育補助這些其實基本上這個沒有什麼沒有什麼不當利益輸送的疑慮 |
| 01:40:50,445 |
01:41:07,199 |
有結婚事實有子女教育的事實來申請這些補助就會完全的沒有問題但是一個重點這個補助我們都不用花太多時間講重點是我剛剛講的那些學協會學協會來跟這個所謂的中央某部會申請這個經費要合辦一些活動的時候 |
| 01:41:08,179 |
01:41:22,852 |
學協會不會是法定身份他不會是法定因為他不可能有什麼結婚他子女教育是學協會不會所以基本上學協會都會走第二款學協會只有這一款就是可以例外補助就是依法令公平公開方式辦理的補助那所謂公平公開方式辦理 |
| 01:41:23,132 |
01:41:38,983 |
大家可能稍微有意識就是我剛提到的就是我們的視頻細則有提到說所謂的公平公開就是說你要把這個補助資訊放在電信網路上讓公眾得知使不管你資格符不符合所有人都可以知道這個資訊這個補助我剛講資訊是公開的不是只有你這個協會知道這樣這個補助就是完全OK的 |
| 01:41:43,565 |
01:42:03,394 |
這個補助公開取決於行政機關他們公開的程度到哪裡那這邊也附帶提醒一下因為我們的韓市有提到說他公開不是說只有簡單把法條放上去而已他公開的時候很嚴格他必須把補助的項目、申請期間、資格條件、審查方式、個別的金額上限、全案的預算金額概括都寫上去 |
| 01:42:04,294 |
01:42:32,966 |
這個時候才是一個合法的公告所以換在我們各位立委助理朋友們的角度就是說今天假設我們知道我們自己的老闆他家人有擔任某某協會的理事長這個協會可能要跟我們立委所監督的這個例如說教育部申請一些經費的時候我們現在看看這個補助在教育部的網站上有沒有把這些補助完全公告這個補助是全國人都知道嗎還是只有你的協會知道所以如果我們申請的這個補助在他們的網站上可以看到這些資料完全公開的話 |
| 01:42:33,866 |
01:43:02,273 |
這就是立衝法上合法補助去申請就沒有問題就沒有問題那反之有些事就是行之有年過去常常申請的補助是直接我也沒有不管有沒有公告我常常就是協會我們常看到體育協會錘球協會什麼棒球協會寫了一個計劃書就為了辦什麼活動就直接來向教育部申請那這個東西其實他的他他他並沒有在源頭在教育部裡面做一個完整的公告他就不符合立衝法上所謂的公平公開因為 |
| 01:43:03,557 |
01:43:23,612 |
這個補助資訊其實不是所有人都知道那這樣就會變成立法上違法的補助那違法補助到時候就會裁罰這個協會所以這邊再次提醒各位助理朋友們要提醒各位老闆說你們如果老闆的兄弟姊妹二親等親屬配偶擔任學協會體育協會在事情補助的時候去看看那個補助的機關有沒有把這個資訊完整公告如果 |
| 01:43:24,292 |
01:43:50,113 |
如果他的公告 這邊是行政機關要注意的地方如果他的公告只有把所謂的補助要點放上去他並沒有把上面我們同一篇上半部那六大項目 完整公告的話其實法務部認為這是不夠足夠的不過這是屬於行政部門的問題就是說 如果覺得他們公告不夠可以跟他們提醒一下說 這個補助我們想要申請但是你們公告的似乎沒有很完整為了避免力衝法於領你們做一個完整的公告我們再來申請 就不會有問題那這是補助的部分 |
| 01:43:54,075 |
01:44:10,470 |
這邊用一個我們這個裁罰處分確定的名單因為所有被我們監察院裁罰的這些學協會都會放到我們的監察院公報上面那可以看到這些隧道協會工程協會這些協會都是其實我們最近罰了非常多的學協會這些學協會其實我必須講他們都是蠻正派經營的可是為什麼因為他們都是我們所一開頭講的是某某公職人員的關係人 |
| 01:44:17,316 |
01:44:36,961 |
