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謝衣鳯 @ 第11屆第2會期經濟委員會第16次全體委員會議

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0 謝委員衣鳯:(11時22分)謝謝主席。我想要請劉主委。
1 主席:請國發會劉主委。
2 謝委員衣鳯:劉主委有沒有被嚇到?川普上台,你有沒有被嚇到?
3 劉主任委員鏡清:沒有啦!反正他是第二次上任了,所以還好。
4 謝委員衣鳯:我看到國發會所有的相關資料,你們都認為會跟他第一次上任一樣,對臺灣有好處。可是我必須要講,他在這次選戰中所主張的經濟民族主義說要提高關稅,對其他地區是10%,對中國大陸是60%。我剛剛看了相關模型的研擬,當然對中國的經濟會重創,但是你必須思考,有非常多的臺灣傳產以及高科技產業目前都在中國大陸發展。我們臺灣有30%的出口是對大陸,到大陸以後有可能又銷往美國,所以會嚴重地重創臺灣的經濟。你講的,也許會加速他們回流,但是真的會回流到臺灣嗎?所有的臺商,除了臺灣以外,在上次同樣情況、川普當選的時候,對於香港、新加坡的經濟是重創,而且情況比臺灣更嚴重,那麼這次人家會不會已經做好準備了?新加坡會不會已經做好準備了?臺商一定要移回臺灣嗎?它會不會移往臺灣以外的東南亞第三地,例如馬來西亞,會不會?
5 劉主任委員鏡清:臺商會多元地發展它的新供應鏈,目前看起來,東南亞是以越南和泰國為主,另外在北美的部分是以墨西哥與德州為主,現在也有部分開始移往東歐,所以看起來,在臺商的運作裡面,全球化的布局會因應這個保守主義的興起而更積極的全球化,當然也有一部分會回到臺灣來。
6 謝委員衣鳯:對。還有,現在美國所要做的就是提高它的核能發電,預計要增加2倍(200GW),在這樣子的情況下,未來美國還是AI的研發重鎮,那臺灣呢?我們還是在硬體設備嗎?我們的能源政策有沒有辦法因應這一波整體的半導體轉型?還有,剛才說了,川普他們注重的是經濟民族主義,那麼他們會不會退出WTO?如果這樣的話,臺灣倚賴出口的ICT、半導體所依據的WTO架構下ITA的相關租稅免稅協定,到時候會不會變成另外一個關稅障礙?會不會?如果美國退出的話。
7 劉主任委員鏡清:如果美國退出?當然要看川普的政策。但是臺灣的產品多數是零件跟替美國公司組裝後再回到美國,影響最大的廠商目前來看還是以美國廠商受傷會比較重,所以我想川普也會深思這一部分。因為他在2016年那次調整關稅的時候,其實有一個公開閱覽的程序,讓民眾提出哪些會造成通膨、影響內部民生,所以那些當時是有拿掉,因此當時他快速提高稅制的時候,並沒有造成民生物資的大幅改變,所以我們也在觀察這次他是不是也會很理性地處理這件事情。
8 謝委員衣鳯:所以你認為他退出WTO的可能性是很低的,是不是?
9 劉主任委員鏡清:不能說低啦,但是大家面臨的狀況會一樣,而且他如果退出,想要再提高稅制,他會有內部一個充分的討論;以上次來看。
10 謝委員衣鳯:所以還是有相關的風險性存在,是不是?
11 劉主任委員鏡清:是存在的。
12 謝委員衣鳯:那麼對於臺灣呢?你知道目前臺灣的產業已經面臨了K型,高科技的發展得越好,傳產的就越來越差,而這次美國提高關稅,會受到很大影響的就是傳產,請問對於我們的精密機械和工具機的影響呢?
13 劉主任委員鏡清:這要分開來看,如果我們最大競爭對手在對岸的話,對岸會是60%的關稅提升,我們是10%,10%因為它是對於中國以外的國家,是一個齊頭式的拉動,所以在比較利益上,相較於中國拉動60%的關稅來看,如果我們的競爭對手是對岸,像工具機或者是螺絲扣件業,反而多少會有比較好的……
14 謝委員衣鳯:對工具機?
15 劉主任委員鏡清:好處會多一點。
16 謝委員衣鳯:那怎麼樣再加大這個力道呢?就是因應這個關稅的變化,如何讓我們的傳產能夠在這個期間內急速上升呢?
17 劉主任委員鏡清:我有找郭部長討論,我們希望開始跟傳產進行座談,我們會加快這個座談和討論。
18 謝委員衣鳯:要怎麼樣進行?
19 劉主任委員鏡清:原則上我們會請工業領袖或者企業領袖,大家一起坐下來討論……
20 謝委員衣鳯:因為你沒有創造環境啊!你沒有創造這樣子的經濟發展的環境啊!我看到相關週刊的報導,你說你要做的是一個「大國發會」,但是我看到了啊,過去國發會……
21 劉主任委員鏡清:「大國發會」是媒體下的標題,不是我個人的意見,這個我還是要澄清一下。
22 謝委員衣鳯:不是你個人的意見?
23 劉主任委員鏡清:不是,那是媒體下標。
24 謝委員衣鳯:因為我看到的是,現在行政院經濟發展委員會下面有3個:創新經濟、均衡臺灣、包容成長,把原本的國發會一分為三耶!是不是?你只是三分之一而已耶!還有其他兩個耶!對不對?
25 劉主任委員鏡清:我們現在是以互補的方式在進行,還是可以有很多不同的意見,讓我們來做更好的改善,實際執行還是在國發會。
26 謝委員衣鳯:認真看起來,我認為國發會的功能性已經不如過去了嘛!是不是?過去永續會的淨零碳排現在已經移到總統府去了啊,對不對?那國發會呢?國發會現在進行的就是相關的基礎建設嘛!
27 劉主任委員鏡清:我們的工作內容還是沒有變,因為執行還是要到部會,所以我們還是在部會上面。上面只是從政策的引導給我們一些指導,但是整個執行面還是在部會之間,所以我們原來的功能並沒有消失,還是在執行中。
28 謝委員衣鳯:好,謝謝。
29 劉主任委員鏡清:謝謝委員。
30 主席:非常謝謝謝衣鳯委員,時間掌握得分秒不差。
31 謝委員衣鳯:希望你不要生氣。
32 主席:我也沒生氣,我只是……
33 張委員嘉郡:我們都是為了你。
34 主席:萬萬不要這麼說,是為了國家。
35 下一位質詢請陳超明委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-19-16
speakers ["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","賴瑞隆","楊瓊瓔","謝衣鳯","張嘉郡","陳超明","呂玉玲","葉元之","蔡易餘"]
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meetingDate ["2024-11-21"]
gazette_id 11310401
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄
content 一、審查114年度中央政府總預算案關於行政院歲入預算第5款第1項第2目暨國家發展委員會及所 屬單位預算部分;二、審查 114 年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院主 管:行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金(詢答)
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