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顏委員寬恒：（10時26分）主席、各位列席官員，大家好。主席，有請賦稅署宋署長。 |
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主席：宋署長。 |
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宋署長秀玲：委員好。 |
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顏委員寬恒：署長好。租屋黑市一直是我們頭痛的問題，許多得以申請租屋補貼的租屋族，因為害怕房東被查出出租非自用住宅，甚至怕房東不讓房客申請租屋補助，否則就以調高房租來做威脅。依所得稅法規定，非自用住宅若供出租使用，除非確定是無償或非營業使用之外，應該按照當地的租屋情況計入租賃所得，然後併入個人綜合所得來繳稅。五區國稅局的業務重點在於查核個人非自用房屋使用及租賃情形，列為各年度的稽核重點，以防止短報、漏報租賃的這種情況。我們從數據上可以看到，國稅局越查越少，讓這些逃漏稅的人持續逍遙法外。111年度除了高雄跟中區國稅局查核比例略較109年度、110年度提升之外，其餘三區國稅局的查核比例均為四年的新低，再從其補稅件數比例來看，各區都落在兩成以上，111年度五區國稅局合計收入補稅金額8.41億元，在補稅件數比例、補稅金額均不低的情況下，這樣的數據告訴我們，逃漏報租賃所得還是一大堆。賴總統的政見強調要落實居住正義，但是逃漏稅的還是很多，能不能請署長告訴我，到底要用什麼樣的方式，才能把這些逃漏稅、不願意讓租客申請租屋補貼的人找出來、抓出來？ |
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我還要跟署長強調的是，因為要逃漏稅而不願意讓租客進行租屋補助的案例滿街都是，在這種情況之下，民眾一點都感受不到政府落實居住正義的決心，租屋族就算知道房東逃漏稅，他自己符合資格來申請租屋補助，坦白說，大多數的人都不願意去檢舉房東，因為怕如果得罪房東，後面的結果第一個就是漲房租，不然就是直接被趕出去。我想國稅局也編列很多預算在這方面，希望這些錢千萬不要浪費，一定要落實稽查，然後找出這些逃漏稅的人，落實居住正義。請署長來說明第一個，為什麼會越查越少？用什麼方法可以確實查核、防止逃漏稅的情況？ |
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宋署長秀玲：報告委員，對於所謂的租屋黑市或黑數，目前我們大概有兩個方法，一個叫蘿蔔，一個叫棒子。所謂的蘿蔔，就是像剛才委員關心的，不管是公益出租人，就是出租給拿租金補貼的，我們稱為公益出租人，或是社會住宅的房東，在目前的住宅法，都有給他一些租稅優惠，譬如每月1萬5,000元以下是可以免稅的，他的費用率，尤其社宅部分，可以提高到60%，所以以現在修正後的住宅法，對於我們所統稱的愛心房東而言，現在的稅負是非常輕的，並不會妨礙房客去申請所謂的租金補貼或申報所謂的租金支出扣除。 |
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另外，對於不符合這個條件的，有些房東可能是惡意的想要去規避稅負，我們就有所謂的棒子，就是委員所看到的，有些是叫專案查核，專案查核就是我們會挑多屋主，譬如5戶以上、10戶以上，特別去看他的申報情形，如果他申報不理想，也就是不如實申報的，我們就會去加強查核，我們還有例行性查核，委員看到的可能是比較專案的部分，例行性查核我們也沒落下。 |
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另外，從今年7月1日開始實施的房屋稅差別稅率2.0，對於多屋，而且是空閒置，我們特別加重課稅，但對一種房屋所有人，我們是特別減稅，就是他有出租，只要申報達租金標準，不僅不加稅，反而還減稅，這一部分都是我們目前在努力的方向，所以我們現在是蘿蔔、棒子都有。 |
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顏委員寬恒：好，署長，惡意房東的部分一定要嚴加查實。 |
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宋署長秀玲：是。 |
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顏委員寬恒：好。再來要跟你們討論的就是你們的工程計畫，不看還好，一看不得了！因為你們每年編列一大筆的預算經費，但是執行率那麼低。我幫你們整理了一張表格，其中還有執行率只有1.79%的！這張圖表是到112年底。其中理由很多，包括工程多次流標、物價漲幅，原編列物調經費不足，還有天候、疫情、工人不足等因素的影響，理由一大堆，計畫一再的延宕，物價持續的上漲，浪費的都是民脂民膏，希望賦稅署能夠明白，要隨時注意計畫有沒有落後…… |
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宋署長秀玲：是。 |
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顏委員寬恒：每個環節都要做一個評估作業，如果發生延宕，應該要抓緊腳步去解決問題、回歸正軌…… |
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宋署長秀玲：是。 |
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顏委員寬恒：不然的話，民眾會認為你是在浪費錢，對不對？最低是1.79%，最高也只有24.48%，這些執行率慘不忍睹！署長，你有什麼要說的？ |
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宋署長秀玲：報告委員，蘆竹稽徵所這個案子我們很清楚，主要是我們碰到很多問題，但今年已經都…… |
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顏委員寬恒：對，就是很多問題、很多理由嘛！ |
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宋署長秀玲：今年這個案子已經標出去了，這個禮拜就要開工了，基本上，如果它沒有真的興建，經費就是沒有支用，才會造成看起來執行率比較低一點，但我們也很希望有自有的辦公廳舍，所以我們北區國稅局也非常努力的去辦理相關的事項。 |
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顏委員寬恒：好，我就是要求一定要檢討，好不好？ |