公職人員的關係他去申請這些補助的時候因為這個補助沒有在原始承辦補助的行政機關做一個完整的公告所以他們申請的補助就是立衝法上所謂的違法補助那就依照補助金額來對應一個相關的罰款所以這些學協會都被裁罰了那名稱我就不唸出來因為這些都是一些公職人員的 |
| 01:44:38,517 |
01:45:05,523 |
實際關係,所以他們都會被裁罰再繼續往下走,我們剛剛講六款,我們已經講了三款了這個依採購法的,或者是其他法令規定的再來就是各式各樣的補助,我講了前三款那第四款比較簡單,就是它的標的是機關團體所提供機關團體所提供就是說,我們一般常覺得就是說像是中油的董事長,他如果去加油不用特別跑到台塑去加油,因為這個不符合一般的使用情況 |
| 01:45:06,603 |
01:45:08,365 |
第五款是一個非常特別的條文 |
| 01:45:46,444 |
01:45:56,668 |
第六款他是一個比較特別的他告訴我們說在一定金額以下不用管有沒有公告不用管有沒有公告程序直接進行補助直接交易都沒有問題為什麼呢他告訴我們說一定金額以下是多少 |
| 01:45:57,208 |
01:46:16,240 |
每筆單筆不要超過一萬年度不要超過十萬塊這是方便我們什麼方便我們說有時候我們可能立法院可能修修修個修個書桌修個檯燈他可能可能可能這個金額很小不到一萬塊而我們還要去政府採購法公告程序這樣子不符不符合實際乾脆就是如果單筆交易不到一萬塊 |
| 01:46:17,741 |
01:46:45,178 |
修個電燈直接交易沒有問題那如果一樣補助一樣如果補助金額很少三千五千那也不用管有沒有公告直接補助就可以了所以我們在申請這個補助的時候我們可以看說如果這個補助金額其實都是不到一萬塊的其實都可以直接申請但問題是現在實務上都是好像一些學協會我們看到的金額大概都是兩萬五萬這樣子這樣子其實就不符合第六款那不符合第二款怎麼辦呢回頭看到第三款那個補助有沒有在這個補助機關做完整的公告 |
| 01:46:45,658 |
01:46:45,758 |
發言委員： |
| 01:47:05,724 |
01:47:31,466 |
整個是課堂的重點就是交易跟補助就要就要看這六款是不是符合這六款那這六款我剛也在講說好這個重點提示來了我們回去提醒自己老闆就是如果有兄弟姊妹配偶啊這個兄嫂弟媳姐夫妹婿有擔任學協會的這些負責人理事長的時候呢那申請補助的時候先看一下這個補助有沒有符合要件不要說我過去都每年都這樣申請啊那是因為過去立衝法修法之前沒有管這一塊修法之後這一塊納入之後 |
| 01:47:32,086 |
01:47:47,084 |
就很重要了看看你要跟教育部申請要去跟什麼部會申請看看這個補助有沒有在他們的網站有完整的公告有完整的公告才可以申請就是立從法上合法的補助如果沒有的話可以請他們是不是可以把這個資訊公告讓所有人知道然後讓 |
| 01:47:47,745 |
01:47:48,565 |
有公告程序才是符合立從法上的合法交易 |
| 01:48:09,272 |
01:48:38,147 |
好那呃剛剛講了123456齁我這邊把這前三款齁就跟大家複習一下第一款是什麼走採購法的第二款其他法令呢也是要公告程序的第三款各式各樣的補助這裡有個小小的重點重點就是說我們把這個法定身份把它劃掉就是說除了結婚補助子女教育補助這個不需要之外其他你目前螢幕上看到都要做一件事情叫做什麼叫做事前揭露事後公開所謂事前揭露就是說你必須在你在申請補助前你在投標的時候 |
| 01:48:38,487 |
01:49:02,704 |
就是你還沒有得到補助核定的時候還沒有決票的時候你要去寫一張立法上的事前揭露表事前揭露表意義是在我們在申請補助的時候在我們投票之前我們在這個投票文件在申請補助文件裡面寫一張事前揭露表告訴這個機關說我是某某立法委員的關係人我來申請那這是一個揭露義務如果沒有揭露的話會發 |
| 01:49:04,185 |
