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顏寬恒 @ 第11屆第2會期財政委員會第8次全體委員會議

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0	顏委員寬恒：（11時15分）主席、各位列席官員，大家好。主席，有請財政部莊部長。
1	主席：請財政部。
2	莊部長翠雲：委員好。
3	顏委員寬恒：部長好。美國總統大選由川普再度當選總統，由於過去川普一向反全球化，主張貿易保護主義，勢必對未來四年臺美雙方貿易的往來會有一些變數。我國在拜登就任的期間跟美國有簽訂一項臺美21世紀貿易倡議，臺美21世紀貿易倡議首批協定包括貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等，相關議題凸顯保障中小企業，希望能夠加強雙邊發展，對有意出口到美國的企業、航商、貨運、中小服務業、出口業等大有幫助。請教部長，川普再度當選之後，臺灣方面有什麼應對的方式可以繼續推動這個倡議？
4	第二個，首批協定是先就較為單純的項目來討論，第二階段談判會聚焦農業、勞動，還有環境方面的問題，更是需要密集地去討論。我要強調的是，臺美長期以來已建立許多合作的關係，包括臺美貿易倡議談判、EPPD，還有TTIC等，本席希望這些努力都可以延續，讓雙方繼續進行建設性的溝通，深化貿易關係。臺美21世紀貿易倡議要花更多的心思跟川普政府溝通，推動臺美經貿合作邁向新高度。這部分是不是請部長稍微說明一下？
5	莊部長翠雲：是，謝謝委員。臺美21世紀貿易倡議這個事情是由行政院的經貿辦公室在主責推動，這個倡議裡面跟財政部有關的就是貿易便捷化裡面有關通關的優化。對於通關的部分，包含法制面也好、程序面也好，我們關務署大致上都已經完成所有的前置作業跟準備作業。
6	對於川普總統就任以後我們相關的因應方式，在我們今天的報告有提到我們是多面向地推動，讓我們的國內產業也好，還有我們的行政部門也好，都可以做一些更好的調整。比如說在我們通關的部分，剛剛委員提到我們優質我們的通關環境，讓我們的通關能夠數位化，出口貨物更便捷通關，我想這個對貿易來說都是好的。
7	另外，我們的報告裡面也有提到對於臺美ADTA簽署的部分，我們也和外交部以及駐美代表處一直和美國的行政部門以及國會合作努力推動。我想這個洽簽假設能夠完成所有的程序，對臺美雙方的投資也好、貿易也好，以及雙邊的一些業者以及個人的營運來說都是一個友善的投資環境，對我們臺美之間的合作都有非常大的幫助。
8	顏委員寬恒：好，部長，我再請教，關稅就是最好的武器，尤其如果川普堅持運用保護主義，對世界其他對於美國出超的國家，包括臺灣，課徵更多的關稅，我們要如何去因應？他反全球化，主張貿易保護，他的政見說要對各國提高10%、提高60%等一大堆，是說說而已嗎？還是說我們要怎麼因應？現在假設關稅提高的話，對於整個臺灣產業要到美國出口的這些造成很大的危害，要如何因應？
9	莊部長翠雲：謝謝委員，對於川普在競選期間所提出的一個政見要到他1月20日正式就任以後……
10	顏委員寬恒：看他會不會做。
11	莊部長翠雲：然後他怎麼樣落實他的政見以及規模到多大、時程上什麼時候來推動，我想這個我們都會持續密切的觀察，而且對我們國內來說，其實行政院將來也會組成專案小組，各部會一起來討論做怎麼樣好的因應，這不是單一部會就可以去做的一些事情。
12	顏委員寬恒：他在競選的時候也多次提到要跟臺灣收保護費，臺灣要美國保護就要付錢，他認為臺灣國防預算應該要提高到生產毛額的10%、兩兆六千億，我知道很多人都有意見，兩兆六千億到底是誇飾還是隨便說說？反正他上一任4年總統很多事情也是沒有履行，說的也沒做到，但是他這麼要求，那我們應該要怎麼因應？
13	莊部長翠雲：這個部分我想國防部也會去思考，如果以GDP的10%來看就是剛剛委員所說的要達到兩兆多，目前來說我們的歲出規模其實還沒有辦法去因應這一個部分，真的還是要等到川普就任以後，怎麼樣去把他相關的政見真正落實以及他的規模到什麼程度。
