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陳素月 @ 第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議

Index Text
0 陳委員素月：（10時38分）謝謝主席。請主席邀請陳部長。
1 主席：陳部長。
2 陳委員素月：部長，早安。
3 陳部長世凱：委員早。
4 陳委員素月：今天委員會是針對偽造車牌，還有無照駕駛進行專報。有關偽造車牌的案件數，根據統計，我們看到近5年來的偽造件數，尤其今年1到10月就高達了1,012件，相較去（2023）年整個年度251件，可以說是增加了三倍之多，這個速度真的是非常令人擔憂。因為我們知道會掛偽造車牌的，應該就是一些不法分子，有可能是酒駕被吊銷之後的，或者是販毒的犯罪集團，又或者是車手等等，他們會來購買偽造車牌，所以也造成了整個治安、甚至是其他用路人安全的威脅。這個部分當然也牽涉到警政署，還有交通部都要一起來合作。就交通部的部分，對於偽造車牌這樣的狀況，目前的防範措施是什麼？是不是可以請部長先講一下？
5 陳部長世凱：我們第一個措施是針對源頭管制，請財政部來協助我們，包含在海關的部分，還有就是網路的部分，讓民眾不容易取得偽造車牌，因為大家都知道，現在數位平臺發達，很多人的偽造車牌都是從網路上面取得，所以我們也有請數發部協助我們下架。這個部分，當然公路局自己每一天都在網路上巡查，透過機器人程式在網路巡查，巡查到馬上就會送警政機關，除了移送警政機關以外，我們也請數發部來協助，那是源頭的部分。另外是跨機關的查緝，我們也跟警政署聯手在查緝，包含高公局、公路局及警政署，大家配合查緝。第三個部分是加重罰則，我們現在正在努力當中，大概這一、兩天就會把我們的版本送到行政院，之後行政院大概在一個月之內處理，我們希望在這個會期能夠完成整個罰則加重的修法程序。
6 陳委員素月：剛剛部長有提到源頭的管理，所以剛剛您講的都是相關的措施，其中還有一個就是防偽的設計。我在上一次、好像在上個月也有質詢這個議題，那時候應該是公路局回復，說會有一些防偽的技術來防制不法集團偽造、變造車牌。我們也看到最近的新聞，就是這個月月初查獲的車牌，已經出現不法集團也可以偽造梅花烙印，甚至是車牌背面的防偽雷雕車號，所以他們的技術也是一直在升級，你們的防偽技術好像快跟不上了。
7 陳部長世凱：當然，他們的防偽技術在升級，我們的防偽技術也要升級，所以是不是請局長回答一下？
8 陳委員素月：好，你們有什麼樣的升級措施？
9 陳局長文瑞：現在車牌的防偽是多道的、有好幾種，包括字體、材質、厚薄、雷射，還包括前後面，有好幾道，所以不法集團偽造的部分，我們還是可以辨別出來是真或假。因為有一些真偽的部分比較細，所以有些還要用一些設備協助。我們會在明年度再召集相關機關，包括警政署也有給我們一些建議，對於車牌防偽功能的提升，我們在明年度的車牌設計上面，還會再做相關規劃。
10 陳委員素月：車牌的設計有沒有考慮加晶片這樣的方法？
11 陳局長文瑞：這個部分會納入考量。不過目前像高公局ETC通過的，有一些是屬於不適當的車牌或偽造車牌，ETC有些資訊都有回饋到監理跟警察機關，我們也都有查緝。
12 陳委員素月：剛剛部長有提到，目前你們也有提出道交條例相關的修法，就是要加重罰款。本席也有提案，就是針對第十二條之一，使用偽造、變造或者冒領牌照，要加重罰則，我提的罰款是比較重一點。另外，我也主張希望累犯的話要把車輛直接沒入。
13 陳部長世凱：是，我們新的修法裡面也有包含沒入車輛。
14 陳委員素月：也有這樣的主張？
15 陳部長世凱：我們會直接沒入，不用累犯就直接沒入。
16 陳委員素月：我們也是希望針對偽造車牌的犯案型態能夠多管齊下，遏止這樣的犯罪數成長。另外，針對無照駕駛的部分，我們也看到最近幾件因為無照駕駛而釀成悲劇的狀況，讓我們也覺得這也是一個對於用路人安全上很大的威脅。無照駕駛其實有幾個樣態，包括年紀大的長輩或是未成年，還有吊銷駕照者，針對這個部分目前交通部也是有要加重罰則？
17 陳部長世凱：對，沒錯。
18 陳委員素月：你們大概會怎麼樣修法？
19 陳部長世凱：是不是請司長回答？
20 陳委員素月：好。