01:49:30,667 |
新台幣五萬五萬到五十萬所以說所以說我常開玩笑講說這張揭露表是假的五萬塊以上你有寫這張就省五萬但是很多人聽到這裡就會想說那我是不是不管什麼交易我就寫一張我就省五萬事實上絕對不是這樣子的必須什麼必須要符合前三款我們講說一二三就是你要符合公告程序的你再來寫揭露表才有意義如果這根本就是一個直接進洽廠商的限制性招標沒有公告程序這時候 |
| 01:49:31,488 |
01:49:50,966 |
在本質上他就已經前階段就已經違反立法上的違法交易這時候寫這個表示沒有意義的我看大家都跟上我們的節奏那這邊跟各位講一下這個實際案例這個實際案例也是跟剛剛不同類型剛剛是違法補助違法交易那這個呢這是說這是一個被我們裁罰的是某某的文教基金會他是某市市議員的關係人 |
| 01:49:52,327 |
01:50:10,197 |
他投標市政府以公告方式辦理的採購案所以這個採購案在立法上是不是合法的是合法的但他沒有做什麼事沒有揭露身份關係所以說採購是合法但他沒有寫揭露表沒有寫揭露表就幾個行為加一加會超過十幾萬那我沒有幫他佐檢最後罰了八萬塊 |
| 01:50:11,678 |
01:50:40,260 |
那對那那那如果大家之前有看新聞的話我們我們今天之前有發一個高雄市議員他的先生開一些食材行那食材行去投標學校營養午餐就是一個月投一次那每個月都應該要寫記錄表那被人家檢舉之後他好幾個月都沒有寫記錄表加起來就會發一百多萬所以但一個投標就要揭露一次不是說我年初放寫一張記錄表之後就就不用寫不是因為你可能跟不同不同不同的機關投標就算你跟同一個機關投標 |
| 01:50:40,840 |
01:51:01,712 |
不同採購案也是要各別寫一張揭露表然後交給採購機因為這個都是其實第一時間我們不會知道但是如果檢舉案件進來的時候我們就會發現說你去投標了你也決標了可是看一看雖然符合公共程序但是你發現你一開始沒有寫揭露表這樣就違反揭露義務違反揭露義務也是會有相關的罰款好那大家都有跟上我們這個 |
| 01:51:03,233 |
01:51:17,851 |
重點提示剛才一再的重申就是說我們先在交易補助之前先確認交易補助是不是符合本法的要件就是說交易有沒有公告程序補助有沒有把完整的補助資訊完整公開再來填寫事前介入表那才是正確的做法 |
| 01:51:20,934 |
01:51:46,351 |
利益衝突迴避的核心是告訴我們說我們工作人員在執行職務的時候遇到這個本人或關係人相關利益的時候如果會使自己本人或關係人得了獲得利益的話就應該要迴避那當然是我剛有提到說這個這個利益的範圍很廣你這個不法利益可能刑法會追究但是合法利益也是需要迴避的那這比較放在行政機關行政機關有些機關會有什麼所謂的所謂的績效獎金什麼的那是合法利益 |
| 01:51:49,273 |
01:52:10,891 |
在處理自己獎金的時候也是需要迴避不過這個立法院比較不會發生我們就不講這一塊那本法的利益大概就分成兩種待會大家稍微看一下就可以了財產上的是跟錢相關的那非產上就是人事相關的那人事相關的像是這些任用聘用臨時人員這些齁這些都是行政經管比較會發生立法院可能就委員就比較不會遇到這種情況就到還好啦齁就是兩種利益是需要迴避的 |
| 01:52:12,132 |
01:52:34,933 |
這是本法第六條第一項的規定他說只有利益衝突要自行迴避那當然說民意代表他不可以參與跟個人利益相關的議案的審議跟表決這是基本的議事規則相信大家都很了解尤其是從市議員轉到這個立委這個都非常了解那當然就是遇到如果真的跟個人利益還相關的話或是跟個人關係的利益還相關的話就是在個案審議的時候迴避就可以了 |
| 01:52:36,354 |
01:53:01,361 |
