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林岱樺 @ 第11屆第2會期經濟委員會第16次全體委員會議

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0	林委員岱樺：（9時22分）有請主委。
1	主席：請國發會劉主委。
2	林委員岱樺：主委邀請您，今天是棒球12強臺灣對委內瑞拉，而且是臺灣隊第一場超級循環賽，這二、三十年來臺灣最好的一次表現，我們來幫臺灣加油一下，好不好？
3	劉主任委員鏡清：好。
4	林委員岱樺：我數到三，我們說臺灣加油。一、二、三，臺灣加油。
5	劉主任委員鏡清：臺灣加油。
6	林委員岱樺：太棒了，給我們臺灣隊集氣。
7	第二個，昨天有一個很嚴肅的議題，總統、院長都要求各部會徹查有無霸凌事件，國發會你查了沒？
8	劉主任委員鏡清：我昨天有找人事開了一個小會，我們會進行相關的查核。
9	林委員岱樺：好，所以你也是啟動了查辦的程序。
10	劉主任委員鏡清：對。
11	林委員岱樺：本席針對無人機加速去紅供應鏈，打造健全產業的生態系，要跟您做個討論。臺灣無人機，國際現商機！俄烏戰爭之後，無人機在不對稱的作戰能力之下，顯示面臨區域政治威脅時，只要經過整合的民間無人機產業鏈，就可以去支援國家的應對。國際上也因為美中對立，其實在任何一個產業的供應鏈市場區隔需求，很明顯的出現「去紅化」與「非中、俄」這兩個產業供應鏈的市場區隔需求。臺灣無人機的商機在上個禮拜11月17號林佳龍部長率無人機產業訪歐，到目前為止反應也非常的好，所以我們期待臺灣成為全球無人機民主供應鏈的核心，這就是國家隊。在9月24號美國26家無人機製造跟反無人機的廠商全部都來臺灣，也邀請臺灣來加入這個供應鏈，顯示國際無人機產業需要臺灣加入。
12	雖然有這樣的市場成長，但我們國內應用不足。全球無人機的市場規模是339億美元，預計在2030年、七年後可以達到558億美元。不論是蔡前總統的5加2產業計畫，或者是賴總統的五大信賴產業，無人機都是關鍵產業。無人機可運用的領域非常多元，各部會也必須增加無人機的應用，才能扶植重點產業。下面都是國外已經在執行的，包含消防、物流、離岸風機巡檢、摘水果、高壓電塔巡檢，這都是無人機在國外已有很成熟的運用。另外，今年前瞻臺灣無人機的產業研討會在嘉義舉行，當中有一個簡報內容爬梳了包括國防、海委等各部會有談到要補助無人機部分的業務，總共423億，重點是國防部就占了350億、海委會63億、內政部2億、農委會、國科會各1億，之後教育部就是都是幾千萬，除了這幾個國防、海洋、內政、農業及科學相關的部會外，多數的部會對無人機的應用心態上也相對保守，所以您在做整個政策規劃的時候，也要讓您知道各部會的狀態。
13	那我們的困境在哪裡？臺灣無人機產業規模務必國際布局，因為臺灣的市場太小，但是我們國家隊的困境有哪些？有三個，第一個，硬體技術需擺脫中國；第二個，系統整合的人才培訓不足；第三個，國內無人機的企業規模是中小微。硬體技術需擺脫中國，我必須承認中國在馬達、通訊、電池等關鍵零組件還是市場大宗，如中國透過無人機裝置物聯網感測器竊取機敏資訊，資安就出現破口，形成產業跟國安的漏洞，後果就不堪設想，這是第一個我們要面對的。第二個，系統整合的人才，航太相關科系畢業的人才現在都希望加入產業規模大的半導體，不願意去做無人機，尤其無人機產業最缺乏的是軟硬整合的人才，需要懂得程式語言，又要理解機械構件跟電動零組件。第三個，目前無人機的企業規模都屬中小微企業，需要政府政策性的支持才能健全國家隊的規模。
14	無人機國產化的基地全臺灣最好的就是在高雄，它的合理性跟它的必要性，本席在這邊也讓主委知道，因為需要您政策的支持。高雄發展無人機的合理性有七項，第一、我們研發無人機的金屬中心在楠梓。第二、漢翔在今日也公布了要發展無人機製造，所以我也會傾我最大的能力來爭取漢翔的無人機製造在岡山，整個金屬扣件的重鎮，提供高值化無人機所需的零組件，就在我北高雄。第三、航太產業園區在仁武，無人機業者所需的所有的金屬扣件、塑膠射出、葉片製造都在岡山周遭的北高雄航太聚落。第四、正在規劃中的循環材料高值化專區，它可以重點提供無人機需要的複合材料，這個是重點，我們現在的複合機因為都是用塑膠類居多，這你很清楚，所以怎麼大幅躍升的關鍵在複合材料，我們高雄就是有這個優勢。第五、高雄軟體園區也提供無人機需要的飛行控制跟地面控制的軟體開發能量。第六、高階人才養成，除了我們原來的中山大學，陽明交通大學、清華大學都在左營成立分校，這都是要感謝我們陳其邁市長。第七、實踐大學高雄校區已經設置了無人機術科考照的場地。
15	高雄發展無人機產業的必要性為，無人機除了軍事用途，民間商用的最佳測試地點就在高雄，因為高雄可以提供貨櫃港口、山區道路、電廠設施、橋梁水利等不同的情境，供無人機進行巡檢搜查等的示範驗證，而且在亞灣區的這些公司，驗證的5G技術也可以提升無人機在通訊上的安全。從高雄發展商業無人機驗證，將有助於成果推展到全世界，無論在人才、技術、硬體、軟體等無人機產業所需的資源，高雄均能完美供應，獨差中央政府的支持跟產業聚落的規劃。高雄市是發展無人機國產化產業生態系的最佳基地，我們是國際布局，因為擁有人才養成、軟體園區、考照場地、航太產業、複合材料及扣件產業的聚合，但都需要國發會策略性整合的支持。發展無人機產業需要廣大的腹地，看看我右下角的這張圖，北高雄的發展跟南高雄的發展，產業無人機有需要腹地，仁武航太產業園區、北高雄產業園區皆可作為無人機研發、演示、測試與競賽的場域，這都比嘉義好太多、太多、太多，在嘉義只是做人機的訓練。
16	最後，本席希望你在一個月提出這樣的規劃，就是本席有具體的建議事項，第一個，高雄具備軟體開發、航太與傳統產業聚落等先天條件，建請於高雄以產業聚落概念進行規劃，並評估主題式輔導策略。主委，你就回答我這一題就好了。
17	劉主任委員鏡清：好的，這個我會在一個月內提出規劃報告。
18	林委員岱樺：好，謝謝。你支不支持本席剛才講的？
19	劉主任委員鏡清：是的、是的。
20	林委員岱樺：你對全國的產業聚落應該相對了解，無人機最好的產業聚落就在高雄。
21	劉主任委員鏡清：我們會找經濟部跟數發部一起來討論。
22	林委員岱樺：好，謝謝。
23	主席：謝謝林岱樺委員，主委請回座。
24	下一位質詢請邱議瑩委員。

公報詮釋資料

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speakers	["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","賴瑞隆","楊瓊瓔","謝衣鳯","張嘉郡","陳超明","呂玉玲","葉元之","蔡易餘"]
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content	一、審查114年度中央政府總預算案關於行政院歲入預算第5款第1項第2目暨國家發展委員會及所屬單位預算部分；二、審查 114 年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院主管：行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金（詢答）
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