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蔡易餘 @ 第11屆第2會期經濟委員會第17次全體委員會議

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0 蔡委員易餘：（11時35分）好，謝謝主席，那我們是不是有請部長？
1 主席：請郭部長。
2 蔡委員易餘：以及商業發展署署長、產業發展署署長、中小及新創企業署署長。
3 主席：請商業署長、產業署長、企業署長。
4 郭部長智輝：委員好。
5 蔡委員易餘：部長好。我今天要質詢，我同時也希望經濟部所轄這三個單位來答復，因為我一直在疑惑，我們經濟部這樣分不同的署，但是就人民來說，他們一旦需要跟經濟部對接的時候，會搞不清楚，也就是說，到底哪一些是屬於商業發展，哪一些屬於產業發展，有哪些屬於中小及新創企業，我就舉一個例子，如果今天是包裝機的協會或者工具機的協會，要邀請國際的廠商來臺灣，然後在我們的世貿來舉辦策展，那我們當然是希望經濟部來協助他們，包括場地等各方面很多事情都需要經濟部協助，那包裝機協會是要找中小企業署，還是要找產業發展署，還是商業發展署？
6 郭部長智輝：應該是貿易署。
7 蔡委員易餘：應該是貿易署，因為是國際貿易？那就是貿易署。所以這樣說起來不是很複雜嗎？
8 郭部長智輝：如果是以一個產業來講，我想就是到我們的產業發展署；如果它的型態是屬於中小企業，也可以透過中小企業發展署；如果是外國的廠商，我們建議就走國貿署。
9 蔡委員易餘：如果涉及到外國，就是國貿署？
10 郭部長智輝：對。如果它是屬於只在做商業的promotion的話，那我想就是商業發展署。經濟部確實非常大，這裡面重疊的部分也有，但是我們會透過次長在協調這些事務。經濟部裡面業務非常多，非常複雜，從山上到海邊都是經濟部的業務。
11 蔡委員易餘：當然。經濟管的當然是很大，那我現在是站在為中小企業真正需要協助的時候來考量。我再問一個例子，在幾個月前有推出深度節能計畫，就要推動了，因為要淨零碳排，要省碳，現在有一個鼓勵產業，然後他們去用ESCO方案，ESCO方案分兩端，一個是施作方，一個是產業要去配合ESCO方案，那這個要找能源署？
12 郭部長智輝：報告委員，能源署當然是負責整個ESCO方案，要執行落實，我們就是分開了，如果是製造業，我們就分到產發署去；如果是服務業，我們就分到商發署去。雖然是不一樣的對象，但是我們現在的做法是建立一個標準，建立一個模型，然後去發展，再做垂直的部分，從整個供應鏈下去協助這些中小微企業，讓他們能夠全力來發展ESCO深度節能。
13 蔡委員易餘：好，所以部長說的大概有一些脈絡。
14 郭部長智輝：是。
15 蔡委員易餘：我還是一樣要請教有關中小企業的問題，我已經多次跟部長說，事實上臺灣現在如果是高科技公司，他們發展很好，但是以現在來說，確實很多產業的中小企業是屬於寒冬的狀況，比方說：鋼鐵業、螺絲業，尤其像一些傳統的、地方的一些服務業，事實上他們現在基本上狀況是不好的。我之前也有跟部長講過，在這一次台電電價緩漲的標準來說，我們對中小企業都是用今年作指標，但是如果像鋼鐵業或螺絲業，他們可能從烏俄戰爭後就已經陷入寒冬，這個寒冬現狀沒有好轉，所以等於是這兩、三年一直是持續處於低迷的狀況，如果在這個情況之下，他們一樣沒有辦法列為這一次政府特別關心的產業，沒有被照顧到。部長，針對這部分，你們現在要怎麼樣去協助他們？像這些產業，平常他們很有競爭力，遇到這樣一個景氣寒冬的時候，要怎樣協助他們度過這個難關？
16 郭部長智輝：第一個，我們想到的是，按照他們現在的產業，如何讓他們能夠轉型、加值化，讓他們不要在紅海的市場裡面隨波逐流，我們建議他們轉型到未來發展的產業加值，所以我們會透過數位化跟透過AI來幫助他們，整理資料、整理資訊，來協助他們。但是因為可能是一個很小的公司，或者是微型的企業，所以我們會透過整個供應鏈的關係……
17 蔡委員易餘：部長，我相信你也知道，像這樣的微型的供應鏈，很多都是隱形冠軍。像螺絲，有的只是做一個螺絲的小配件，去行銷全世界，所以事實上他們的競爭力是有的，他們只是遇到產業循環的時候，遇到他們辛苦的時候。
18 郭部長智輝：對。所以我們會透過技術的成長，我們會有金屬中心，然後會有生產力中心，我們會透過論壇，然後把buyer，把購買的國外廠家邀請進來臺灣，然後透過論壇發表技術，讓我們的中小微企業都能夠進到購買的程序，然後我們來整合，跟購買的公司，從供應鏈開始，幫他們解決這個問題。所以我們相信透過高值化，然後我們就幫他們整合，供應鏈整合以後，會降低成本，降低配送的成本、機會成本、運送的成本，降低成本以後，增加競爭力。我相信我們透過整合以後，對臺灣適合在國內發展的產業跟適合做國外出口的產業，幫助就會比較大。
19 蔡委員易餘：好。部長，現在他們需要幫忙，部長剛才說的這些，雖然我們沒辦法協助他們，至少我們要把一些方向告訴他們，因為這些產業現在確實是很辛苦的，好不好？
20 郭部長智輝：經濟部自己擁有五個智庫，我們會透過智庫的搜尋，了解未來市場的發展，需要什麼樣新的技術，我們透過金屬中心，透過我們的工研院，透過這一些單位，來把技術先發展起來，然後再轉給這一些有力的廠商，對整個供應鏈來協作。
21 蔡委員易餘：部長，我覺得事實上現在還要關注一個議題，我們看到日、韓現在對於移工政策是大幅放寬，所以現在全世界都在搶人才，這個人才也許不只是白領，甚至也有藍領的人才，事實上全世界都在搶，我覺得臺灣要正視這個問題，因為臺灣過去一直被說成是說在替全世界訓練人才，替日本跟韓國訓練人才，訓練滿12年以後，這些人就離開了，技術已經學到了，人就跑了，這個都對於我們的產業是不利的，所以我們未來到底有沒有更進步的移工政策，讓這一些移工可以來臺灣工作？甚至像日本，現在踏出的腳步很快，他們甚至都說，移工來，還可以帶著親人一起來，然後變成一個group，好像移工他們變成一個群體。在這方面，我覺得臺灣應該也要看著日韓的情勢，我們該放寬，然後該往更國際的方向來走，我們臺灣也應該考慮這一個。
22 郭部長智輝：是的，謝謝委員垂詢。這一部分，我們都有在進行。
23 蔡委員易餘：好，那就再請我們經濟部都加油啦。
24 郭部長智輝：好，謝謝，謝謝委員。
25 蔡委員易餘：好，謝謝。
26 主席：請黃國昌委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-19-17
speakers ["呂玉玲","賴瑞隆","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","楊瓊瓔","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","賴士葆","邱志偉","謝衣鳯","林月琴","蔡易餘","黃國昌","牛煦庭","陳超明","鍾佳濱","何欣純","葉元之","林倩綺","洪孟楷","張嘉郡"]
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meetingDate ["2024-11-27"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第17次全體委員會議紀錄
content 審查114年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分（詢答）
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