好那再來講假借職權的部分很多假借職權罰的最多最多的情況就是罰民意代表他的規定是說你公職員不得假借職務上的權利機會方法去圖本人或是關係人的利益那我們直接看我們裁罰的案例我們裁罰案例就是過去有這樣的市議員他可能他是民意代表他可能幫自己兒子關說在市府有相關的職權就會被裁罰就會被裁罰那當然他關說的立場是我們可能 |
| 01:53:04,642 |
01:53:23,981 |
可能不是那麼清楚但是至少他這個關碩行為是確實存在的那就會在就算打到行政法院也是會敗訴就是就是有這樣的情形發生但是絕對不因為兒子是關係人嘛你可能有時候幫人家推薦職位推薦別人沒有推薦選民沒有關係但是你推薦到自己的子女關係那就會出事那這個也是一樣這個也是 |
| 01:53:26,429 |
01:53:40,823 |
這個階層更低拉 這個到這個馬公室 從馬公室的世代會的主席他世代會主席他可能去跟公所施壓說要讓他的媳婦去擔任清潔隊員那這個東西也實際上就是就是你一旦市政被人家掌握 被檢舉掌握的話這種情況就是因為你 |
| 01:53:41,423 |
01:53:57,006 |
你所推薦關訴的對象是你自己的媳婦﹖是關係人﹖那就違反立寵法那有時候你是選民服務是跟你完全沒關係你請幫忙介紹一下那個不關立寵法的事情但是如果你推薦的是自己的關係人那就會違反立寵法那大家都了解這個情況 |
| 01:53:58,127 |
01:54:22,153 |
那這邊跟各位分享一個也是一個市議員的案例可能大家可以猜看看這是誰啦一個市議員他開了幾家畜牧場,畜牧場是盈利事業嘛那盈利事業他是他的關係人那關係人他可能就是以議員的身份去造訪傳簡訊打電話去向縣府的官員去施壓說希望我的畜牧場不要被你的這個這個罰款處分就等於有去灌輸 |
| 01:54:23,714 |
01:54:45,571 |
區牧場如果是選民的就算剛好那區牧場都是他家的他自己的盈利事業那就會所謂的形成這條的我們立法上這個所謂的假借職權假借職權是發30萬到600萬所以說在幾個行為加一加就我們可能有桌前就總共發了60萬發得非常重那這是所謂的假借職權的案例那當然說這個 |
| 01:54:47,373 |
01:55:06,853 |
議員可能有時候是有些建議款他去建議建議別人也就算了剛好建議到自己的協會建議補助自己的協會那像他都有點頭了解說你怎麼建議沒關係不要建議到自己人嘛那就是利益衝突要管的地方那就是也是一樣等於是圖關係人的就所謂這些協會的財產上利益那一樣就違反利寵法就被罰了20萬好了好 |
| 01:55:08,815 |
01:55:35,141 |
那關稅請託跟剛剛的架構是類似剛剛規範的是公職人員不應該去嫁接職權那這個關稅請託是說公職人員的關西人可能是不是立委的子女立委子女如果說去以不當方式去關稅請託的話這時候會罰立委的子女因為立委子女是關西人同樣的立委的兄弟姊妹兄嫂弟媳姊夫妹婿都一樣這是規範關西人那實務上這個目前沒有案例發生那只是提醒可以提醒老闆說提醒說關西人也受立寵法的規範也受立寵法的規範 |
| 01:55:36,121 |
01:56:01,221 |
那課程到了尾聲讓大家了解一下說我一路講下來就是說誒這邊罰還級距齁其實未迴避呢就是10萬到200萬假借資源比較重可能30萬到600萬看你的情節那我特別把中間把它加出什麼就是我們這次的重點這些立法委員的可能是家人所擔任理事長的學協會呢如果有違法交易違法補助的話他就依照交易金額補助金額來對應一個罰還級距如果你 |
| 01:56:03,583 |
01:56:28,882 |
補助金額可能是未達十萬的話最少就是罰一萬到五萬那如果你的補助金額很高交易金額很高是上千萬的話他最少就可能要罰到六百萬以上所以他的金額是很高的大家特別注意那最後一點我剛剛特別提到如果這個交易是合法是公開程序補助也是合法記得要寫揭露表沒有揭露的話沒有去主動揭露身份的話會罰五萬到五十萬那大概就是這個樣子 |
| 01:56:32,965 |
01:56:45,494 |
