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00:00:00,000 ≈
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00:00:04,978 |
蔡委員易餘 |
謝謝主席，有請經濟部次長。 |
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00:00:04,978 ≈
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00:00:09,956 |
主席 |
請連次長。 |
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00:00:09,956 ≈
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00:00:14,934 |
連次長錦漳 |
委員好。 |
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00:00:14,934 |
00:00:51,285 |
蔡委員易餘 |
次長，今天審查幾項法案，離島建設條例的部分是要增設離島自經區，在第十八條之一規範，自經區相關的一些管理規範、審查基準，由離島縣政府以自治條例定之。 |
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00:00:53,326 |
00:00:59,831 |
蔡委員易餘 |
如果以自治條例定之，基本上就是架空兩岸人民關係條例，甚至是政府採購法。 |
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00:01:01,572 |
00:01:08,519 |
蔡委員易餘 |
次長，對於這樣的狀況，你支持用離島自經區架空現在臺灣和中國之間的審核辦法嗎？ |
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00:01:08,519 ≈
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00:01:23,739 |
連次長錦漳 |
其實目前已經有一個試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法，這個部分目前進行的很順利。 |
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00:01:23,739 ≈
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00:01:38,960 |
連次長錦漳 |
首先應該先從這個辦法著手，洽請這三個離島縣市政府去了解有沒有窒礙難行的地方，應該是先從這個部分做起。 |
|
00:01:38,960 |
00:01:53,434 |
連次長錦漳 |
再來，因為它要訂定離島自由貿易示範區，而且是由各離島縣政府以自治條例定之，因為這涉及到的層面、影響非常廣，不是只涉及這個法令，可能還涉及其他相關的土地、環評等等法令，我覺得這個面向應該要拉高。 |
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00:01:53,434 ≈
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00:01:58,207 |
蔡委員易餘 |
次長，本席覺得應該用經貿的角度來看待這件事情。 |
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00:01:58,207 ≈
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00:02:02,979 |
連次長錦漳 |
對，這個部分應該要拉高層次。 |
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00:02:02,979 ≈
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00:02:07,751 |
蔡委員易餘 |
這不是只關係到離島地區的發展而已，應該要站在經貿的角度思考。 |
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00:02:07,751 ≈
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00:02:12,523 |
蔡委員易餘 |
如果這樣的自經區成立，有可能變成洗產地的地方嗎？ |
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00:02:12,523 |
00:02:19,207 |
連次長錦漳 |
有可能也會影響到臺灣本島的產業發展，因為這個部分涉及的層面比較廣。 |
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00:02:19,207 |
00:02:26,269 |
連次長錦漳 |
我們建議如果要這麼做，應該拉到中央層級做跨部會的相關討論，討論完之後…… |
|
00:02:28,250 |
00:02:30,730 |
蔡委員易餘 |
昨天同樣是在經濟委員會，本席質詢農業部的時候有說到中國牡蠣，中國的蚵仔都用金門的名義進來臺灣，金門有那麼多蚵仔嗎？ |
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00:02:30,730 ≈
|
00:02:53,023 |
蔡委員易餘 |
金門養蚵的面積並沒有那麼大，可是臺灣卻出現一堆金門的蚵仔，事實上都是中國的。 |
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00:02:53,023 |
00:02:58,325 |
蔡委員易餘 |
離島自經區會不會變成這樣的狀況？ |
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00:02:59,164 |
00:03:09,209 |
蔡委員易餘 |
一些中國的公司或是臺灣的公司，透過在離島設立分公司的形式，把它變成自經區的貨物，然後銷到全世界。 |
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00:03:13,750 |
00:03:28,516 |
蔡委員易餘 |
未來可能會發生美中貿易戰，川普發動2.0的時候，它是否會變成脫離美中貿易戰的一個窗口？ |
