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徐委員富癸：（10時25分）謝謝主席，有請陳部長、公路局陳局長以及林福山司長。 |
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主席：請陳部長、陳局長、司長。 |
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徐委員富癸：部長、局長、司長早安。今年偽造車牌的案件確實明顯增加，截至今年10月就高達1,012件，比去年的251件高出數倍，甚至在8月份就高達兩百多件，這很恐怖啦！偽造車牌不是只有單單一個管理的問題，更是造成社會治安跟交通安全的問題，部長認同嗎？ |
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陳部長世凱：是，我非常認同，道路安全是一方面，另外，我們看到很多案件都是跟治安相關的，這也造成了治安方面的漏洞，所以我們現在很積極在努力，包含源頭的管制，包含跨機關的查緝，包含我們現在正在著手要修法加重罰則。 |
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徐委員富癸：部長，我想我們現在也是積極在做這樣的危機處理，我們把道路交通管理處罰條例的罰金提高到三萬六千元，並採取沒入跟銷毀車輛的措施，但是這樣的作法，部長認為有足夠的嚇阻作用嗎？ |
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陳部長世凱：我覺得把罰則提高，當然會有一些嚇阻作用出來，但是更重要的是源頭的管理，就是讓偽造的車牌沒有辦法進來，這個部分我們也跨部會正在努力當中，還有就是執法的部分，我們也在跨部會努力當中。 |
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徐委員富癸：部長，當然這個分成兩個層面，一個是民眾惡意去購買，可能做一些危害治安的行為，另外一個可能有一些無辜的百姓鄉親，他們並不曉得這個嚴重性。所以我們除了在積極處罰的層面外，怎麼樣針對法規的宣導，包含提醒是不是觸及到偽造特種文書件的說明的部分，公路局跟相關單位有沒有做這樣的規劃，怎麼樣去提高宣導？ |
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陳局長文瑞：沒問題，跟委員報告，我們現在所有不管是從海關，不管是從網路平臺，不管是從警察機關的取締或者是停管機關有時候路邊查到的，我們在各地區查到之後，就是發布新聞稿，其實他違反涉及的不只是行政罰，還有刑罰，所以我們是一直在做相關的宣導。 |
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徐委員富癸：這邊我還是要提醒部長，這件事情不是只有交通部的事情，必須要跨部會來整合，包含我想這個背後是一個很龐大的非法供應鏈，從製造、進口到網路銷售，甚至在平臺都看得到、都買得到，怎麼樣跨部會來做整合、怎麼樣提出一個對策，部長，是不是可以提出一個具體的幫助措施？ |
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陳部長世凱：我們現在跨部會整合的部分一直在進行當中，包含財政部也幫忙在源頭阻斷的部分，讓它進口沒有辦法進來，在海關的部分就先阻斷；數發部也協助我們在網路的平臺上面如何讓它下架；當然查緝的部分，內政部警政署也相當地幫忙，在查緝的部分，他們也跟我們合作，我們聯合在查緝有做偽造車牌的部分。 |
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徐委員富癸：部長，本席還是要提醒，上有政策，下有對策，當我們在做一些政策的時候，犯罪手法也日新月異。像這幾天我在高速公路上面看到，其實不是只有偽造車牌，甚至現在有些車子在車牌上面裝LED燈，或是做一些什麼樣的處理，讓你快速都拍不到，真的很多很多日新月異的手法，我想公路局跟相關警政單位也要看怎麼樣來做查緝，尤其高速公路非常危險，是不是在公路警察局以及國道警察隊的部分，怎麼樣來做一個巡防的處理？ |
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另外，我剛剛有看到你們報告裡面有提到無照駕駛的部分，當然我覺得現在尤其是偏鄉面臨一個問題，就是未成年的無照駕駛跟老年人口的事故，上次部長到屏東的時候，我們也特別提到，我們現在的路越開越大條，大家速度都很快，尤其有一些交叉路口，一些老人家經常就造成所謂的A1事故。除了事故之外，其實最大的一個問題點在於交通普及性的不足…… |
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陳部長世凱：公共運輸的部分要來加強。 |