好那今天的時間控制的差不多那也是一樣是不是現場有問題的嗎如果沒有的話最後的時間就交給我們這個遊說的講師那我們課程到這邊先告一段落謝謝大家謝謝嗯 |
| 01:57:00,495 |
01:57:08,141 |
各位助理們大家好現在我們要來講的是遊說法的部分我們現在有聲音嗎有聲音嗎好這樣子呢可以 |
| 01:57:35,128 |
01:57:35,606 |
謝謝 |
| 01:57:37,423 |
01:58:04,933 |
好 我們現在來講的是遊說法的部分那以往我們在那個新晉委員助理的課程當中我們都只有安排是財生還有利沖的部分但為什麼這一次會安排遊說我們可以從這以下的表來看我們在遊說法97年一直到112年我們總共的案件量是514件那大家可能想說這15年的年間只有514件那平均一年大概可能30幾件左右也不算多但是我們在看到這個表 |
| 01:58:06,354 |
01:58:24,665 |
立法院就佔了391件也等於說立法院佔了76%的案件量所以委員他其實是還蠻常會遇到遊說案件的那我相信大家平常在工作當中也會遇到很多民眾的請託觀說那有哪些部分是屬於遊說我們來看一下我們遊說法的定義 |
| 01:58:27,213 |
01:58:42,526 |
郵稅法是說郵稅者意圖影響被郵稅者對法令政策議案的形成、制定、通過、變更、廢止以口頭或書面的方式直接向被郵稅者表達意見的行為 |
| 01:58:46,668 |
01:59:02,317 |
遊說者的意圖和針對遊說的標的就是法令政策議案那用什麼樣的方式呢口頭或書面的方式而且是要用直接的方式跟被遊說者來進行表達意見的行為這就是我們遊說的定義那為什麼會要把遊說來進行一個規範 |
| 01:59:05,379 |
01:59:24,192 |
主要是因為在戒嚴之後立法院開始恢復了他自己的職權那很多的利益團體他開始用自己的影響力對立法院對行政機關施壓遊說所以我們就認為說這可能私底下會有一些行為那可能會有一些利益輸送的部分所以要用一個法令的方式來把它做一個規範 |
| 01:59:25,757 |
01:59:54,632 |
所以我們看到這個遊說法的立法目的就是使遊說它要公開透明有一個公開透明的程序然後要防止不當利益的輸送再來就是要確保這個民主政治的參與那怎麼樣來達到我們遊說的這個立法目的我們來看一下就是我們要資訊揭露這個遊說案件裡面我們要先知道說誰是遊說者然後誰是被遊說者那說了什麼事情那我們可以看到說好 |
| 01:59:55,932 |
02:00:14,517 |
遊說成立是有五個要件當然就是主體遊說者還有被遊說者那遊說者之所以會進行遊說這個行為他必須要有一個遊說的意圖那有遊說的意圖他的意圖是要達到某一些目標某一些標的例如一個政策的形成或者是一個法令的制定 |
| 02:00:15,177 |
02:00:25,323 |
那他要為了要達成這個目的呢他會有一個遊說的行為他會私底下去跟委員進行接觸這就是所謂的遊說的行為那我們一人來看先從遊說者來看 |
| 02:00:27,918 |
02:00:53,639 |
所謂的遊說者呢﹖他可以分成兩個部分﹖一個是自行遊說﹖一個是受委託遊說那自行遊說呢﹖他可以是自然人﹖也可以是團體可是大家要特別注意一件事情喔自行遊說呢﹖他必須要和遊說的標的是有相關的也就是說今天如果是一個綠色和平協會﹖然後我是針對海洋保育的政策﹖來進行遊說的話這是OK﹖因為跟他的組織的目的是有關係的嘛 |
| 02:00:54,239 |
02:01:17,577 |
如果綠色和平協會是針對教師的權益來進行遊說的話那就是八竿子打不著的關係所以這個遊說委員遇到這樣的遊說的情形他是可以拒絕遊說的再來我們看到受委託遊說受委託遊說他也可以委託自然人遊說那這些自然人他必須是專技人員高考的及格 |
| 02:01:18,638 |