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00:03:28,516 ≈
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00:03:30,957 |
蔡委員易餘 |
本席擔心會變成這樣，次長。 |
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00:03:30,957 ≈
|
00:03:33,398 |
連次長錦漳 |
如果是這樣，我們可能就會比較麻煩。 |
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00:03:33,398 |
00:03:36,500 |
蔡委員易餘 |
雖然你們不能明說，可是你們總要去做各種假設嘛！ |
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00:03:37,140 |
00:03:41,661 |
蔡委員易餘 |
這樣的條例，它的自經區到底放寬哪些事情？ |
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00:03:42,141 |
00:03:48,345 |
蔡委員易餘 |
放寬這些事情之後，包括機敏科技，臺灣有沒有可能變成一個破口？ |
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00:03:48,345 ≈
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00:04:01,586 |
蔡委員易餘 |
有可能嗎？ |
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00:04:01,586 ≈
|
00:04:14,828 |
連次長錦漳 |
因為它有排除一些相關法令，這部分涉及的層面，除了剛才委員說的一些貨品，其實還包括剛才說的，是不是有一些關鍵技術，或是有一些人員、資金、物品等等的進出，這個影響層面很大，所以我們才建議是不是先從現有法令去看，如果可以的話，就用現有法令處理，因為它本來就有一套比較完整、嚴謹的措施，就算真的最後要走到自由貿易示範區，真的應該要提到中央，跨部會好好的審慎評估。 |
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00:04:14,828 ≈
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00:04:28,070 |
蔡委員易餘 |
當然嘛！ |
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00:04:28,070 ≈
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00:04:41,312 |
蔡委員易餘 |
這一定要由中央層級審核相關的配套，怎麼可能會以離島的縣政府為主體，直接用自治條例定出一個法令？ |
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00:04:41,312 |
00:04:44,874 |
蔡委員易餘 |
因為這已經涉及國安，涉及未來整個經濟產業的布局。 |
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00:04:46,555 |
00:05:04,546 |
蔡委員易餘 |
現在用離島建設這麼大的一頂帽子，卻暗藏一些未來可能的風險，本席覺得這件事非常可怕，你們必須好好正視這樣的條例，未來審查時必須把這些事情說清楚，好不好？好的。 |
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00:05:05,385 |
00:05:07,167 |
蔡委員易餘 |
第二個，同樣的狀況啦！ |
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00:05:07,226 |
00:05:13,289 |
蔡委員易餘 |
事實上昨天川普也公布他的國務卿了嘛！對。 |
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00:05:15,451 |
00:05:15,772 |
蔡委員易餘 |
就是盧比歐嘛！ |
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00:05:17,414 |
00:05:31,687 |
蔡委員易餘 |
當年的美中公平貿易執行法，是他在擔任眾議院議員的時候推動的，他是美國禁止和中國交易敏感科技法案的推動者。對。 |
|
00:05:31,687 ≈
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00:05:57,905 |
蔡委員易餘 |
所以由他擔任國務卿，我們可以想像美國未來的戰略布局，和中國一定是更大的競爭關係嘛！ |
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00:05:57,905 |
00:06:08,213 |
蔡委員易餘 |
前幾週美國也在注意台積電的7奈米晶片，是否以其他公司的方式跑到中國設廠，這件事美國也在注意，結果臺灣不做好把關，竟然還有委員要用離島建設條例讓它變成一個破口。 |
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00:06:09,194 |
00:06:09,996 |
蔡委員易餘 |
本席真的很擔心啦！ |
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00:06:12,538 |
00:06:19,917 |
蔡委員易餘 |
在中美貿易戰當中，臺灣不能變成一個法外之地，次長。 |
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00:06:20,539 |
00:06:24,642 |
連次長錦漳 |
如果是這樣，我們會審慎評估啦！ |
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00:06:25,102 |
00:06:27,305 |
連次長錦漳 |
因為這個影響面比較大。 |
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00:06:27,825 |
00:06:28,947 |
蔡委員易餘 |
你們一定要審慎評估啦！ |
