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林委員憶君：（10時42分）謝謝主席，請外交部田次長。 |
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田次長中光：林委員好。 |
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林委員憶君：次長早。首先請問次長，無論內部還是外部因素，目前臺美關係是不是史上最好的關係？ |
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田次長中光：當然，臺美關係一向來說都是非常健康，而且非常持續的，不論是誰當上總統，因為川普也做過一任，拜登再做，現在川普再上來，關係是非常好，但是當然也有它的變數。現在川普第二任上來，也有它的變數，那我們要怎麼樣去掌握這個變數，讓這個關係能夠持續往前走，這是我們重要的任務。 |
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林委員憶君：好，大家知道美國總統大選已經結束了，照例勝選的一方會開始安排可能的內閣人事，川普安排內閣名單其實速度是史無前例，但是現在美國的內閣官員從提名到上任可能要經過一些程序，最主要的就是要讓國會行使人事任命權，過濾掉一些不適任的官員。本席這邊有列出幾個跟臺灣的外交、國防比較有直接相關，而且已經被川普點名的官員，不過這幾個裡面可能會存在了一些爭議，請問次長都有掌握嗎？ |
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田次長中光：都有，每一個現在提出的被提名人，我們都會去了解他的背景，而且他對於臺灣的態度、對中國的態度等等，他以前所有的發言到底是什麼，我們都有掌握。 |
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林委員憶君：因為這個不像我們臺灣一樣，總統直接任命，也不用管這些人有沒有爭議、是不是適任，請問就次長的判斷，這幾個人選裡面，有哪些可能沒有辦法通過美國參議院人事任命的同意呢？ |
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田次長中光：委員，你這問題就難倒我了，我沒有辦法在這裡回答你。 |
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林委員憶君：好，外交部是不是有掌握呢？哪些人可能會通過、哪些人可能會沒有辦法通過人事任命，外交部應該都會有評估吧？ |
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田次長中光：報告委員，我想這個權責是在他們參議院，還有他的總統提名，所以我想在這個階段，外交部也不便做任何的評論跟評估。 |
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林委員憶君：好，沒關係。次長，你如果不敢公開，也不用勉強你，但是想要再請教次長，這次川普點名的內閣官員裡面，基本上都沒有看到他上一任任期的官員出現，你覺得這是為什麼呢？ |
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田次長中光：當然我也只能從目前的一些報導來看他的趨勢，第一個，可能是對他的忠誠度，這個是絕對需要的；第二個，他的政治理念可能跟川普是同一個方向的；第三個，我覺得有一個年輕化的趨勢，我想我可以看出的幾個方向大概是這樣子。那麼確實是怎麼樣的情況，可能要他內閣成立通過以後，我想我們再做進一步的了解跟評估。 |
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林委員憶君：好。我再請教次長一個問題，你覺得美國內閣官員人事任命的這個程序是不是一個好的制度呢？你覺得我們中華民國政府是不是也應該採取美國內閣官員人事任命的方式，過濾掉一些不適任的人選呢？就像你擔任這個職務就非常的適任嘛，因為你有非常豐富的外交歷練。你覺得中華民國是不是應該也採納這個制度呢？ |
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田次長中光：委員，我覺得各個制度有它的強、有它的弱、有它的好、有它的缺陷，所以我不便置評，不過我覺得臺灣目前走的方式，其實第一個，速度會比較快；第二個，也是用人因材。所以我想臺灣人才的挑選，爭議性可能少過現在川普要提的，我大概只能從報章媒體看到這些，我大概只能這樣回答了。 |
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林委員憶君：好，謝謝次長，因為距離川普就任應該還有兩個月嘛，所以內閣官員人事任命的時間其實可能還很長，那就要請外交部未來還要持續關注。 |
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田次長中光：一定。 |
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林委員憶君：田次長請回。 |
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田次長中光：謝謝。 |
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林委員憶君：我現在有請國發會副主委和經濟部次長。 |
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陳次長正祺：委員好。 |
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林委員憶君：首先先請問國發會的副主委和經濟部的次長。現在美國總統大選落幕了，確定川普勝選，問題是因為川普在競選的時候，多次高喊要對進口貨品，以及對中國要加徵60%的關稅，也直指臺灣都搶走了美國的晶片生意、要臺灣付保護費等這些發言，請問國發會副主委及經濟部次長，你們認為川普重返白宮之後，是否會為了美國的利益，開啟更殘酷的關稅大戰？ |
