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王委員鴻薇：（13時55分）謝謝主席，請陳次長和桃機公司的范總經理。 |
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主席：請陳彥伯次長和范總經理。 |
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陳次長彥伯：委員好。 |
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王委員鴻薇：我想先請范總經理跟我們說一下，因為這次中華英雄、中華隊回到國內在機場非常的凌亂，而且發生所謂的黃巾之亂，也就是免稅店采盟公司亂入，當然就引起了非常多的爭議。請問一下，采盟在桃機現在的合約會到民國幾年幾月？ |
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范總經理孝倫：采盟的合約是從108年開始，這中間因為有經歷了疫情的影響，這個大概有3年4個月，因為廠商受影響滿大的，所以我們依據促參法和契約的規定，也在去年進行了契約的研討延約，這個部分是加了6年，它的合約時間總共加了9年4個月，原來合約的時間是在119年12月，所以實際上最後延長時間是129年4月。 |
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王委員鴻薇：民國幾年？ |
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范總經理孝倫：129年4月。 |
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王委員鴻薇：也就是到2020年4月，是嗎？ |
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范總經理孝倫：不是。 |
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王委員鴻薇：2040年4月，民國129年4月，它的合約才會到期。請問一下，在這個過程裡面，像采盟現在引起公憤、很大的爭議，今天早上說會給它100萬元的罰款，除此之外，在合約上面有沒有其他的牽制的功能，我們是不是還是必須等到2040年的4月，也就是說還有16年。 |
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范總經理孝倫：早上報告的是一個懲罰性的罰款，就我們合約執行本身，我們每年要對它的營運績效進行評核，今年這一次的事件一定會反應在113年的評核結果裡面，這個部分都會納到後續合約執行的檢討，一併做整體的考量。 |
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王委員鴻薇：所以也就是說雖然它的合約還在走，但是這個事件會納入它的合約是不是能夠繼續持續的檢討，所以是有可能提早解約的嗎？ |
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范總經理孝倫：這個部分我們會做整體的檢討，因為在合約裡面的確有如果情節真的重大到會影響合約執行，可能會有相對應的條款來處理，對於這次的情形，當然就是會以整體來看它的狀況。 |
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王委員鴻薇：老實說，這個有關於我們一直不停的延長合約，我去年就曾經提出來過，也就是說，本來我們就有12年的合約，因為疫情給它延長3年，所以就已經有15年，結果去年它又以所謂的因為疫情的關係再給它，昇恆昌是10年4個月，采盟是9年4個月，所以兩家都會變成長達25年、四分之一世紀長期的合約，所以我當時就說這到底是什麼樣的霸王合約，在國外免稅店也不可能給他們這麼長的合約，大家都經歷過疫情，所以其實在去年的時候，你們給它這麼長的合約就已經有問題了，才造成采盟簡直就是喧賓奪主，變成黃巾之亂，而你們合約裡面說看營運績效，營運績效也就是說如果觀光人潮夠多的話，它們績效就會好，也不是它們多了不起啊！我們機場人多是因為我們努力啊！機場人少也是我們努力不夠，所以你們在這整個合約裡面其實只是用營運績效，而且莫名其妙的就用一個行政裁量權給它延長到25年，也就是說，其他如果容或有一些其實也有績效，然後也是聲譽卓著的公司，這兩家公司就霸占25年，合理嗎？ |
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范總經理孝倫：分兩點說明，第一點，有關年期延長的部分，第一個是疫情的影響是3年4個月，對於廠商在這3年4個月當中也配合政策堅守在國門維持營運，所以它也受到營運的損失，我們的確是依據促參法和契約的相關規定來核算，按公式來算。 |
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王委員鴻薇：這件事情如果沒有黃巾之亂，可能大家還沒有注意到，沒有錯，3年多它受到疫情的影響，你再補它3年，了不起5年就好了，結果現在不是耶！你們專門都這樣，要五毛給一塊，你們補它將近10年之久，我剛加起來是不是25年，到底有哪一個霸王合約可以長達25年，你告訴我。 |
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范總經理孝倫：這個3年的疫情等於某個程度是一個空白的3年，所以我們對於合約計算會把疫情這個部分扣除，然後我們才去算它的損失部分要補多少年給它，這是這樣算的。第二個補充，對於合約的執行，營運績效不是看它的營業額，而是就合約應該要負責的內容，例如公共服務各方面有沒有做得好。 |
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王委員鴻薇：公共服務有做得好嗎？做成這樣、做到黃巾之亂。最後一句話，你剛才講公共服務，公共服務到引起公憤啊！所以你們這一次是不是在合約裡面要真的做檢討啊！ |
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范總經理孝倫：這次的事件一定會在今年的營運績效評估裡面去充分反應和作對應的檢討。 |
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王委員鴻薇：什麼時候會做出一個結論？ |
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范總經理孝倫：一般今年的營運績效會在明年來辦理。 |
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王委員鴻薇：明年什麼時候？明年有12個月。 |
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范總經理孝倫：我們預計大概是從上半年就開始準備，因為不是我們機場公司自己來評核，我們會邀請外部的委員來做評核。 |
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王委員鴻薇：這件事情不要等到這個事情平息了、風頭過去了，然後就不了了之，好不好！ |
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范總經理孝倫：報告委員，不會。 |
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王委員鴻薇：謝謝。 |
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陳次長彥伯：謝謝委員。 |
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主席：謝謝王鴻薇委員。 |
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接下來請王美惠委員，王美惠委員、王美惠委員、王美惠委員不在現場。 |
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接下來請李柏毅委員，李柏毅委員、李柏毅委員、李柏毅委員不在現場。 |
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接下來請鄭正鈐委員，鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員不在現場。 |
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接下來請鄭天財委員，鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員不在現場。 |
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接下來請張雅琳委員，張雅琳委員、張雅琳委員、張雅琳委員不在現場。 |
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接下來請林楚茵委員，林楚茵委員、林楚茵委員、林楚茵委員不在現場。 |
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接下來請羅智強委員，羅智強委員、羅智強委員、羅智強委員不在現場。 |
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接下來請蘇清泉委員，蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員不在現場。 |
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接下來請徐欣瑩委員，徐欣瑩委員、徐欣瑩委員、徐欣瑩委員不在現場。 |
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接下來請鍾佳濱委員，鍾佳濱委員、鍾佳濱委員、鍾佳濱委員不在現場。 |
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登記質詢委員均已發言完畢，作以下決議：報告及詢答完畢，委員羅智強、張雅琳所提書面質詢列入紀錄，並刊登公報。委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。114年度交通部中央氣象署、公路局及所屬單位預算、國道公路建設管理基金非營業預算均另擇期進行處理。委員所提預算提案，於12月12日（星期四）中午12點截止收件。 |