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張啓楷 @ 第11屆第2會期經濟委員會第14次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:01,000 張委員啓楷 請部長。
00:00:00,088 00:00:00,289 主席 請農業部陳部長。
00:00:31,461 00:00:32,742 陳部長駿季 委員早。
00:00:32,742 00:00:32,742 張委員啓楷 部長早。
00:00:32,742 00:00:43,043 張委員啓楷 今天朝野立委都在問你宣傳費用的問題,你知道前幾天卓院長有特別說不允許宣傳費過度集中的標案,你知道嘛!
00:00:43,203 00:00:45,744 張委員啓楷 對不對?了解。
00:00:46,244 00:00:46,365 張委員啓楷 了解嘛!
00:00:46,545 00:01:23,476 張委員啓楷 其實剛才朝野立委也在問你這個,我去調了資料,我看你今年3、4、5、6這幾個月,你們宣傳費所有的標案都集中在幾個電視台,三立部分,包括什麼用科技翻轉產業的養鵝人、重新出發農業專區的推廣,都是三立、三立、三立,還有民視、年代、中華等,現在我們臺灣電視台很多,有TVBS、東森、臺視、中視……
00:01:24,638 00:01:25,098 陳部長駿季 東森也有啊!
00:01:26,138 00:01:30,443 陳部長駿季 我跟委員報告,我們今年整個宣傳費大概有8家的媒體進來……
00:01:30,443 00:01:31,443 張委員啓楷 我剛才有聽你說,但是……
00:01:30,443 00:01:35,707 陳部長駿季 所以我們並沒有集中在1家、2家的部分。
00:01:36,667 00:01:39,591 張委員啓楷 為什麼3月跟6月都這4家?沒有……
00:01:41,789 00:01:43,130 張委員啓楷 你是以後要增加就對了,是不是?
00:01:43,530 00:01:57,203 陳部長駿季 沒有,我們今年度就有8家,不同的月份根據不同的主題,我相信會有不同的電視台或是媒體有興趣,所以這個部分我們講「集中」這兩個字,對我來講8家其實應該是夠廣了啦!
00:02:01,207 00:02:03,371 張委員啓楷 8家裡面還是沒有TVBS跟東森啊!有啊!
00:02:03,671 00:02:03,971 陳部長駿季 有東森啊!
00:02:04,351 00:02:04,632 張委員啓楷 有東森喔?
00:02:05,634 00:02:07,377 張委員啓楷 TVBS不是拒絕往來戶啦?
00:02:07,377 00:02:08,377 張委員啓楷 他們應該有機會?
00:02:08,217 00:02:08,838 陳部長駿季 對我來講不是。
00:02:09,140 00:02:09,420 張委員啓楷 不是啦!
00:02:10,342 00:02:12,926 張委員啓楷 你今年8家,再想一下,還有好幾家很好啊!
00:02:13,986 00:02:15,690 張委員啓楷 中視、中天、寰宇。
00:02:16,470 00:02:35,599 陳部長駿季 我想我剛才也說過,針對媒體的部分,我們也會針對我們政策宣導的目的,就如同委員所提到我們的廣度要夠,廣度夠的話,我們會去了解不同媒體的社群對象是什麼,我們儘量開拓廣度,以這個角度來思考。
00:02:35,740 00:02:38,181 張委員啓楷 我知道你的意思,我現在調的資料就是這4家嘛!
00:02:38,181 00:02:39,181 張委員啓楷 過度集中,這個就是違反卓院長說的,你現在說有8家,對不對?
00:02:39,181 00:02:40,181 張委員啓楷 那我更進一步要求你,你剛剛講的,我跟你共識是一樣的,我們再多廣一點,好不好?對。
00:02:40,181 00:02:41,181 張委員啓楷 包括TVBS可能想一下,好不好?
00:02:41,181 00:02:42,181 張委員啓楷 或者其他一些優質媒體,寰宇啦這些。
00:02:38,881 00:02:39,461 張委員啓楷 來,另外我們來談內容,請部長看左邊這張圖,你有看過這張圖嗎?