02:01:31,133 |
在我們的內政部有統計的一份資料這些受委託的治安人總共有17個人而且這17個人他們大部分都是具有律師資格的那這些律師他們可以受民眾的委託來進行遊說 |
| 02:01:34,617 |
02:01:52,120 |
另外就是盈利法人的部分那內政部是有統計到說大概有16家的盈利法人是可以接受受委託遊說的那這個受委託遊說的這些盈利法人必須在他的盈利的事項裡面有要寫明說他有辦理遊說業務這樣子才可以 |
| 02:01:52,500 |
02:01:56,421 |
有五個重要的限制例如說你有犯特定的罪例如內亂、外患、貪污等等的他就不能擔任遊說者另外 |
| 02:02:21,929 |
02:02:23,790 |
外國人可以遊說,但針對國防、外交、大陸事務及國家機密事項不能遊說 |
| 02:02:38,962 |
02:03:02,560 |
那特別要注意第三個部分就是明代的利益迴避明義代表他不可以為本人或者是關心他經營投資的事業10%的事業來進行遊說或者是委託遊說如果說各位委員或者是助理在接受民眾遊說的時候有發現遊說者有這個五個限制的情形的時候麻煩請幫我拒絕他的遊說請拒絕遊說 |
| 02:03:07,005 |
02:03:24,555 |
好當然民眾之所以會遊說一定會找那些有政策決定權的人所以民意代表就一定會是本法所稱的被遊說者不管是議員或者是立委都會是這邊所規範的部分 |
| 02:03:29,223 |
02:03:33,125 |
遊說必須具有一個遊說的意圖必須要主動影響被遊說者而且要有計畫性、目的性的來影響被遊說者的決定這才是屬於遊說我們常會看到一些 |
| 02:03:47,051 |
02:03:47,451 |
委員會主席 |
| 02:04:05,095 |
02:04:19,056 |
所謂的遊說標的我相信大家在接見民眾的時候可能有很多的陳情或是請投關說的事項可能這些事項都包山包海但是哪一些事情才會屬於我們本法所規定的遊說的部分 |
| 02:04:20,037 |
02:04:38,306 |
主要有三種就是法令、政策、議案大家可以知道說法令、政策、議案這三種其實都是涉及到公共事務而且它都不是屬於私人的專屬事項所以在這個部分我們要特別注意到當民眾他是針對法令、政策、議案的時候我們就要留意說他這個是不是屬於一個遊說的行為 |
| 02:04:41,996 |
02:05:02,031 |
在我們立法院的這個遊說的公開平台裡面我們可以看到說每一季甚至其實還蠻常更新的就可以看到有哪些人他來進行遊說那遊說了哪些事項像是在113年度的第一季我們就可以看到土木技師公會他就針對政府採購法來進行遊說的登記陪審團協會他也會制定陪審團法就這個部分來進行遊說的登記 |
| 02:05:12,756 |
02:05:38,605 |
好 那遊說的行為其實就是一個意見表達到政策形成的一個過程當一個遊說遊說者他開始有想要表達意見的時候他可能會用一個很直接或者是一個非公開的方式去接觸委員或者是委員的助理等等的來表達他的意見需求那我們為什麼要規範遊說的行為主要是希望把檯面下的意見表達攤在陽光下供大家見識 |
| 02:05:40,740 |
02:06:05,033 |
所以我們由這個概念可以知道剛剛有說被動的意見表達不算是遊說的範疇那麼公開表達意見也不是屬於遊說的範疇因為我們有說私底下就是直接直接的接觸私底下接觸才會是屬於遊說所以這邊可以看到如果公開表達意見像是演講集會遊行發行刊物等等的這些我們就不會是屬於遊說行為的規範 |
| 02:06:12,161 |
02:06:30,716 |
郵稅不能使用強暴、脅迫或不當的方式,行求契約,交付賄賂,這當然是不行的那有哪些行為是不適合用郵稅法的呢?除了剛剛說的這個就是被動調查表達意見,或者是主動公開的表達意見,這些不適用郵稅法還有一個就是公職人員 |