21 林司長福山：跟委員報告，罰鍰部分是比照危險駕駛由2萬4,000提高到3萬6,000，另外，因為無照駕駛必須要有車輛的取得，所以對於汽車所有人部分會連帶處罰，吊扣牌照由一個月提高到三個月，三個月提高到六個月，六個月提高到一年。再來，只要是無照駕駛致人重傷、死亡，就直接終身不得考領執照；另外一個部分，只要是無照駕駛致人重傷、死亡，車輛一律沒入，所以法令的部分從這幾個部分著手。另外是大家比較關切的未成年無照駕駛及高齡者部分，有加強輔導併行的一些機制來做處理。
22 陳委員素月：我們看到近五年無照駕駛的舉發件數，累計五年的舉發件數高達六十七萬多，累犯人次是二十六萬多人次，光今年1到10月份就有二十二萬多人次，我想請教的部分是，剛剛我有提到無照駕駛的三個樣態，可是無照駕駛還是有點區別，汽車的無照駕駛和機車的無照駕駛，剛剛司長回復的加重罰則部分，有沒有差別？
23 陳部長世凱：跟委員報告，是有差別，因為這次只提高上限，沒有去動下限，基本上就是考慮到汽機車的種類不一樣，另外，無照駕駛可能發生事故和沒發生事故的情節也會不一樣，所以這次是針對提高上限的部分，也就是針對大家認為惡性重大，可能要提高罰鍰的部分來做處理，下限沒有動。
24 陳委員素月：下限沒有動，所以是不是還有一個針對車輛種類……
25 陳部長世凱：其實到時候裁罰的時候會有差別，汽機車會有差別。
26 陳委員素月：就是還是有一個彈性的空間。
27 陳部長世凱：是。
28 陳委員素月：好，謝謝部長。
29 陳部長世凱：謝謝委員。
30 主席：謝謝陳素月召委。我們現在休息10分鐘。
31 休息（10時47分）
32 繼續開會（10時57分）
33 主席：我們繼續開會。
34 接下來有請黃健豪委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-23-10
speakers ["魯明哲","林德福","洪孟楷","鍾佳濱","黃健豪","游顥","許宇甄","林倩綺","林國成","林沛祥","李昆澤","徐富癸","陳素月","林俊憲","蔡其昌","何欣純","陳雪生","許智傑","邱若華","賴士葆","羅智強","賴惠員","楊瓊瓔","吳春城","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","李坤城","林月琴","陳培瑜","鄭正鈐","陳冠廷"]
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meetingDate ["2024-11-18"]
gazette_id 11310302
agenda_lcidc_ids ["11310302_00003"]
meet_name 立法院第11屆第2會期交通委員會第10次全體委員會議紀錄
content 一、邀請交通部部長陳世凱、交通部公路局局長、法務部及內政部警政署就「偽變造車牌或其它 隱匿車牌方式之查緝與防制暨如何有效杜絕無照駕駛猖獗之亂象」進行專題報告，並備質詢； 二、審查(一)委員洪孟楷等24人、(二)委員黃健豪等17人、(三)委員林俊憲等17人、(四)委員王 鴻薇等18人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條條文修正草案」案、(五)委員鍾佳濱等19 人、(六)委員許宇甄等17人、(七)委員陳素月等20人分別擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十二條之一條文修正草案」案、(八)委員林德福等16人擬具「道路交通管理處罰條例第十二 條及第十三條條文修正草案」案、(九)委員徐富癸等19人擬具「道路交通管理處罰條例第十二條 及第十五條條文修正草案」案；三、審查(一)委員傅崐萁等20人、(二)委員陳雪生等29人分別擬 具「發展觀光條例第二條及第七十條之二條文修正草案」案、(三)委員許宇甄等20人擬具「發展 觀光條例第四條、第五十三條及第七十條之二條文修正草案」案、(四)委員林倩綺等21人擬具 「發展觀光條例第三十六條及第六十條條文修正草案」案、(五)委員王美惠等16人擬具「發展觀 光條例部分條文修正草案」案、(六)委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等20人擬具「發展觀光條 例第五十五條、第五十五條之一及第五十五條之三條文修正草案」案及(七)委員游顥等38人擬具 「發展觀光條例第七十條之二條文修正草案」案
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