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邱委員志偉：（11時7分）謝謝，陳超明委員當主席是非常地公正、非常地客觀，令人敬佩，謝謝主席，有請農業部陳部長。 |
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陳部長駿季：委員好。 |
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邱委員志偉：部長，我第一個問題請教，川普上來之後，央行楊金龍總裁對於川普執政之後可能會產生的國際經貿變局，他提出建議，希望能夠加強、加大對美國的採購，這是央行總裁的具體建議。目前從美國進口到國內的農漁產品有哪些項目？大概金額是多少錢？ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，跟美國比較大宗的採購，就是飼料的玉米跟大豆，這個部分我們每年或是每隔年的時候就會組一個團，那個團…… |
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邱委員志偉：你說是飼料跟大豆？ |
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陳部長駿季：對，飼料的玉米…… |
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邱委員志偉：未來有沒有可能增加稻米呢？ |
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陳部長駿季：沒有，因為那要採購…… |
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邱委員志偉：我說央行總裁的這個建議有沒有下達到農業部？農業部有沒有擬定相關的因應方案，會加強對美國農漁產品的採購？ |
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陳部長駿季：對，我們對農漁產品的採購，基本上如我剛才說的，是以國內所缺的，飼料的玉米跟大豆。 |
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邱委員志偉：未來會增加哪些品項？ |
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陳部長駿季：大概就是玉米的力道會加強，那個是他們現在…… |
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邱委員志偉：玉米跟飼料？ |
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陳部長駿季：玉米飼料，每年應該是3.7百億美金，3.7 billion，應該是…… |
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邱委員志偉：從美國進口值，未來一年可能會增加到多少？ |
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陳部長駿季：這個我們現在還在精算。 |
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邱委員志偉：品項會不會增加？ |
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陳部長駿季：品項也會增加，特別是…… |
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邱委員志偉：這個可能要先讓國內了解。 |
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陳部長駿季：對，但是…… |
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邱委員志偉：因為進口如果擴大的話，會影響到農產品的供需喔！ |
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陳部長駿季：是，我們一定不會為了雙邊的友好…… |
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邱委員志偉：臺美利益很重要，但是不能損及我們農民的利益。 |
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陳部長駿季：對，一定不會損及我們國內農民的利益。 |
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邱委員志偉：另外，我們從中國出口值的占比來看，逐年是降低的，目前大概是10%左右。 |
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陳部長駿季：對。 |
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邱委員志偉：出口值也大概到五億多嘛。 |
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陳部長駿季：大概五億左右。 |
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邱委員志偉：五億多，未來有沒有可能繼續再調降？因為出口到中國的確是有很大的風險。 |
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陳部長駿季：中國市場當然我們不會放棄，但是中國市場以外的高端市場是我們積極努力的一個目標。過去4年間，我們銷往中國以外市場的部分，其實從38億美元變成43億美元…… |
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邱委員志偉：分散市場，我要講的是，中國的占比是從20%降到10%，對不對？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：這很明顯，但是到日本的出口值卻沒有明顯增加，去美國的出口值也沒有明顯增加，所以你要分散東協市場…… |
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陳部長駿季：都有增加。 |
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邱委員志偉：增加的幅度不高啦！ |
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陳部長駿季：沒有，我們是分散，所以每一個國家增加的幅度加起來，我剛才說的，過去109年是38億，現在變成43億了，足足增加了5億。 |
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邱委員志偉：那是overall來看啦！ |
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陳部長駿季：對。 |
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邱委員志偉：你們整體出口市場是衰退的狀況，並沒有再往上、再接著大幅度的提升，我希望你們要拿出積極的作為，讓這個出口市場能夠大躍進、大成長。另外我們的石斑魚過去是外銷到中國，現在慢慢地移轉，變成可以銷日嘛，對不對？ |
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陳部長駿季：對。 |
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邱委員志偉：甚至到馬來西亞、美國的超市都可以，你現在的運費補貼有沒有增加？ |