00:02:39,461 00:02:39,763 陳部長駿季 我看過。
00:02:39,763 00:03:09,063 張委員啓楷 你有看過,這是農業部哪一個單位做的?
00:03:10,224 00:03:16,247 張委員啓楷 這張在最近的農村流傳得很廣,很多農民來抗議。
00:03:16,247 00:03:41,769 張委員啓楷 我先跟你討論一下,右邊是我做的,左邊是你做的,左邊這一張,你要宣傳我覺得OK,可是它有很多地方真的是有污名化公糧收購,我就說個最簡單的,你說短期內糧價上漲,面積會增加,以面積增加來說,你看右邊這一張,你在100年的時候調了3塊錢,隔一年面積增加多少?
00:03:42,388 00:03:49,253 張委員啓楷 才0.7萬公頃欸,再往後面一年也是0.8萬公頃,有像你說的面積增加很多嗎?
00:03:49,253 00:03:51,934 張委員啓楷 沒有,對不對?
00:03:51,934 00:03:56,635 張委員啓楷 第二個,你這張圖、這個文宣品為什麼會引起農民那麼多抗議?
00:03:56,776 00:04:00,997 張委員啓楷 要麼你就每一個年度都有,你從民國99年、100年,結果一下跳到103年,一下又跳107年,所以真相沒有顯露。
00:04:09,625 00:04:13,628 張委員啓楷 部長,第一個,面積的部分我們先溝通,面積並沒有像這個圖上面講的增加那麼多,對不對?
00:04:14,788 00:04:19,769 陳部長駿季 沒有,我們的表絕對正確。
00:04:19,769 00:04:20,769 張委員啓楷 你能不能把它變成每一年……
00:04:19,769 00:04:27,414 陳部長駿季 我一直強調的就是,提高公糧的那一年度大概不會有影響,但是後來的兩、三年之內就會引起移動,那個板塊移動以後,最高就到27萬公頃,從你的數據看起來也是快要到27萬公頃,它不是瞬間拉抬,而是漸進的,三年之內大概會拉上來。
00:04:28,697 00:04:29,476 張委員啓楷 部長,我們有一個共識,就是慢慢來嘛!
00:04:29,596 00:04:30,357 張委員啓楷 我現在給你看的就是100年調高那一次……
00:04:30,357 00:04:31,357 陳部長駿季 大概三年,三年到四年之內。
00:04:31,177 00:04:35,157 張委員啓楷 三年都還是很低,OK,那三年事實上不是因為公糧收購,你知道陳吉仲後來去推了一個叫做稻作直接給付嗎?
00:04:56,157 00:05:12,403 張委員啓楷 你這個圖裡面最嚴重的,也是農民現在抗議最多的,就是陳吉仲在105年開始試行所謂稻作直接給付的時候,導致種的人增多,這個跟公糧收購已經沒有關係了,可是你把它扣在這邊。
00:05:12,403 00:05:39,334 張委員啓楷 部長,你看這個圖,我右邊框起來的105年到106年到107年,本來已經降下來了,為什麼又跑上去,就是因為有陳吉仲的這個新措施,後來發現不對了,陳吉仲後來就把這個取消掉,結果你們都沒有把陳吉仲推的稻作直接給付這個事情解釋清楚,農民跟公糧收購不就背黑鍋了嗎?
00:05:39,334 00:05:39,875 張委員啓楷 是不是這樣?
00:05:39,875 00:05:54,890 陳部長駿季 我想不是這樣子的,所有的稻作價格跟稻作面積基本上就是一個供需的部分,然後最重要的就是產地價格,你看以今年來講,目前的產地價格已經達到百臺斤一千二百五十多了,已經快接近計畫價格了,因為前一陣子有颱風,導致我們的稻作產量變低,所以當面積跟產量壓到一定程度的時候,產地價格一拉高,農民不管是有繳公糧的或沒繳公糧的都會受益,這是我們基本上的論點,就是希望提高產地價格來支撐所有農民的收益。
00:05:56,951 00:06:31,348 張委員啓楷 部長,你是不是忽略了105年開始試辦、106年開始擴大,然後到107年全面實施的稻作直接給付?
