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中美洲銀行成立的目的是不是為了協助中美洲地區的區域整合及經濟上面的發展?對 |
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所以其實我們在那上面有看到他有跟臺灣企業公司有一些連結所以各式的基礎工程都是可以看到臺灣團隊的身影包括工隊工部門還有是工隊師部門之間都是有一些連結而且日益都是提升了而我國就是在114年度有編列外交部的預算書中有 |
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深化參與中美洲銀行列在第五目的國際合作及關懷向有一個加強雙邊及多邊合作的對外的捐助2億3900多萬元本席在現在有幾個問題想要請教部長第一個就是請問台灣現在對中美洲開發銀行總認股的金額是多少還有實際已經繳付的股款還有持股的比例是多少呢 |
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我請同仁我們現在的占比跟數字來說明一下報告委員我們現在占的股數的比例是11.3%我們現在是它最大的持股成員國就是區域外的持股會員國所以我們現在就是台灣是現在中美洲開發銀行最大的持股成員國是不是對好那部長我想請問一下你是否了解中美洲開發銀行在我國已經發行了多少的金額的債券呢 |
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是報委員大概是3億左右那他在2021年的時候是不是在台北101大樓還設立了辦事處 |
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那外交部在114年編列有關中美洲開發銀行的兩億三千九百多萬元的預算是準備用在哪裡呢?而且預算書上面沒有明確的說明也沒有說明這些用途而且還留下為什麼呢?然後我還有請問部長除了這些入股金以外據外傳外交部還要再另外援助中美洲開發銀行的金額超過兩億美元 |
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是否屬實?請部長誠實回答,不要欺騙國會。 |
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報告委員我們是跟中美洲銀行從2021年起我們成立了一個雙邊基金那每年是提供100萬美元主要是就是說協助我們在中美洲地區的友邦目前是瓜地馬拉跟貝里斯他們就透過中美洲銀行我們來增進雙邊關係另外協助他們的經濟發展跟永續 |
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國際反貪腐組織繼2022年起結合了包括美國哥倫比亞 |
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大學與中美洲的記者聯盟的整個團體啟動了中美洲的銀行的深入調查所以在這個調查中發現了揭露了中美洲銀行如何將巨額的援助的資金提供給國際上具有爭議的中美洲的獨裁政權像其中有一個例子就是瓜地馬拉的高速公路的計畫自中美洲銀行2008年 |
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和準了2.3億美元的援助之後（關於瓜地馬拉高速公路計畫的爭議和貪腐的問題（就不斷地在浮現（而且在2017年的時候由聯合國所支持的反貪腐委員會及瓜地馬拉公共部所進行的調查（發現這個高速公路的整個計畫（遭控貪腐與洗錢的問題（ |
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還有負責基礎的建設的每一個官員（超過10位以上的受惠官員都遭到判刑（而且最主要是在歷經15年之後（到現在這條高速公路還沒有完成（然後還有一個例子是2021年全球陷入了COVID-19的疫情（中美洲的銀行宣布提供一筆6億的美元的貸款（用於薩爾瓦多的中小型的企業易後的貸款（ |
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然後這個貸款卻遭他們總統挪用了近三分之一的款項那部長我們立法院到現在還凍結的這個113年的相關預算今天本席也安排了預算解凍案但你們外交部的書面寫得洋洋灑灑的一大篇承諾要進行改善那本席稍微看了一下那請問部長你們究竟真正的做了些什麼 |
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有關於瓜地馬拉這個CA9的公路當然在我上任之前我們現在就是透明化所有委員要求的公布的資料以及我們的援助的項目包括就是近期的我們包括貝里斯跟瓜地馬拉相關的計畫我們都是我們援助的部分都沒有問題 |
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那是這個銀行所涉及到的一些業務當然被質疑我們也就是說要求這個建立透明化跟監督的機制那在臺灣方面我們作為一個捐助國跟最大的持股國 |