| 02:06:31,997 |
02:06:54,973 |
公務員員他們依法執行職務的行為例如常常在審預算、審法案的時候有一些機關他們就會去找委員溝通這個法案預算那這個就屬於執行職務的行為就是不會適用在遊說法那明代如果要推動一些法案政策也會去找政府官員溝通的時候這個也是屬於公職員依法執行職務的行為也不會適用在遊說法裡面 |
| 02:06:57,469 |
02:07:24,299 |
國外政府主持人員執行職務的行為也不是受到遊說法的規範還有人民的一些請託官說可能會包山包海的那如果說一些表達意見的行為例如像是申請依法申請或者是請願呈訴意見等等的這些程序來做表達意見的行為也不會是屬於遊說法因為這些第三點的部分他會有自己的法律來做規範 |
| 02:07:28,117 |
02:07:32,106 |
好那我們要進入到重點就是如何進行有稅 |
| 02:07:35,134 |
02:08:01,346 |
我們看到說其實在前一陣子就是新聞媒體常常會發現TikTok其實TikTok它不只是針對美國它其實針對歐洲還有台灣都有這樣子的可能想要有遊說的行為因為其實在世界各地很多人都把TikTok當作是一個危險產品那可能會妨礙自己妨礙言論或者是有背後有什麼大數據的那一些收集他們會覺得說是一個蠻危險的部分 |
| 02:08:01,886 |
02:08:17,879 |
所以很多國家都提出了這樣的限制那之前在這個TVBS的新聞上面就看到說他們好像也要來針對我們的這個立委們來進行遊說不過大家還想大家還記不記得我們剛剛有講到就是有關於遊說 |
| 02:08:20,340 |
02:08:42,367 |
有五個限制其中有一個限制是港澳大陸的人民或團體是不能進行遊說的也不可以委託遊說所以如果說TikTok它這個公司它是屬於中資的公司它屬於大陸的團體的時候那麼委員遇到這樣子的遊說的情形它是必須要拒絕遊說的這個大家可以幫我留意一下 |
| 02:08:44,534 |
02:08:59,287 |
那如果說是一個合法的遊說者他要怎麼來進行遊說的程序呢那我們就以一個綠色和平組織來說好了當他想要推動一個海洋保護的政策的時候他就必須先去和立法院來進行遊說的登記 |
| 02:09:01,149 |
02:09:28,123 |
他進行遊說登記之後才可以和委員接觸跟委員接觸然後跟他們約時間委員他平常也是日理萬機的沒有辦法去接見遊說者的話就可能會請助理來代表那助理代表的話遊說結束之後要通知立法院要把你們遊說的事項記錄下來要通知你們的相關的單位來做通知的登記 |
| 02:09:32,758 |
02:09:49,255 |
郵稅者要怎樣進行呢我們來看一下第一要申請登記要先事前而且要主案的登記例如說綠色和平組織他如果是針對海洋保育政策來進行郵稅他就要先做海洋保育政策的登記如果他是針對這個 |
| 02:09:51,757 |
02:10:07,151 |
限制林地開發的部分想要進行遊說的話還要再針對限制開發林地的部分再進行另外一案的登記他不能說我只登記一案我就可以遊說所有的政策相關的政策這是不行的還要主案的去做登記 |
| 02:10:08,172 |
02:10:18,598 |
登記之後才可以和委員進行約定時間還有地點來進行遊說遊說的過程當中還要有財務申報來看看財務流向到底是怎麼樣流動最後再有變更或者是終止登記的事項必須要在10日內來進行終止登記 |
| 02:10:31,365 |
02:10:43,565 |
這是遊說者的部分那我在這個網站上面立法院的這個遊說專區裡面其實都可以看到有關的遊說登記申請書那如果有興趣的話也可以去下載看一下齁 |
| 02:10:44,841 |
02:11:01,544 |
好那因為內政部他們想說這個遊說呀人民他可能要跟很多機關遊說那還要各跑去各個機關會很麻煩所以他就會建置一個這個遊說的登記系統那有的遊說登記系統呢如果未來普及的話那有可能說大家會遊說案件量會變得比較多 |