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徐委員富癸：是，我想包含我剛剛有提到，不管是幸福巴士也好，小黃公車也也好，甚至火車通行的頻率，沒有大眾運輸的普及，大家出門就會覺得騎摩托車方便，但方便的時候就造成事故明顯的增加，這是一個很重要的點。尤其有些學生，因為家長疼小孩，怕他坐公車來不及，所以只好買摩托車讓他去騎，沒有駕照，常常造成事故啊！這部分我們怎麼樣去加強？ |
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陳部長世凱：關於這個部分，一方面我們會加強輔導，對於年長者或者是未成年，未成年我們就列管，希望透過教育的方式，他們家長要負起責任，不要讓他做這樣的行為；對於年長者，我們會輔導他儘量去考照。另外就是委員剛剛所關注的幸福巴士以及公共運輸的部分，目前在偏鄉的部分我們儘量去加強，就是儘量在補助的方面做足一點，讓它的路線、路網可以更廣，服務到所有的鄉親。 |
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徐委員富癸：是，我覺得越普及，大家就會越使用大眾運輸工具，這是一定的啦！不然久久的一、兩個小時才一班車，誰要去坐？根本就沒辦法應付嘛！ |
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陳部長世凱：所以這個部分我們會優化叫車的模式，叫車的模式如果可以用預約的，就不必用等車的方式。 |
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徐委員富癸：我們目前看起來小黃公車是最好的方式，而且跟老人家又很貼近。 |
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陳部長世凱：是，所以我們現在大力在推廣這方面。 |
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徐委員富癸：那就拜託部長能夠再積極輔導屏東縣政府來強化這樣普及率。 |
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陳部長世凱：沒問題。 |
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徐委員富癸：另外，小琉球是我們現在一個很重要的旅遊景點，由觀光署大鵬灣管理處主管，現在其實觀光署不用做什麼事情，一年就有將近200萬人會過去小琉球，比長住人口還多，但是很遺憾地，目前面臨交通跟停車的嚴重不足，尤其目前碼頭停泊的運輸船也滿多的，但是因為機車的停車位嚴重不足，造成連我們自己在地鄉親都找不到地方可以停車。目前針對這個，我知道航港局有在做規劃，也配合屏東縣政府針對港口的水岸風貌做一個改善計畫，我想鵬管處也責無旁貸，搭配觀光的部分怎麼樣配合航港局做一個規劃，是不是請署長說明一下？ |
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周署長永暉：跟委員報告，這個部分除了航港局協助新建部分的停車空間之外，其實我們也跟縣政府充分合作，我們也希望這個島是一個綠色島，我們希望以後能夠只有電動機車，因為我們覺得燃油的機車對這個島嶼的破壞是滿大的，但是還有一些相關的法令，我們也跟環境部在討論。 |
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徐委員富癸：這個應該要積極輔導，畢竟小琉球的生態保育，我想也是一個…… |
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周署長永暉：它很多旅遊型態都是用騎機車的…… |
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徐委員富癸：對，所以這部分還是要請部長再積極處理。 |
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陳部長世凱：好。 |
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徐委員富癸：最後一個我想談墾丁的觀光困境。剛剛李委員他們有講，除了國外旅遊人口銳減之外，國旅真的也是墾丁的痛啦！非常明顯的下降，截至目前為止，只有剩下185萬人次，較去年大幅減少了將近140萬人。那剩下一個多月，署長經常提到微笑曲線，我想這個想法都很好，但是執行面真的要去思考一下，不只是在地的觀光業者苦不堪言，甚至未來有沒有機會能夠積極跟這些社區合作，讓他們藉由一些生態旅遊，達到環境保護的目標，也可以創造一些商機，這個是不是你們再重新來檢討一下？ |