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陳次長正祺：報告委員，我先回應好了，川普在第一任任期裡面，他在執政之前、在就職之前講了很多世界上都認為不太可能發生的事，但都真的發生，所以我們不敢對川普在競選期所講的任何言論掉以輕心，我們密切觀察，但是如果對全世界來課徵關稅，還是有一些我們要密切注意的，比方他是不是真的會用緊急命令來做這件事情、他對WTO的態度怎麼樣、世界各國跟他互動怎麼樣、他的執政團隊會做什麼樣的評估，還有他要怎麼落實執行、他的國會是不是支持等等，我們都必須要密切的觀察，但是我們並不支持這樣加徵關稅的作法，因為這會造成全世界貿易的遲滯，對世界經濟並不好，但是我們必須要面對這個可能發生的事來密切因應。第二點，關於晶片的部分，我們當然在這邊要公開而且正式的表示，臺灣今天半導體的發展是靠我們自己努力，以及全球供應鏈，包括臺美間密切合作發展出來，沒有什麼偷什麼東西這個問題，這純粹是一個錯誤的了解，而且我們也會跟川普政府來做進一步的溝通。 |
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彭副主任委員立沛：跟委員報告，我們支持經濟部這邊的看法，另外我們也會持續的滾動了解，持續掌握川普執政之後的動向，謝謝。 |
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林委員憶君：好，我想問一下，像APEC在秘魯登場了，但是現在我們值得關注的是由中國出資幫秘魯建了一個錢凱港，在本月試營運，中國國家主席習近平也參與開幕剪綵。根據外媒指出，中國透過資金去建錢凱港，對秘魯提出了多項要求，其中包括提名2026年APEC會議主辦國、CPTPP創始會員秘魯拒絕批准臺灣加入申請案，中國現在在對臺灣加倍的施壓，勸說各國鄰近國家都切斷跟臺灣關係的互動，並聲稱臺灣是屬於中國的領土。請問這些你們有掌握嗎？ |
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陳次長正祺：報告委員，有關中國跟秘魯之間的關係，他們兩國相關的交易，當然我們目前就密切觀察，這主要是配合外交部在進行，那麼有關CPTPP部分，目前公開的、確定的原則是所謂奧克蘭三原則，也就是必須要有高標準的執行貿易協定能力；有過去良好的執行貿易，遵守貿易協定的實績；第三個，得到會員的共識。那麼這個東西國際局勢瞬息萬變，我們也在努力，這個主要是行政院經貿談判辦公室在主政，經濟部會配合它利用各種雙邊經貿對話，還有經濟合作的各種計畫，推動CPTPP的業務。 |
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林委員憶君：好，我再請教一下次長，如果萬一未來與中國ECFA真的如果被迫終止了，中國又用金錢外交的誘惑之下，臺灣要加入CPTPP，你覺得還有機會嗎？因為畢竟我們臺灣為了加入CPTPP，完全要配合美國要求，還有美國交換的經濟利益，為此我們也開放了含萊克多巴胺的美豬，引發爭議。更不斷地向美國購買武器，表面上好像跟美國關係友好，讓臺美關係持續的強化，實質上對臺灣想要加入CPTPP，其實好像又是遙遙無期。你覺得我們這個月底會有好消息傳回嗎？ |
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陳次長正祺：報告委員，美國並不是CPTPP的會員國，這第一點；第二點，當時開放萊克多巴胺是因為美方要求我們屢行過去的承諾，我們只是履行承諾，但是政府為人民的健康把關，仍然非常嚴謹，那麼年底之前傳來加入CPTPP的訊息，大概不太可能這麼快，但是我們繼續努力。 |
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林委員憶君：好，主席再給我兩分鐘，我再請教一下經濟部的次長，2018年美國對包括臺灣在內的許多國家施加了鋼鋁的關稅，這形同對臺灣的貿易壁壘，目前還沒有對臺灣豁免，對不對？ |
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陳次長正祺：沒有。 |
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林委員憶君：據了解，2018年之後這幾年間，美國已經陸續延長或完全豁免對歐盟、日本、韓國、墨西哥，還有加拿大等國家的鋼鋁關稅，對吧？ |
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陳次長正祺：對，有部分國家獲得豁免。 |
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林委員憶君：既然我們現在臺美關係是史上最好的，那麼還有什麼理由不能要求美國撤銷對我們的鋼鋁關稅呢？而且現在美國為了想要確保他們自己國家的國防產業及所有鋼鋁製品相關的供應鏈，不會因為政治因素受到干擾，開始提倡所謂的友岸外包，現在不是正好是一個臺灣向美國提議免除鋼鋁關稅的最好時機嗎？ |
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陳次長正祺：報告委員，第一個，美國為什麼不豁免臺灣的關稅？這個事情我們一直在跟美方溝通，真正的理由恐怕要由美方來說明，但是我方認為應該給我們豁免，第二點，我們對美國出口的鋼，我們的鋼產業大概75%供內需，25%外銷，我們對美國的鋼鐵出口事實上是成長的，也就是說因為我們的品質、競爭力還有差異化的結果，事實上，美國對我們的鋼是有需求的，所以我們還是在成長，這個部分我們會繼續協助業者來對外拓銷。 |
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林委員憶君：好，其實鋼鋁產業的重要性在短期內是很難被完全取代的。 |
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陳次長正祺：是。 |
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林委員憶君：所以我們還是請經濟部跟經貿談判辦公室一起努力，畢竟我們在免除鋼鋁關稅上已經落後其他國家太多了，好嗎？ |
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陳次長正祺：好，是，謝謝委員。 |
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林委員憶君：謝謝。 |
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主席（林委員憶君）：接下來我們請陳永康委員上臺質詢。 |