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我看到中美洲銀行在我國募到的資金其實是全球最高的而且他們的援助基金其實也是都是我們對他們是最高的包括我現在發現南韓比我們還晚加入但是出的錢比我們少援助的金額也比我們少 |
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但中美洲銀行和南韓卻是已經合作將援助計畫公開上網有平台完整登錄金流還有標案的資訊那請問部長上一任的吳釗燮在卸任就已經承諾要把臺灣援助的計畫在網站上面公開那為什麼臺灣到現在還沒有公開上網還是究竟已經公開上網了?已經上網了在委員的監督下我們已經把它正式上網 |
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所以為了避免中美洲銀行貪腐的話這樣好那這樣的話是不是因為如果像這種東西持續下去那是會企圖用我們人民的納稅錢嗎所以我們或許就會挹注在中美洲的銀行會變成一個無底洞所以我是認為說接避者的保護法的主管機關當然不是外交部啦但是部長你是否認同應該有一部讓吹哨者勇敢接避的接避者保護法來讓內部的問題 |
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外交的工作當然民主時代一定是要接受民意的監督特別是民意代表這個是原則但有一些因為涉及到機密性當然我們也就是會在像今天開的這個機密預算的會議上我們還是會依照國家機密法相關的規定來辦理確保我們的外交能夠不受傷害 |
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好接下來我在想說在為辛苦的第一線的維繫外交的關係的人員發聲就外交部的說法其實政府推動外管構置自由的管轍的政策的計畫除了可以節省巨額租金外也有經濟的效益還可以強化主管安全的維護而且可以避免外債的因素還是突發的情勢被迫牽管的這種優點 |
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所以我現在我看了113年到9月底為止我國住外管處有112處其中我們自有的只有19處自有的比例其實是只有16.96百分比而外交部從92年開始推動住外管設構置計劃已經超過了20年以買代租到現在卻只有10 |
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國庫負擔嚴重請問外交部如何 |
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徐市路委員講應該是以購置為原則特別是在像美國澳洲這些國家都是民主法治的社會那過去的經驗顯示我們的購置就是事後來講他的增值或是對我們來講就是包括有一些預算都是很正面的所以這個部分我也在加速推動 |
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所以像今年就是我們也增列了預算就是雪梨的購置那我們舊金山跟洛杉磯也是已經購置完都已經要遷入辦公先前在紐約我想那個管社的購置是大家認為最成功因為在比較屬於經濟這個比較不景氣或者是有金融這些風暴的時候我們進場 |
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大方向我們會朝這個來推動包括最近像貝里斯是一個我們很重要的邦交國我們離他們的那個就是類似說他們的政府中心就很遠又是租的又是一些好像有很多的歷史建築也沒有辦法好好的去把它做更新所以我也是支持應該要構置在以他們中央政府所在地他們也提供了一塊地是給我們 |
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我比較關心施法互助的問題因為我看外交部統計其實113年9月中旬的時候與我國簽訂引渡條約的大概有五個國家移交受刑人條約的大概是六個國家 |
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施法互助的話大約有13國那表示簽訂的情形其實這種是非常有限的然後針對其中與我國簽訂施法互助條約者其實有13國家但是已經簽訂14項的條約嘛生效的只有11項這樣 |
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就是像德國、土瓦魯國還有聖路西亞簽訂的這些都是還沒有生效的所以我想請問一下就是說像我看到113年7月為止這三項都沒有生效那這樣可能會影響司法互助還有受刑人移交還有引渡等領域方向司法合作的關係那部長你是不是瞭解這是什麼問題呢還有外交部對這個計畫有什麼因應呢 |
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當然簽訂司法互助或引渡條約或相關的這些協定也是彰顯國家的主權所以這個我們是對很重要的一個政策跟業務那至於有一些因為涉及到雙方的立法機構或者是行政程序當然我們會因為有相關的單位主責的單位我們會來當然 |
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