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吳思瑤 @ 第11屆第2會期司法及法制委員會第17次全體委員會議

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00:00:08,106 00:00:08,125 張複蜜
00:00:27,426 00:00:47,078 那今天的主題我想先主要做幾個回應第一個立法院對於破壞議場議事的任何的開會不管是空間或是所有的我們提供的軟硬體硬體部分該查該辦就要公平
00:00:48,509 00:01:10,376 過去基於議事攻防對於立法院的公務造成很多的破壞這不是只有某一黨不是只有民進黨大家在激烈的議事攻防上各黨都有所以說要處理我非常同意我們都希望大家能夠規規矩矩的然後都能夠循議事規則能夠好好來開會
00:01:13,317 00:01:13,617 同意(
00:01:38,464 00:01:56,710 那第二個我也要澄清一下在自由民主的臺灣不會有任何一個政黨要主張讓臺灣走回頭路臺灣不可能走回戒嚴沒有任何一個政黨去肯定戒嚴這件事臺灣從1949到198738年的戒嚴時間造成人民莫大的
00:02:03,132 00:02:03,312 委員:吳思瑤
00:02:21,839 00:02:41,605 過去在這片土地上宣告戒嚴的政黨是中國國民黨民進黨是站在反抗推翻威權的一方所以如果有立委繼續帶風向說民進黨在肯定戒嚴這件事這才是不折不扣的造謠
00:02:42,845 00:02:55,638 好今天呢審議立法院的預算立法院今年度編列下年度的預算最初是36億當中最大宗呢是在議事行政的支持佔54.38%20億左右
00:02:59,842 00:03:21,773 那對於委員問政的相關support也有15億543萬的編列比例是4成大概是這樣子所以說立法院的預算用在支持委員的優質問政以及讓我們的議事支持的系統能夠非常穩健的進行這是我們花這筆預算最重要的地方
00:03:23,601 00:03:48,858 我現在要就教於您現在立法院有個亂象越來越多的調查委員會雨後春筍我們的人力物力怎麼來因應下一頁首先我想問一下在我們一一三憲判九之後針對國會調查權回應在立法院職權行使法第八章調查權之行使多數的條文是被大法官宣告違憲的
00:03:50,459 00:04:18,140 所以立法院現在當務之急針對部分多部分是違憲少部分合憲的條文使用上會產生前後矛盾或競合的問題立法院應當優先針對立法院職權行使法來好好的來修訂讓立法院的調查權成為一個強大的武器成為一整套非常精良的裝備
00:04:20,522 00:04:44,599 這應當是我們該做的事情吧是是那請問因為我們百分之五十四點三八的預算用在議事行政支持也百分之四十用在委員問政的優化協力那麼我們的法治局相關有關立法政策法律案及預算案等等之研究要進行分析評估諮詢公委員審查之參考
00:04:47,461 00:04:49,964 律法局局長律法局長律法局長律法局長律法局長律法局長
00:05:12,233 00:05:14,756 在憲判第9號判決結果之後我們整理了有關在113年6月24號我們立法院三讀通過的
00:05:26,178 00:05:45,770 國會改革國會內會改革總共大概修正的是40個條文包含中華民國新華那一條條文那在憲判是之後我們法治局做了哪些研究分析怎麼樣來補正修法我們內部的有做相關的針對第9憲判是第9號對有關他
00:05:49,124 00:06:10,652 大陸灣的審查標的違憲或部分違憲總共有18條。好,那我們做了哪些的延期?你說的這些我當然都了解。那我們有做一個那個針對因為這次憲判是第9號是很特別的。他針對每一個項,項下的每一個都繫到那個條文的文字裡面。
00:06:11,392 00:06:31,699 所以我願意給時間啊你們要好好來做研析分析啊提出修法的建議啊那我們的修法建議也只能提供那個修法的建議事後我們再把有再進行嘛那大概多久時間可以更因為您說這一次的憲判解釋確實很特別因為整套的違憲實在太多啊
00:06:32,319 00:06:40,962 向次是散落在各個條文所以說當然我願意給時間我只是責成你們應當進行中央編委已經有要求我們一個月之內我們會提供給司法法制委員會我們也希望趕快提供給立法院的各黨團我們來針對未來讓國會真改革的法案能夠修得更好為了讓我們以後的調查權的行使有名
00:06:56,428 00:06:58,189 現在使用的工具會卡卡的
00:07:19,236 00:07:38,757 你不曉得要適用這個條文前面合憲後面違憲所以現在立法院面對了如雨後春筍的調查委員會的成立比如說我們那天已經正式召開會議的國發基金不當投資這件事情的調查委員會也已經選舉出黃國昌召委
00:07:41,980 00:07:42,140 好,下一個。
