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請張備提名人答詢 |
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院長早委員好事實上台灣的司法形象極差人民的信任度也極低那所以司法院的形象你背負著重責大任那有幾個制度面的問題先就教於你第一個問題就是說 |
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這個立法院99年通過少年級家事法院組織法的時候﹐做成了一個附帶決議﹐要求考量城鄉差距及業務需要﹐要5年內在北中南東各設﹐各成立一所這個少家法院﹐解決少年級家事法院﹐結果你們101年真的成立了高雄少家法院﹐ |
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但是北中東三個地區過了15年事實上都沒有設置可是呢你們突然宣稱在明年要成立北部的少家法院預計114年要租用然後要開工要成立115年要成立要運作請問一下這個你對於這個少家法院還有這個相關的規劃你的看法是什麼 |
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謝謝委員的提問少家法院真的是非常重要因為在我國國內法化兒童權利公約之後那接下來我們的相關的你這樣講我們我再跟你就教於你啊就是說現在北部每個地方法院都有自己的少年級家世庭臺北地院的少家庭是在新店新北地院的這個少家庭是在板橋士林是在天母而你們根據立法院的附帶決議而已 |
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真的要去把他設置4個少家法院：對我們來講會產生幾個問題一、讓人民到法院的可進性變困難而且呢過去就是因為民眾去法院很不方便所以本來法院的話分轄區是要便利人民讓人民可進性提高到法院的時候可以更方便結果你成立少家法院 |
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本來是以前是幾個縣市共用一個法院然後改成說一個縣市有一個法院現在你邵家法院又要改回成幾個縣市共用一個法院 |
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走回頭路更退步然後可靜性變差了第二個問題喔花更多預算然後我們不曉得你招三募四市的調動法官然後集中到邵家法院去大家開庭要舟車勞頓整個北部地區幾個縣市啊全部宜蘭的也要來桃園的也要來可能都 |
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請台北共用一個法院所以這裡面的法官調動來調動去其實還是從原本各法院辦理邵家事件的法官在調而已所以朝三暮四式的調動法官卻不知所謂為何事啊然後你把這個法官的空間留下來花這麼多錢到底成立邵家法院的目的是要解決什麼問題這真的是務實好的方向政策方向嗎 |
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委員謝謝你的這個提醒事實上我剛剛在致死稿提到過去幾年的司改確實有很多這個一直往家法甚至是越大越好這樣的方式所以行政訴訟我們也前前後後做了兩次的調整那所以這個確實將來這只是立法院通過組織法的所有的附帶決議你們還真的當真就你所知這有解決任何問題嗎?增加一個少家法院有解決任何問題嗎? |
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行政訴訟在過去幾年間就是有兩種不同方式的修改 |
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有真的在審理以人民的權利優先為第一就是最重要不要為了成立而成立第二個問題法官法在100年制定公佈這個法官法第74條第一項規定法官的職務評定只有良好跟不良好兩種 |
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一改過去考積的分級,過去考積有甲乙丙等。法官法施行以後,法官的職務評定只有良好跟不良好。請教你,從法官法施行之後到現在,全國法官你知道被評定為不良好的比例有多高嗎? |
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委員我現在沒有具體的事項不過我知道非常低那這也是一個非常困難屈指可數那在法官法施行以前全國法官考機被打一等的人數不少所以過去考機是夾一等的現在都叫兩好 |
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林淑芬議員 |
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司法為什麼不受人民這個信任因為大家談到法院都憤恨不平啊法官最大啊沒有行政監督啊甚至我們在開庭審理的時候講什麼法官也不理會連判決書在書寫的時候也不交代不回應民眾的這個陳述你要如何改善這個現象 |
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法律依據啊 |
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有法律依據啊你要羅伯有棒子啊對不對那你說你要讓他司法獨立審理可是你又對這些不是這個法官也無能為力也不做行政監督我們法官法第19條法官與其獨立審判不受影響之限度內受職務監督啊法律明文規定職務監督包括制止法官違法行使之權 |
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糾正法官不當言行．督促法官依法迅速執行職務此外法官法第35條．法官憑藉委員會為確定行為模式的必要．得就未經請求的為施情形．並與調查及審議進行行為模式的主動調查而你們法評會欠缺主動的效能．不願意主動的去監督和淘汰不適任的法官這就是司法形象敗壞的主因然後呢你們的法評會如果 |
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不願意調查之後如果不得已要調查的他們首先會認定為無懲戒的必要那有無懲戒的必要本來應該送懲戒法院的都送人審會然後再輕輕放下 |