00:06:31,789 00:06:33,709 張委員啓楷 因為看起來所有的波動都是在那幾年啊!
00:06:34,430 00:06:47,871 張委員啓楷 你看左邊的圖,左下角的這個公糧收購量,本來你調高之後是慢慢的成長,但一下飆很高,到54萬公噸,然後57萬公噸、56萬公噸,那幾年發生什麼事情?
00:06:47,992 00:06:52,207 張委員啓楷 就是陳吉仲的稻作直接給付啊!
00:06:53,269 00:07:01,325 張委員啓楷 你再往上面看,一般的糧價開始往下掉也是那幾年啊,所以你先……
00:07:01,325 00:07:02,325 陳部長駿季 沒有,從……
00:07:01,585 00:07:03,384 張委員啓楷 沒有,部長,我跟你說,你先回去研究……
00:07:04,065 00:07:12,387 陳部長駿季 這個我都研究過,我們研究得非常清楚了,從你的這張圖也可以看得出來,當面積提高的時候,價格就降低,對不對?
00:07:12,387 00:07:16,007 陳部長駿季 所以我們現在希望一個合理的面積是在24萬公頃。
00:07:16,767 00:07:17,687 張委員啓楷 當初面積為什麼會增加?
00:07:17,967 00:07:19,128 張委員啓楷 就是因為陳吉仲給了一個……
00:07:19,128 00:07:28,730 陳部長駿季 沒有,這裡面有時候還有停灌以及很多天災的關係去影響,所以我們在處理的時候絕對不會把單一因素放進去。
00:07:28,730 00:07:29,730 張委員啓楷 對嘛,公糧收購就不是單一的,你為什麼……
00:07:29,730 00:07:30,730 陳部長駿季 沒有,所以我說產地面積跟產量、產地價格從你的圖表也可以看得出來,面積提高,價格就下降,這是一定的,所以我們的重點就是想辦法維持面積,想辦法提高我們的產地價格,這是我們一起努力的目標。
00:07:30,171 00:07:30,551 張委員啓楷 所以你從這個圖看得出來,增加的面積沒有像你講的那麼多啊,對不對?
00:07:30,551 00:07:40,365 陳部長駿季 有到27萬公頃啊!
00:07:40,365 00:07:50,178 張委員啓楷 怎麼27萬公頃?
00:07:50,178 00:07:59,993 張委員啓楷 你先看右邊這個圖,不要看左邊的,你們在100年調高了之後,101年只增加了0.7萬公頃,再隔一年增加0.8萬公頃,對不對?
00:07:59,993 00:08:09,806 張委員啓楷 這個有共識嘛,對不對?
00:08:09,806 00:08:21,740 張委員啓楷 後來有一個地方暴增了,我現在是跟你講,公糧收購那時候的影響已經很低了,那時候是因為農業部陳吉仲做了一個稻作直接給付,那你說不是單一,OK,我同意,你要把整個整體去談,可是你不能完全歸罪在公糧收購,對不對?
00:08:23,063 00:08:23,404 張委員啓楷 好不好?
00:08:23,505 00:08:24,125 張委員啓楷 這個再研究一下啦!
00:08:24,686 00:08:27,328 張委員啓楷 我跟你講,這張圖是很多專家、很多農民……
00:08:27,407 00:08:41,280 陳部長駿季 我了解,我跟委員報告,我也不是把所有的面積提高都歸罪在公糧的價格提高,我也沒有這樣講說百分之百就是公糧提高,我們的目標是讓我們的稻農都能夠有好的一個所得,所以這個部分,我想跟委員說明的就是,我們未來會基於我們現在的「1集、2轉、3加3」,然後去看我們的公糧政策要怎麼配套,在年底的時候我們會有一個比較好的資料。
00:08:42,677 00:08:45,240 張委員啓楷 部長,我今天急著提出這個質詢是希望你要看得到稻作直接給付的影響,不要單獨的……
00:08:45,240 00:08:48,627 陳部長駿季 這個我了解,這個我知道。
00:08:48,627 00:08:52,013 張委員啓楷 你的基準點是對的,做出來決策才會是對的……
00:08:52,013 00:08:55,401 陳部長駿季 我知道,謝謝委員。
00:08:55,401 00:08:58,788 張委員啓楷 你才有可能達到像卓院長那天協調的時候所說的,每公斤要提高5塊錢,好不好?