14	顏委員寬恒：對，部長，因為我們看川普過去執政，他堅持的美國優先、還有經濟民族主義延續，已經很多次用強硬的手段來爭取美國的利益，對於北約成員國要求的這些支出，還有對於亞洲盟國日本、韓國等他們駐軍的費用這些東西，我想臺灣也不可能就能夠逃過這一劫。我想要請部長對於未來臺灣在國防、在任何各方面對於美國的政策變動一定要嚴加注意，這個部分在全球化的時代下，臺灣面對的不是只有貿易跟經濟的壓力，處於兩岸美、中強國之間，我們面臨地緣政治的挑戰，要怎麼樣來洞察雙方關係的變化，我們不要被人家當作砧板在那邊打、這邊踹，所以我們自己要聰明一點，好不好？部長。
15	莊部長翠雲：是的，委員說得很是。
16	顏委員寬恒：謝謝部長，請回座。
17	莊部長翠雲：謝謝委員。
18	顏委員寬恒：請主席請金管會彭主委。
19	主席：好，請彭主委。
20	彭主任委員金隆：委員好。
21	顏委員寬恒：主委好。延續剛剛明才委員說的，比特幣現在是如日中天持續的飆漲，尤其川普在競選時承諾要建立比特幣的戰備儲蓄，然後還要指派青睞數位資產的這些監管主管，要把美國打造成一個數位資產的產業中心。在川普勝選的帶動之下，比特幣的行情現在不知道漲成什麼樣，當比特幣價格不斷上升，更多的資金可能會湧入這個虛擬的貨幣市場來吸引投資者把資本流入，對於相對資產有限的我國來講，這可能會削弱本地金融市場的穩定性，會影響我們的產業。這個部分川普上臺之後也有可能會大力推動把虛擬貨幣主流化，之前每一次的質詢當中我都有跟主委提到虛擬貨幣專法設立的速度，還有我們的進程應該要加快。雖然公會已經有推動自律規範，但是還是稍嫌不足，進度還是緩慢，這是我們非常關心的議題。無論是資本流動、金融穩定、監管體系、貨幣競爭還是網路安全，虛擬貨幣市場的快速成長跟美國的支持都可能影響我國經濟跟金融的穩定，金管會是不是時刻都注意到市場的走向，以應對這樣潛在的威脅？有沒有？
22	彭主任委員金隆：是，謝謝委員，剛剛委員講的確實就是我們關注的，委員也提到虛擬幣的變化，誠如這幾天的變化就可以看得出來，像這類的投資工具波動非常的大，會隨著消息面波動，我們在監管這個市場的時候就按照我們的步驟。其實我們並沒有慢，相較於其他的國家我們並沒有慢，比如說我們今年大概現在公布的虛擬資產幾個業態還有打詐專法裡面就先把業態公布出來，我們也承諾明年6月會把這個專法送進行政院。因為這個在臺灣是全新的東西，所以我們必須非常謹慎，但是我們也要觀察全球發展的步伐，就像我們剛剛開放了比特幣的ETF，其實也是在做一個試水溫的動作。我想這部分全世界都在觀察，我們也是要比較穩健的來做這件事情，我們的速度應該是不會慢。
23	顏委員寬恒：好，主委要時刻注意管控這個虛擬市場的走向。
24	彭主任委員金隆：是。
25	顏委員寬恒：因為時間有限，以上。謝謝。
26	彭主任委員金隆：謝謝委員。
27	主席：好，謝謝顏寬恒委員。
28	現在我們休息10分鐘。
29	休息（11時26分）
30	繼續開會（11時36分）
31	主席：我們繼續開會，接著請黃珊珊委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["賴惠員","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","李彥秀","李坤城","王鴻薇","羅明才","顏寬恒","黃珊珊","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳玉珍","黃國昌","洪孟楷","羅廷瑋","楊瓊瓔","麥玉珍","葉元之","王世堅","何欣純","邱志偉"]
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content	一、邀請中央銀行楊總裁金龍、財政部莊部長翠雲、金融監督管理委員會彭主任委員金隆就「美國新任總統的貿易政策對台灣經濟與金融穩定之可能影響與對策」進行專題報告，並備質詢；二、審查中華民國114年度中央政府總預算案：行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分（僅詢答）；三、審查中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）（僅詢答）
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