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所以在這種過程當中法律授權給你們的職務監督、行政監督通通沒有人要使用最高行政法院院長吳東都在112年10月25年就任的時候表示啊法院的院長事後看法官的裁判書不僅是權限欸更是院長的責任義務所以他說他任內的工作重心之一就是落實事後研閱法官裁判書的工作請問你是否認同 |
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委員過去我們有所謂的這個個別法官的裁判的送審評院那個是過去的時代了我們不能走回頭路但是您剛提到的在法官法的現有的這個司法行政監督的範圍內那同時我剛特別提到我希望引入這個美國聯邦最高法院的專門委員會的經驗那能夠由這個法官或退休的法官有經驗有傳承的能夠解決這個部分的問題 |
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法官法第35條 |
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我當然要以法官法為依據我剛剛不是講19條、35條都明文規定了但是具體的方式要有許多更彈性的方式具體的方式現在我們再講回來實務面很多行政管理的院長、副院長他們幾乎都沒有實務的經驗了你們學界出身啦這個紙上談兵啊但實務面的很多問題執行起來是真的很荒謬的各級法院院長也都是法官啦不用辦案庭長、審判長也都減少分案 |
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他的目的這樣做就是要讓庭長、審判長、院長要能夠監督庭院的辦案品質但是在實務上到底要怎麼樣具體監督呢比如說你們在講說合議制大家合議法庭大家這個合議但是事實上合議包括審判長他真的從一開始就合議三個人一起的合議的嗎你知道實務界是不是嗎 |
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委員因為這個案件量相當多所以確實有一些法庭這個有這個善用這個完善合議的功能有一些法庭確實在這個案件負荷的情況底下那基本上不是有一些啦大多數啦從案件一收案就沒有再合議啦分案以後就受命法官處理啦 |
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都還沒有合議 刑事案件要等到辯論傳證人的時候合議庭才會出現民事在二審事件都是受命法官要結案了要辯論的前一個禮拜才將卷送給審判長我們為什麼讓他這樣子因為我們希望你要做好你的職務監督可是事實上這個審判長一個禮拜以前才送卷來 看得完嗎事實上書面是沒有在看沒辦法看 力有未待 |
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所以在這種狀況裡面我們讓你減少分案讓你去做職務監督法律也有工具可是事實上呢沒有沒有人願意去做這種事情沒有人願意做拍檔沒有人怕動輒得咎干預司法樂得輕鬆過去都不要管結果這個頭銜這個審判長、庭長出去外面社交的工具很好用這是某某法院的審判長、庭長 |
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很好用啦但賦予他這個頭銜的責任沒有人要承擔啦那我現在講說你剛剛講你剛剛講說要簡化裁判書的製作優化事件的審理的工作流程我就是要跟你講AI寫判決當初去年的預算我很有意見 |
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AI是要餵養他的你們多少預算餵養多少的案件量他生成什麼樣的判決書不是簡單的幾句話幾個錢就做得到知識體大以用科技手段和工具真的要得當 |
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然後呢簡化程序我現在講你們在講簡化程序簡化程序的改革我就要跟你講民事訴訟法在110年司法院提案修正將過所有的交通事故不管他幾死幾傷多重大所有全部的交通事故簡化程序由原來的普通庭審理全部都移給檢疫庭審理 |
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由通常訴訟事件變成檢疫事件但是我要告訴你喔院長你們學界出身你們真的沒有實務上的經驗司法院所認定的檢疫事件在每一個當事人在每個人民的心中一點都不檢疫民眾生活遇到了重大的死傷的交通事故你們把它變成檢疫以後開庭一次就要結案 |
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該庭一次要結案是怎麼結啊? |
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我質詢過當時代理的副秘書長他說檢疫事件比較快速但是我要問說為了快速就可以不用管真實嗎一個有傷亡的交通事故需要調查多少事情造勢責任比例要不要調查堅定單位有出審有復議都需要時間司法院修法把它通通變成檢疫庭開一次為原則然後呢 |
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除了招式責任以外還有醫療費用、看護費用、撫養費用需要調查施能比例也要鑑定以上種種是怎麼樣可以透過一次開庭就可以完成呢所以你的檢疫不要講得這麼輕鬆犧牲人民的權利解決你們的案量但賠掉的是司法形象司法院這樣的檢疫啊檢疫庭你知道一個檢疫庭的法官每個月要分多少案件嗎 |
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院長你可能不知道一百件以上一個法官一百件以上當然這裡面有扣除銀行請求信用債務的案件但是每個檢議庭的法官負荷還是很重所以司法院當時大家都利益良善要有迅速要有效率可是呢從這個交通事件的民事審理交給檢議庭法官以後 |
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請問你如果出任司法院的院長,你會如何改善? |