00:08:58,788 00:09:02,174 張委員啓楷 把基準點弄得更清楚一點。
00:09:02,174 00:09:05,562 陳部長駿季 謝謝委員的……
00:09:05,562 00:09:08,948 張委員啓楷 然後我明確要求一下,你這個圖有那麼多人有疑問,你能不能做一張新的?
00:09:08,948 00:09:12,335 張委員啓楷 把每一年度都寫上去,好不好?
00:09:12,335 00:09:15,723 張委員啓楷 你不要一下子從100年跳到103年,103年又跳到107年,好不好?
00:09:15,723 00:09:19,109 張委員啓楷 每個年度讓大家清楚的看到。
00:09:19,109 00:09:22,496 陳部長駿季 好,我們可以把年度的資料拉出來。
00:09:22,496 00:09:25,884 張委員啓楷 好,最後我用一點時間問一下,因為記者一直在問,最近雞蛋供過於求,對不對?
00:09:25,884 00:09:29,270 張委員啓楷 可是價格還在漲,你說要去聯合稽查,是不是?
00:09:29,270 00:09:32,657 主席 好,謝謝。
00:09:32,657 00:09:36,045 張委員啓楷 要怎麼去解決這個雞蛋……
00:09:36,045 00:09:39,726 陳部長駿季 不是、不是,是媒體在問說,目前的雞蛋行情一下高一下低,是不是要農業部啟動聯合稽查?
00:09:40,887 00:10:02,875 陳部長駿季 我的回應是說,當它的起伏有超出異常的時候,我們會啟動聯合稽查,而且要有證據的時候,我們就會啟動。
00:10:02,875 00:10:03,875 主席 好,謝謝。
00:10:03,875 00:10:04,875 張委員啓楷 最近有沒有?
00:10:04,875 00:10:05,875 張委員啓楷 最近有沒有符合你剛剛講的……
00:10:05,875 00:10:06,875 陳部長駿季 我們現在看起來是沒有……
00:10:06,875 00:10:07,875 張委員啓楷 還沒有?
00:10:03,095 00:10:04,135 陳部長駿季 現在是沒有特別的異常。
00:10:04,135 00:10:05,135 張委員啓楷 還沒有就對了?對。
00:10:05,135 00:10:06,135 主席 好,謝謝。
00:10:04,375 00:10:06,336 張委員啓楷 就是如果有異常,你查清楚才會聯合稽查?
00:10:06,496 00:10:07,796 陳部長駿季 我們有證據才會去啟動聯合稽查。
00:10:08,296 00:10:15,725 張委員啓楷 最近那個雞蛋的問題,老實講,雞農還是很可憐,要多幫忙,好不好?
00:10:16,025 00:10:17,025 陳部長駿季 我了解。
00:10:17,325 00:10:18,325 張委員啓楷 好,謝謝。
00:10:18,625 00:10:22,911 主席 在鄭天財委員答詢之後,我們會休息。
00:10:23,211 00:10:26,354 主席 下一位質詢請鄭天財委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-19-14
speakers ["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","鄭正鈐","陳亭妃","謝衣鳯","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","陳超明","楊瓊瓔","賴瑞隆","張嘉郡","呂玉玲","鍾佳濱","林俊憲","牛煦庭","洪孟楷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","張雅琳","蔡易餘"]
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meetingDate ["2024-11-18"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、審查114年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分;二、審查114年度中央政府 總預算案附屬單位預算關於農業部主管,非營業部分:農業作業基金、農田水利事業作業基金、 農業特別收入基金及農民退休基金(詢答)
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