| 02:11:05,573 |
02:11:12,878 |
被遊說者該怎麼做：如果委員接受遊說：他可以親自或派員來接受遊說接受遊說之後：他在7天內要通知所屬機關：通知貴機關的專責單位 |
| 02:11:22,665 |
02:11:49,977 |
要通知什麼事情呢就是遊說者還有遊說的時間、地點、方式還有遊說的內容那特別再注意一下如果說遊說者他在事前沒有進行登記的時候呢那麼請委員請提醒委員要拒絕他的遊說那如果委員接受遊說才發現怎麼會遊說者沒有做登記呢那麼他就要要求這個遊說者去補行登記喔去補行登記 |
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這就是我們的案件紀錄表就是當委員接見的一個遊說者之後他就要寫下這個案件紀錄表然後給貴機關的這個專責單位那我們的專責單位在立法院的話就是立法院遊說辦公室所以只要有如果有事後遊說的請就是有接受遊說的話麻煩請向遊說辦公室來進行登記 |
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這是遊說辦公室的職責其中有一個就是違法案件的移送如果遊說辦公室發現說好像有一些違法案件的情形的話有關於立委的部分就會送到我們監察院因為我們監察院是本法的執行機關到時候會有一些調查也會需要各位的配合 |
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最後是我們罰則的部分與委員比較相關的部分就是明代他如果沒有迴避本人或關心人的利益的話呢我們會罰50萬到250萬那如果說委員他們接受遊說可是沒有通知這個立法院的遊說辦公室的時候呢就可能會罰10萬到50萬好那我就簡單介紹遊說到這邊謝謝大家 |
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關於剛才提到遊說行為的直接被公開的部分因為先前辦公室在審查野保法的時候其實就有動物團體來做一些電話的說明然後也用email方式寄了一些他們的縮帖到辦公室來 |
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這個東西要怎麼界定? |
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這個部分 如果說他是私底下接觸﹖然後他還在公開之前就已經做私底下接觸的話 這其實是跟遊說﹖就是他是屬於遊說的行為的 只不過說他在遊說之前要先確認說他有沒有進行遊說的登記 對 那遊說的話他其實不只限於口頭或者是書面 如果說是像電話簡訊或者是當面的﹖或者像是視訊的話 這部分也會算是遊說的行為 因為他是私底下進行的部分 |
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委員他已經接到他們的那個e-mail的話我們應該要去做主動通報嗎就先去確認嘛如果說他是沒有做登記的話就要請他們去做登記那他們做登記之後我們委員這邊要去做這個遊說案件的這個記錄的登記這樣子被遊說的登記不過大家會被那個團體很嫌棄吧那還有其他的問題嗎 |
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謝謝非常感謝各位先進各位主任還有秘書的歷齡我們監察院院長還有秘書長非常關心立法委員的財產申報還有力衝的相關問題如果說各位先進如果還有任何問題的話都可以打電話到監察院來那我們會提供一對一的服務我們今天的會議都到此結束非常感謝各位謝謝 |
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資料的話就是電子檔那個 |