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我剛剛一開始就已經講了過去有一些措施為了要快速的達到它的效果所以需要積極的研討所以我剛剛已經講過我在司法院會召開這個過去這些不然具體的講這個講這一些事情 |
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問具體講出哪一個修法、哪個事件、哪個問題這些事實上您剛剛講的100件我是理解的所以這些我們都會具體的來檢討跟評估那所以簡化當然不是指個別的事件成為簡議題發言是簡化啊審理一次為原則啊就要結案了捏 |
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我了解您的這個疑慮那另外還有一個您剛剛提到的在我的支持裡頭我並不贊成AI的這個部分資訊系統必須要是協助法官的我在就教你因為我也問過當時去今年年底11月的時候我問過當時的副院副秘書長 |
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這講說倘若醫院的鑑定報告說被害人失能比例是50%檢疫法庭的法官看錯判決成20%然後被害人可以用法院對證據看錯來上訴第三層就是最高法院這個是當時副秘書長回答 |
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然後他還說我認為法律規定是不可以但他認為可以他答應我要回去會通函給全國法官就是法院把證據看錯檢議庭車禍審理的民事訴訟如果法院把證據看錯當事人可以上訴第三審也就是最高法院如果你是司法院院長請問你未來會發這個函通告全國法官嗎 |
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委員您剛提到的因為不是在法律允許的要件底下那你們當時的副秘書長來立法院備詢都親在公共都這樣虛偽他沒打勁來欺騙立委欺騙全國的人民欸當時喔他可以睜眼說瞎話嗎 |
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你未來的秘書長會不會這樣做 我也不知道所以我們是用司法 但我現在跟你談的都是制度面的問題喔 制度面喔所以我這一講就是檢疫法庭、檢疫審理 車禍重大、車禍傷亡 這樣子處理問題很多再來就是刑事訴訟法第208條的規定 也就是我們在講 我也諮詢過很多次 |
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就是醫療糾紛的鑑定然後要在書面上叫自然人具名可是在修法的時候醫生全部拒絕然後呢衛福部也說這樣子不行會自愛難行可是當時司法院一意孤行堅持通過現在好了 |
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全國地檢署委託衛福部醫審會鑒定的所有的醫療糾紛鑒定案件300件衛福部的醫審會全部退回造成這300人的案件當事人訴訟權益受損而且是停擺行程有權利但是不能救濟只因為行政部門兩個院在那裡打架解不開這個問題 |
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而停擺到現在已經好幾個月了差快要一年了當事人權利他沒有辦法審理耶所以在這裡你會不會承諾我們會解決這個問題 |
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不是回去說我去你們那個行事廳長講的我回去找誰溝通一下找誰溝通一下溝通完了就什麼都沒有做什麼也沒改變而這些醫療糾紛訴訟的當事人的案件越來越多可是全部都無法進行審理停擺 |
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00:17:56,149 |
台灣社會最精英的兩大勢力．法界、醫界、鬥法．而人民遭殃．我們怎麼辦．你當院長要怎麼辦． |
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委員這些當然是攸關臺灣人民生命跟健康權的保障我會非常重視：您擺很久了您剛剛講到說學者不適任我認為剛好相反因為我沒有任何的負擔那在過去我其實戒掉楊明嬌大在醫界我很深刻：沒關係你確定告訴我你擔任司法院院長以後能不能解決這個醫療糾紛訴訟權益受損的問題我們國家要不要還給人民救濟的途徑管道跟機會 |
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我沒有這個義務來解決當然有義務啊所以我再問你喔勞動事件法勞動事件法也修正了啦你們這個勞動事件法不是修正是訂定了然後利益良善可是執行起來問題頗多其中最重要的一環就是強制調解如果你在這個起訴後要求法院暫停審理先行調解調解先行 |
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如果你的調解率成功的話那麼要求強制調解還有道理你們司法院調解成效不彰然後浪費人民三個月不得循正常程序去救濟 |
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然後在那裏你們嚴懷人民取得有效的迅速的救濟然後第31條第一項規定勞動調解委員會參酌事件的性質認為調解不利於紛爭的迅速與妥適解決或不能依職權提出適當方案者視為調解不成立並告知或通知當事人所以你這個規定你們解讀成 |
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00:20:03,053 |
只有勞動調解委員會．只有法院的調解會．可以宣布調解不成立．然後才可以順利的進行訴訟．人民沒有主動的．認定我這個調解不可能成功．我不想再調解．我要最快速的進行正常的訴訟程序．人民沒有．勞方沒有這一方面的這個成立．那為什麼勞工不能夠喊調解不成立．要去進行訴訟卻不可以． |
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00:20:04,113 |
主席 |
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00:20:43,173 |
謝謝林委員、謝謝被提名人 |