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周署長永暉：除了配合恆春建城150週年之外，尤其是屏南的部分，我們覺得應該成立一個專案，這個部分應該把墾丁納進來，我們會跟墾管處還有國家公園署一起。這件事情涉及到兩個層面，一個就是把秩序做得更安全、更有品質，也就是品質的部分應該要確保；第二個部分才是怎麼去引客，怎麼讓他更有系統化地參與這些活動，能夠按照這樣的發展去做一些水域的活動。這兩個部分，我們會用專案的方式來處理，必要的時候，我們也可以請警察單位來參與。 |
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徐委員富癸：恆春建城150週年是明年很重要的活動，我想藉由這個機會，再請跨部會來重新盤點，包含內政部也好，交通部也好，請相關部會重新來檢視一下恆春半島的墾丁國家公園，到底有什麼樣新的一些特色或是一些新的玩法，不要讓人覺得來墾丁就只有在那幾個地方玩而已，不會有新的刺激。我想部長也常下去，一定真的要有新的規劃、新的策略、新的深度旅遊，甚至我覺得未來連高鐵也能搭配一些活動，看怎麼樣拉到恆春半島，有很多的面向可以一起來努力。未來墾丁是一個臺灣很重要的旅遊資源，也希望藉由這樣的處理，能夠讓更多人來到屏東，看見屏東的美，謝謝。 |
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陳部長世凱：謝謝委員。 |
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主席：謝謝徐委員。 |
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現在處理臨時提案，總共只有一案，請議事人員宣讀。 |
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假車牌問題氾濫，交通部已表決心將重罰整頓。於今（2024）年11月14日交通部透過新聞稿指出，將提出強化防制偽造號牌修法草案，並持續以AI巡防、網路平台巡查程式等方式多管齊下，查緝使用者與販賣者。檢討假車牌罰則固有必要，然皆屬消極之犯後懲處。交通部首要之務，在積極盤點全國路段速限之合宜設置，以達致保障用路人人身安全，並同時對車輛扣牌案件進行更具效率之掌控，進而緩解假車牌猖獗，以致不利主管機關管理之窘境。 |
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公路局曾於2023年辦理「道路速限訂定原則委託研究案」，成果報告歸納速限訂定原則、速限調整考慮因素及速限訂定機制與流程，並據以檢討所轄省道速限的合理性，持續檢視調整。此項研究案，與我國假車牌氾濫問題關聯至深，交通部應儘速辦理並對外報告結果。 |
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針對上開事項，交通部應於一個月內向提案委員及立法院交通委員會提交書面報告，詳載假車牌與全國各路段速限檢討之問題。 |
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提案人：徐富癸 林宜瑾 陳素月 林俊憲 蔡其昌 李昆澤 |
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主席：請問委員有沒有補充說明？徐委員。 |
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徐委員富癸：謝謝主席。今天我跟林宜瑾委員等幾個委員提這個案子，就是因為現在的道路開闢都很筆直又很大條，尤其在速限上面，往往有時候從七十、八十公里，一下子降到四、五十公里，一不小心就會造成很多的違規事件，甚至造成很多問題，也造成很多民怨。針對這個部分，公路局在去年曾經訂了一個委託案，但到目前為止還沒有一個具體的結果，所以本席要求交通部在一個月之內，針對這個規劃案的處理情形向交通委員會提出書面報告，也詳載假車牌跟各路段速限檢討的問題。以上補充，謝謝。 |
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主席：謝謝徐委員。行政機關有沒有意見回饋？ |
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陳局長文瑞：沒有，交通部遵照辦理。 |
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主席：遵照辦理，是不是？ |
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陳局長文瑞：是。 |
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主席：臨時提案就照案通過。沒有問題的話，臨時提案處理完畢，如果有委員對上述提案補簽，列入紀錄並刊登公報。 |
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繼續請陳素月召委發言。待會兒陳素月召委發言完畢之後，休息10分鐘。 |