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陳部長駿季：我們運費補貼現在正在算，希望在這一段時間，特別是在龍虎斑的部分，會有加碼的效果。 |
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邱委員志偉：到日本的運費補貼，你們現在是多少錢？現在剛開放龍虎斑出口到…… |
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陳部長駿季：龍虎斑目前還在算，因為龍虎斑現在才能夠出口。 |
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邱委員志偉：現在才剛開放，我希望你要趕快把這個運費補貼算出來。 |
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陳部長駿季：我們會儘速公布。 |
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邱委員志偉：讓漁民知道他們輸往日本可以有多少量，可以有多少補貼。 |
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陳部長駿季：了解，是。 |
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邱委員志偉：同樣的，其他的漁產品、其他市場的補貼，我覺得你們也要注意增加啦！ |
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陳部長駿季：了解。 |
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邱委員志偉：好，另外，養殖漁業振興二期計畫，這個我去看過好多次了，我想王署長也知道，永安是石斑魚的主要生產基地，目前永安LNG的海水管線供水面積只有450公頃，對不對？你這些計畫裡面，能不能優先把永安做為第二期計畫的推動地點？ |
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陳部長駿季：我想我們之前也討論過，就是永安那邊的海水供應系統我們會列為優先，但是也會再跟高雄市政府這邊來討論。 |
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邱委員志偉：現在最大的問題在哪裡？ |
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王代理署長正芳：跟委員報告，現在LNG廠因為往後延伸，會就要加壓的問題來跟高雄市政府討論要怎麼處理。 |
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邱委員志偉：積極好不好？趕快把第二期的落實到永安，因為還有大概750公頃還沒有列入這個範圍，好嗎？ |
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王代理署長正芳：是，後續我們會跟高雄市政府來討論往後延伸的問題。 |
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邱委員志偉：第三個問題想討論我們農地的生產，如果以農戶來看，廣義的農家跟主力農家的所得有差距，然後主力農家目前大概有21.2萬戶，只占總體農家的不到三成，但是它的收入卻高達七成五，這部分如果生產規模越大，它的獲利能力越強，這個沒有問題嘛？ |
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陳部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：好，這種情況之下，我們現在農地租賃的主要依據是民法、耕地第三七五減租這些相關的規範，又面對到農業勞動力老化跟規模化經營的需求，農業部針對這個問題，有沒有規劃要制定更完善農地租賃的專法或者配套措施？ |
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陳部長駿季：我想目前農業租賃的部分，最大的一個問題就是口頭約的部分，口頭約的部分最主要也是三七五減租的一個陰影，所以我們現在建立了租賃的平臺，但是其實我們也有檢討，這些租賃平臺的效果並不是那麼好。 |
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邱委員志偉：對，效果不好。 |
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陳部長駿季：所以我們看看有沒有什麼樣的方式，就是透過我們做後端政策的這些補貼時去採實名制，然後讓這些地主…… |
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邱委員志偉：所以您知道問題，要提出更有效的解決問題方法嘛！7萬公頃是老農所持有，但是沒有辦法提高生產力，你要讓它活化，提高生產力嘛，所以這部分你要有足夠的誘因，讓65歲以上的老農能夠願意將這7萬公頃的農地轉租給年輕或者專業的農民。 |
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陳部長駿季：是，初步就是，我們現在對地給付，未來可能會直接給地主，然後地主如果把土地轉租出來的時候，我們會給他另外一筆獎金，用這種方式來加速年紀大長者的地能夠釋放出來。 |
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邱委員志偉：好，這部分我想農業部再加油！ |
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陳部長駿季：好。 |
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邱委員志偉：上次質詢您提到興達港情人碼頭，雖然是二類漁港，但是它整個漁港的規劃，包括遊戲設施、相關的活化，我希望不要一次把二類漁港定位成市政府的，你們就不管了，所以這部分我希望漁業署也要編列相關的預算，來協助市政府活化情人碼頭。 |
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陳部長駿季：對，我跟委員報告，就像您說的，二類漁港雖然是縣市政府的，但是我們絕對不會放給縣市政府管，我們一定會用更積極的態度跟它合作，甚至編列一些經費來協助他們，特別是……漁港也是這樣子。 |
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邱委員志偉：你那個農損的部分，我們每年天災、極端氣候，從2021到2023年你們救助的比例大概就是每年天災農損的三成左右，不到三成，你是有一定的比例嗎？ |
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陳部長駿季：我們目前救助是用它災損的20%以上，我們才…… |
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邱委員志偉：我時間到了，這個問題再用書面回答我，謝謝。 |
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陳部長駿季：好，謝謝。 |
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主席：我代理主席，部長，讓我再講一下。我看到永安漁港將近百億，我們龍鳳漁港的部分，我跟你要的只有3億、5億，很困難？你這個部分要再幫忙一下，常常請我來代理啦，謝謝。 |
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主席（邱委員志偉）：部長，剛剛陳代理主席講的，請農業部多加重視。好，謝謝陳超明委員。 |
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下一位質詢委員請賴瑞隆委員。 |