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宋署長秀玲：是。 |
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顏委員寬恒：再來就是討論雲端發票的問題，我們剛剛有提到，很多委員都非常的關心這項計畫的量化績效，其中我有看到一個目標值，是由115年的57%逐年調升到118年的60%，但是本席從預算中心的報告看到，113年（今年）7月實際已經達到了58.63%，已經超過58%，與118年的60%相差只有1.37%，從現在到118年還有4年的時間，60%的目標是不是太輕鬆了？設定這個目標值就沒有挑戰性啦！署長，所以你認不認同雲端發票使用率的目標應該往上提升到60%以上。 |
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宋署長秀玲：報告委員，這個是之前就訂的，訂的時候，我們會衡酌當時的狀況，事實上，我們都很努力，像我們現在辦很多租稅宣導活動，甚至去輔導營業人改變POS機，改用雲端發票，就是讓民眾可以索取雲端發票，所以才會有現在的成果，在113年我們就已經將近59%了…… |
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顏委員寬恒：不是，因為看這個趨勢，你就可以提早達標…… |
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宋署長秀玲：我們會滾動檢討…… |
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顏委員寬恒：可以提早達標當然是好事…… |
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宋署長秀玲：是、是、是。 |
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顏委員寬恒：所以我們就說我們的腳步已經走在…… |
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宋署長秀玲：我們一定…… |
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顏委員寬恒：已經趕上來，我們應該好還要更好，是不是？ |
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宋署長秀玲：是、是。 |
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顏委員寬恒：所以不要看到剩下這1.37%的差距…… |
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宋署長秀玲：不會、不會、不會。 |
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顏委員寬恒：離目標還有4年的時間，整個就慢下來，對不對？ |
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宋署長秀玲：是、是、是。 |
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顏委員寬恒：我們儘量把它做好，提高目標的設定，可不可以？ |
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宋署長秀玲：是，我們會努力，一定會努力。 |
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顏委員寬恒：好，謝謝宋署長。我有請關務署彭署長。 |
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彭署長英偉：委員好！ |
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顏委員寬恒：署長好！上星期一是雙11購物節，我們知道，很多商家都提供了很多的優惠及折扣，民眾也想藉這個機會一次買齊，很多包裹都是從國外入境臺灣，當然一定會有不法人士也想要藉這個包裹大量輸入的機會偷渡非法物品來到臺灣。為防止這些不肖人士投機違法輸入應實施檢驗（疫）商品，或者是低報貨物價格逃漏稅費，甚至於夾帶槍毒等危險物品企圖闖關，海關持續加強各項查緝作為，防止走私逃漏。 |
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當然毒品緝獲案例蒐集不易，AI訓練資料不足，尤其新樣態毒品的走私非常多，走私的方法也都推陳出新，我知道你們規劃次世代人工智慧輔助緝私計畫，導入生成式AI，強化人工智慧，這些種種編列了預算，114年度編列6,472萬，要增加這種緝私能力，這些計畫將結合緝獲案例影像、毒品樣本的模擬，還有相近原子序類的樣本影像，來進行生成式AI學習，但是我們要瞭解的就是現有的緝獲案例是不是足夠？它有一個關鍵就是生成的影像是否真的具備訓練價值…… |
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彭署長英偉：是。 |
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顏委員寬恒：如果樣品來源不足，即使導入生成式AI，我們會擔憂未來這樣子的訓練值能不能相信？時間不夠，請署長簡單說明一下。 |
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彭署長英偉：謝謝委員這方面的提醒，的確如果要運用AI，第一個，資料量一定要非常大，所以對於資料量，我們都有用生成式AI，或者是用我們查緝的，或者是跟友軍（比如警政署）聯繫，提供更多的數量，讓我們的AI更加精進…… |
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顏委員寬恒：重點就是如何確保生成的樣態影像是真實可靠的，這個部分就是我們要追求的。 |
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彭署長英偉：是，我們會有資深官員來審核。 |
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顏委員寬恒：署長加油。 |
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彭署長英偉：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝顏寬恒委員。接著請李坤城委員。 |