00:08:05,254 00:08:09,639 那未來呢現在在協商的還有部會首場財產申報調查委員會他同樣的問題一樣立法院立法權又把手伸到監察權裡頭了因為財產申報的主管機關是監察院
00:08:22,094 00:08:46,593 那部會首長的範圍到底到哪裡如果廣義的部會首長狹義的才是立行政院的部會首長喔如果廣義的所有的行政機關的首長其實也包括我們的各院院長喔所以範圍不明確然後又侵犯了權力分立的原則但是可能這個案子
00:08:48,103 00:09:00,616 在野黨委員透過表決他還是會成立的我要說這是違憲的調查委員會在下一個還有一個呢就是勞動部的這個霸凌調查委員會我們都非常支持霸凌案嚴查徹查
00:09:02,336 00:09:25,380 現在行政調查已在進行全案行政院主院長也宣誓全案已經移送檢調調查換言之這個案子也在司法偵查當中國會的調查權有國會優惠的這種權利嗎立法院再大都不能夠跌床架屋把手伸到其他院紀機關的職權行使裡頭
00:09:28,661 00:09:55,811 但是這個案子很遺憾應當透過表決它還是會成立的民進黨非常支持所有霸凌的不管專案報告要在委員會的專案報告或是院會的專案報告我們都願意該進行我們對於霸凌的整個機制的建立我們非常的在乎從制度面去解決現在這個時候未還委員會正在進行勞動部新任部長侯生翰對於這整個霸凌案的報告
00:09:57,776 00:10:26,135 在下一頁最新的是昨天程序委員會在野黨又提案了要針對青鳥期間那那個時候身份不是立委那時候是政論節目的來賓王逸川他所提的一段言論然後又被在野黨無限延伸說是不是執政黨王逸川有辦法把手伸到通訊自由去非法監控國人這該澄清都澄清過了
00:10:27,276 00:10:52,149 但是還是有在野黨委員要成立調查委員會我要就教於您的是越來越多的調查委員會每一個都是特種委員會以後可能比我們8個常設委員會還多請問我們的人力物力你們怎麼來分派我們的所有的議事人員然後支出面要怎麼來因應調整
00:10:54,836 00:11:12,834 謝謝委員關心,我想國會的議事人員他的目的就是支援我們國會的議事程序的一個順利的一個進行所以在這個委員如果有共識或是大家有意覺的一個情況底下我們絕對是全力來配合
00:11:13,334 00:11:29,612 我們現在編列的預算就是我剛說的有20億這是議事行政的支持占了我們總預算的5乘4但是這是在一個常態的狀況之下就是我們的常設委員會跟比如說紀律委員會這些其他的委員會都可以研判
00:11:30,733 00:11:31,994 提案的委員並沒有辦法說明他要查哪一案
00:11:58,530 00:12:16,248 所以我們所有議事委員要投入的案子有多少上千案喔另外所有的部會首長的財產申報調查委員會如果不幸也成立了所有的部會首長到底擴及哪些廣義來講立法院院長也是首長之一喔
00:12:16,869 00:12:34,143 是不是您在點頭也可能韓國瑜院長的財產申報也是在野黨委員說要成立調查的標的如果這樣包山包海你的預算有辦法支應嗎那請問你要從哪一個委員會來調你國發基金的議事人員是誰來擔綱哪一個委員會的議事人員來擔綱所以你們每一個委員會都是都是臨時編組嗎
00:12:45,427 00:13:00,875 是不是還是國發基金可能是經濟委員會那個是參事室的兩位參事兩位參事我們參事室有幾位參事目前四位四位參事那現在已經有四個委員會會成立了你四位參事怎麼來輪他們會不會過牢而且每一個委員會的這個調查標的是這幾位參事的專業上能夠支持因應的嗎
00:13:12,193 00:13:14,695 我希望所有的調查委員會都是合憲合規的運作要調查就要有精良的武器
00:13:39,412 00:13:57,247 所以我剛剛說該修法把立法院職權刑事法有關於調查權該如何給我們一個最清楚的依循這個要先做到未來成立的任何調查委員會依循一套清清楚楚的遊戲規則民進黨版的國會改革方案立法院職權刑事法也有調查權
00:13:58,408 00:14:20,074 民進黨不反對國會調查權但是依憲法的精神國會的調查權有其界限不能侵犯其他憲法機關的核心領域不得侵犯監察院的不得深入司法權但是現在非常遺憾立法院已經是一個什麼該成立想查什麼就查什麼請你們及早因應我會在審議預算的時候因為你們現在編的54%用在議事的支持
00:14:25,973 00:14:44,905 除非你服邊很多啦要不然你現在成立現在已經4個調查委員會我跟你打包票未來可能越來越多怎麼去調派人力調派人力不是只有人去支援就好還有專業相輔調查的案件光國發基金個案上千個議案你怎麼調查
00:14:48,311 00:15:13,464 你們的人力物力要專業的行使調查權就要有精良的武器你們的預算足夠嗎?我們的人力足夠嗎?我們的專業足夠嗎?我不希望因為這樣而造成我們議事人員的過勞造成大家或者是勞役不均這也是我要非常利用審議預算的時候我們馬上會面對了你們可不可以一個月內
00:15:14,625 00:15:14,645 謝謝吳委員