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00:06:30,709 |
00:06:49,757 |
蔡委員易餘 |
福建市公佈22項文件，訂定2025年兩岸融合發展示範區的目標，本席認為這個目標和現在的離島建設條例是在隔岸呼應。 |
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00:06:53,500 |
00:07:05,765 |
蔡委員易餘 |
當然，這關係到政治，你不用回答，不過站在經濟產業面的角度，包括未來臺灣面對整個國際情勢，在川普當選後，我們可能要思考一些因應措施。 |
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00:07:06,265 |
00:07:06,744 |
蔡委員易餘 |
你們一定要開始計畫，好不好？ |
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00:07:07,026 |
00:07:07,226 |
連次長錦漳 |
有的，我們現在已經在討論了。 |
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00:07:10,586 |
00:07:16,812 |
蔡委員易餘 |
更何況還要設計國際醫療特區，將中國醫生引進離島。 |
|
00:07:16,992 |
00:07:40,290 |
蔡委員易餘 |
本席記得最近大家才為了波波牙醫的問題在討論，認為我們的醫師法可能還有不夠周延的地方，導致波波牙醫進來臺灣，大家都很生氣，不只是病患生氣，連醫生也生氣。 |
|
00:07:40,950 |
00:07:41,030 |
蔡委員易餘 |
結果這個醫療專區呢？ |
|
00:07:41,671 |
00:07:42,431 |
蔡委員易餘 |
現在是不要波波牙醫，反而要中中牙醫嗎？ |
|
00:07:44,634 |
00:07:44,654 |
蔡委員易餘 |
讓他們可以到離島執業。 |
|
00:07:44,914 |
00:07:45,694 |
蔡委員易餘 |
在離島，他們就會有特許可以跳過醫療法，可以這樣做嗎？ |
|
00:07:58,861 |
00:07:59,440 |
蔡委員易餘 |
請衛福部說明一下。 |
|
00:08:00,322 |
00:08:07,283 |
郭專門委員威中 |
跟委員報告，目前醫療法和醫師法都規定，在臺灣執行醫療行為，要先取得國內的醫師執照才可以。 |
|
00:08:09,444 |
00:08:09,924 |
蔡委員易餘 |
當然啊！ |
|
00:08:10,484 |
00:08:13,986 |
蔡委員易餘 |
因為我們認為能取得醫師執照，表示他有受過專業訓練嘛！ |
|
00:08:14,786 |
00:08:16,506 |
蔡委員易餘 |
這樣對患者才有十足的保障啊！ |
|
00:08:17,788 |
00:08:22,148 |
蔡委員易餘 |
現在我們有承認中國的醫學訓練過程嗎？ |
|
00:08:25,181 |
00:08:27,483 |
郭專門委員威中 |
我們目前沒有承認他們的學歷。 |
|
00:08:27,483 |
00:08:28,023 |
蔡委員易餘 |
沒有承認嘛！ |
|
00:08:28,223 |
00:08:28,644 |
蔡委員易餘 |
對不對？ |
|
00:08:29,285 |
00:08:29,944 |
蔡委員易餘 |
這是一個前提啊！ |
|
00:08:30,765 |
00:08:43,773 |
蔡委員易餘 |
這個前提不應該在討論離島建設條例的時候變成一個破口，它不能變成一個上位法，凌駕我們的醫師法和很多其他的法規吧？ |
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00:08:44,273 ≈
|
00:08:49,131 |
蔡委員易餘 |
所以本席覺得大家要好好重視這件事情。 |
|
00:08:49,431 ≈
|
00:08:50,859 |
郭專門委員威中 |
對，謝謝委員。 |
|
00:08:51,159 ≈
|
00:09:01,731 |
蔡委員易餘 |
你們一定要把這些可能會遇到的狀況說清楚，讓大家知道這樣的法案是不可行的，好不好？ |
|
00:09:02,031 ≈
|
00:09:03,459 |
郭專門委員威中 |
好，謝謝委員。 |
|
00:09:03,759 ≈
|
00:09:04,759 |
蔡委員易餘 |
好，謝謝。 |
|
00:09:05,059 ≈
|
00:09:09,059 |
主席 |
請麥玉珍、麥玉珍，麥玉珍委員不在。 |
|
00:09:09,359 ≈
|
00:09:13,359 |
主席 |
請陳冠廷、陳冠廷，陳冠廷委員不在。 |
|
00:09:13,659 ≈
|
00:09:17,659 |
主席 |
請蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉委員不在。 |
|
00:09:17,959 ≈
|
00:09:21,959 |
主席 |
請顏寬恒、顏寬恒，顏寬恒委員不在。 |
|
00:09:22,259 ≈
|
00:09:26,259 |
主席 |
請王鴻薇、王鴻薇，王鴻薇委員不在。 |
|
00:09:26,559 ≈
|
00:09:30,559 |
主席 |
請伍麗華、伍麗華，伍麗華委員不在。 |
|
00:09:30,859 ≈
|
00:09:34,859 |
主席 |
請何欣純、何欣純，何欣純委員不在。 |
|
00:09:35,159 ≈
|
00:09:39,159 |
主席 |
請葉元之、葉元之，葉元之委員不在。 |
|
00:09:39,459 ≈
|
00:09:43,459 |
主席 |
請洪孟楷、洪孟楷，洪孟楷委員不在。 |
|
00:09:43,759 ≈
|
00:09:47,759 |
主席 |
請林岱樺、林岱樺，林岱樺委員不在。 |
|
00:09:48,059 ≈
|
00:09:55,202 |
主席 |
登記發言的委員，除了不在場外，其餘均已發言完畢，詢答結束。 |
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00:09:55,502 ≈
|
00:10:04,359 |
主席 |
委員張啓楷、邱議瑩、謝衣鳯、麥玉珍、林岱樺所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。 |
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00:10:04,659 ≈
|
00:10:12,945 |
主席 |
書面質詢和未及答復部分，請相關單位於一週內書面答復並副知本會。 |