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林月琴 @ 第11屆第2會期教育及文化委員會第8次全體委員會議

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0	林委員月琴：（13時29分）主席，謝謝，我們有請部長。
1	主席：有請部長。
2	鄭部長英耀：委員好。
3	林委員月琴：部長，辛苦了！
4	鄭部長英耀：沒有，應該的。
5	林委員月琴：因為要審預算，今天還是要針對教育部提出2件我一直很關心的事，一個是不當對待的問題、一個是交通安全教育的落實。
6	目前看到的狀況，就不當對待來講，過去我在民間團體就已經接到非常多不當對待的案件，進到立法院之後常常在我的臉書或我的後台也都會收到這樣的陳情案，從這些陳情案中的許多問題可以看出並沒有給予地方政府SOP，譬如通報在社會局與教育局的理解都不太一樣，甚至學校老師都不知道要怎麼通報。此外，認定委員會的比例事實上是失衡的、監視畫面為什麼不給家長看、或是在我看完之後就全部刪除以至於我無法報案，如果我的孩子受到傷害也是石沉大海無法進行調查，甚至不知道是基於什麼理由，調查報告也不給家長看。如果你要給當事人看的話，為什麼只給老師那一方，卻不給受傷害學生的家長這一方來看？因此，我想請問部長，之前我就已經向教育部提過，幼教法與子法的通報並不一樣，為什麼子法會牴觸到母法而要你們修法？此外，認定委員會的比例失衡是教師占比比較多、兒少權益的占比比較少。因此，我想請問部長，你們的修法何時會完成？給地方的SOP流程是什麼？民眾是否知道到底要如何通報？
7	鄭部長英耀：謝謝委員的提醒，關於我們如何確保兒少權益，過去的認定委員會也因應委員長期的關心，我們確實也已經朝外加幼兒性平領域的學者專家能夠調高到3人。
8	林委員月琴：我認為3人是不夠的，因為我過去也是在認定委員會，常常舉手都舉不贏其他的人，最後孩子的權益並沒有被保障。此外，你的子法不可以牴觸母法，也就是說，你的通報怎麼會是與母法相反的，所以也請你盡速。明年教育部在整個學前教育的行政及督導經費編列了695億，其中完善法令與行政預算與前一年相同，但是我們剛剛看到的這些都是要去處理，你要如何督促地方？首先請你們將子法與母法統一，並將SOP處理流程好好地拿出來，否則我對這次的這一塊預算是有意見的。
9	接下來是關於交通安全的問題，教育部有編列預算要去推動，但是，實際上我們看到的是亂糟糟，為什麼會亂糟糟？融入是融入到哪裡？過去我們看到要融入國文課，要孩子寫關於交通安全的成語，孩子就寫一馬當先、鵬程萬里，我說一馬當先大概就掛了，也就不會鵬程萬里了。因此，我不知道為什麼要融入國文課？怎麼會是把交通安全融入國文課、甚至是融入數學課、甚至是融入英文課，只要學習交通的英文標誌或標語即可，這個不會改變他的交通觀念。甚至我也不太清楚你的統計標準，這邊都說有達到七成、八成、九成，都說有執行，就我在現場的了解，臺北市有99.3%，但是每個學校只有一個年級實施，這叫做99.3%嗎？只要有學校實施就叫做實施，但是學校裡只有一個年級執行的話，這樣孩子真的普遍都有接受到交通安全教育嗎？為什麼對這一塊特別的關注，當今天交通死傷已經占兒少死傷最高的第一位時，為什麼我們國家可以這麼不重視？教育部怎麼不落實交通安全教育呢？更何況我們看到這個零散的交通安全宣導，教育部一度要求學校要有4小時，怎麼達到4小時呢？每一個朝會本來是要你上課，結果你是每一個朝會花10分鐘，只要24次就能達到你所謂的4小時，這樣真的有讓孩子更懂得如何自我保護嗎？更何況我們現在看到的是校慶滾輪胎、扮演車子的造型，這個能稱為交通安全宣導嗎？甚至是硬筆字、繪畫或書法等等，這些真的滿足到孩子的學習嗎？沒有一個完整的制度作為規範。沒有錯，目前教育部已經弄了一個指引，這個指引只有誰會去遵循？只有要參加你們交通安全評鑑的人才會去遵循。今天每個縣市只派一所學校出來被你評鑑的話，問題是一個縣市如果有三百多所學校卻只有一所學校執行這件事情，你覺得這樣子合理嗎？根本就沒辦法改變這樣的現象。
10	另外一個就是你的種子師資培訓也比較欠缺完整的交通安全知能，甚至到目前為止，還有很多老師連標線、標誌或號誌都會講錯、都搞不清楚，紅綠燈到底是從左到右或是從右到左都不知道，若是在繪畫中呈現出錯誤觀念時也沒辦法指正。因此，希望部裡針對這一塊要重視，不是一個學校只有一個年級，如果是執行三年級，我就問你四年級會不會發生交通事故、五年級會不會發生交通事故，甚至一、二年級可能會更嚴重，這些都沒有在做。如果你們編列了這樣的經費，我也希望在後端……因為我對這個預算還是要很慎重的評估，部長，可能要回去看看你們到底要如何執行，否則你可能要思考後端的預算會被採用凍結的方式，以上。
11	鄭部長英耀：謝謝委員的關心，我想落實交通安全讓每一個小孩子在行的方面獲得確實的保障是我們要努力的事情。剛剛委員非常深入的提出許多執行面上的疏漏，我是不是在會後讓彭署長去向你請益，如何與地方落實交通安全教育的執行。
12	林委員月琴：部長，真的要做！因為今年到9月孩子才生到九萬多，孩子都這麼少了，在每個孩子都不能少的狀況下，一定要從問題最嚴重的交通安全來著手。
13	鄭部長英耀：是。
14	林委員月琴：謝謝。
15	鄭部長英耀：謝謝委員。
16	主席：部長、署長及院長，請回。謝謝林月琴委員的質詢。
17	再來請羅廷瑋委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["范雲","洪孟楷","葛如鈞","萬美玲","陳培瑜","林倩綺","陳秀寳","郭昱晴","林宜瑾","張雅琳","吳沛憶","黃健豪","吳思瑤","林德福","王育敏","陳昭姿","涂權吉","楊瓊瓔","吳春城","羅智強","林月琴","羅廷瑋","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","葉元之","陳俊宇","翁曉玲","柯志恩","邱志偉","何欣純"]
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meetingDate	["2024-11-14"]
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meet_name	立法院第11屆第2會期教育及文化委員會第8次全體委員會議紀錄
content	一、審查114年度中央政府總預算案有關教育部及所屬單位預算案；二、審查114年度教育部主管 47 所國立大學校院校務基金、國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金、教育部所屬機構作業基金、國立高級中等學校校務基金、學產基金、運動發展基金、私立高級中等以上學校退場基金；三、審查114年度行政法人國家運動訓練中心預算案；四、審查114年度行政法人國家運動科學中心預算案（僅進行詢答）
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