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陳委員秀寳：（10時41分）謝謝主席，請教育部鄭部長。 |
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主席：有請鄭部長。 |
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鄭部長英耀：委員好。 |
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陳委員秀寳：部長早安。首先我要先跟部長就教一個我覺得非常嚴重的問題，在本席的選區，某學校的校長傳出涉及多起性平事件，被害人這幾天陸續出面指認，教育部現在有掌握這個狀況嗎？ |
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鄭部長英耀：跟委員報告，我們瞭解這一個事情。 |
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陳委員秀寳：我想知道，教育部這邊有沒有去瞭解，彰化縣教育處在之前有沒有收到過關於這位校長的相關申訴？有沒有即時的處理？ |
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鄭部長英耀：彰化縣政府現在也已經組成調查小組，詳細的是不是請署長補充？ |
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陳委員秀寳：署長您請說。 |
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彭署長富源：剛剛委員所提的，現在它組成審查會跟審查小組，剛剛委員提的議題會列入調查小組的議題，它之前有沒有申訴以及做調查，我們也會追究。 |
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陳委員秀寳：這個事情被報出來之後，陸續有家長指出這個校長的後臺很硬，之前有人去申訴的話，彰化縣教育處都不予處理。這個事情同時在我們地方也引起很大的恐慌，甚至我的辦公室、我的服務處，連我自己本人都會一直接到有補習班、安親班老師打電話來問，因為他們要適時地安撫學生學習的情緒，所以他們必須要瞭解現在狀況會是怎麼處理，都會一直打來我服務處這邊問。他們表達這些疑慮的同時，家長也都要求，第一個，應該先將校長調離教育現場，而且應該先停職接受調查。這個部分你們掌握到現在彰化縣政府是怎麼處理的？ |
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鄭部長英耀：跟委員報告，確實彰化縣政府現在已經把這個校長調離本職，也已經做了一個處理，然後進行調查。 |
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陳委員秀寳：所以只是調離本職，還沒有停職嘛？ |
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彭署長富源：跟委員報告，現在馬上先調離本職，停職與否，在三日內他們會做決定。另外，剛才委員講的，我們絕對會追究到底。 |
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陳委員秀寳：好，因為所有這樣的校安通報上來，你們也是要照一定的程序，會有一定的規範來處理。 |
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鄭部長英耀：肯定的。 |
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陳委員秀寳：家長這邊還強烈地表達，他們覺得這樣有爭議的校長是不適合再回任的，他們已經有這樣的訴求，家長會、委員會也有再去彰化縣政府教育處表達這樣的意願，所以我也希望…… |
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鄭部長英耀：跟委員報告，如果他確實如此，以我們的法令規範，當這個不適任校長被做成決議，他就一定要被撤職。 |
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陳委員秀寳：好，因為不能影響學生學習的權益，也不能影響學校整個校務跟學務的運作，所以這個部分我希望教育部要盯緊彰化縣政府教育處到底有沒有認真、嚴謹地處理這個事情。 |
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鄭部長英耀：是。 |
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陳委員秀寳：後續我會再繼續追蹤。好，接下來，我想請體育署鄭署長。 |
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鄭署長世忠：委員早。 |
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陳委員秀寳：署長，昨天世界棒球十二強賽，我們中華隊真的很棒，我們首戰就勝利，讓我們熱愛運動、熱愛棒球的民眾們都非常的振奮，但是在比賽前就有韓媒報導，在大巨蛋練球期間有小孩子在球場上跑。這個部分昨天在司法委員會聯席的時候我就跟署長討論過了，關於我們奧亞運單項協會管理的問題，我們的棒協這次被韓媒這樣批評，我想知道體育署有沒有去瞭解這個狀況是什麼？ |
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鄭署長世忠：報告委員，棒協對我們的描述是依照它公開的聲明，目前是這樣子。 |
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陳委員秀寳：署長，你有沒有覺得以棒協這樣的態度，他們真的是管理不周，或者說其實它內部根本是非常的鬆散？ |
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鄭署長世忠：昨天晚上我已經有明確地請秘書長在這一部分加強管控。 |
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陳委員秀寳：所以署長你也這樣子覺得？ |
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鄭署長世忠：是。 |
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陳委員秀寳：本席昨天在司法委員會聯席的時候也一直跟您強調，其實民眾都是希望不要再出包，他們都期待我們的各單項協會應該把他們的工作做好，照顧好我們的選手、照顧好我們的球員，我覺得這真的是很基本、很基本的要求。面對一個這麼重要的比賽，他們用這麼輕忽的態度，我覺得不只是韓媒會覺得很傻眼，我們自己在地的民眾、我們自己國人都覺得很失望。面對一個這麼重要的棒球比賽，你們在場地的管理上竟然是用這樣子輕忽的態度，可見我們的單項協會要努力、要進步的空間還非常、非常的大。所以我要求我們的體育署以及將來的運動部，對於單項協會的監督工作一定要做好，署長，你覺得呢？ |
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鄭署長世忠：報告委員，這個我們會再加強督導。 |
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陳委員秀寳：好，謝謝署長，你先請回。 |
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我再請教部長，在第10屆第6期會議的時候，我們教文委員會的委員們都有提案，要求教育部要研議在各級學校免費提供生理用品給有需要的學生使用，教育部這邊也從善如流，從112年就開始辦理。但是目前學生團體反映，在大學的部分實際上是發生了一些問題。例如說，學生們覺得領取的程序太繁瑣，領取的地點太少，還有要採登記制，讓學生覺得在隱私部分有顧慮、有疑慮，所以不願意去領取，導致有的學校甚至一個學期只發出40份，這是沒有辦法減輕學生的負擔，也沒有實際的幫助到學生，也辜負了教育部這個政策的美意，甚至許多學生會要自己去找廠商來贊助，來幫助學校的學生。這樣子的狀況比較多發生在私立大學，因為以學生團體的表達來講，他們覺得公立大學可能因為他們的經費是比較充足的，就比較沒有相關的問題，我想請教部長，像這樣的問題，我們教育部是不是可以研議相關的領取措施，就是類似一個指引來供學校參考，並且我們向私立大學瞭解推行上有什麼困難，可以嗎？ |
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鄭部長英耀：我想謝謝委員關心學生生理用品的使用跟支持，我想我們所有的大學校長在這邊，誠如委員所提的，大學在這個部分，大部分我們的瞭解都是用來支持，不會去登記然後有很繁瑣的一些程序。倒是委員剛才所提的，私立大學部分，我們來進一步瞭解，我想國立大學的許多經驗怎麼樣，在大學之間能夠互相分享，或者說大學端在提供免費的生理用品有什麼樣的困境，我們來看怎麼樣來協助。 |
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陳委員秀寳：謝謝部長你的承諾，很多學生團體都指出他們希望訂定指引，教育當初有沒有訂定一個發放的指引？ |
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鄭部長英耀：我們是有訂指引的。 |
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陳委員秀寳：是不夠清楚，還是不夠符合實際使用的狀況嗎？ |
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吳司長林輝：這份指引在當初討論的時候是經過很充分的討論，其實基本上都從一些方向性來給學校。 |
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陳委員秀寳：但是很多學校的學生會都表達覺得你們還要提供指引，所以是不是沒有符合實際使用狀況？ |
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鄭部長英耀：會後我們來更主動地瞭解問題到底在哪裡。 |
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陳委員秀寳：好，那就拜託教育部這邊一定要用心，第一個，你們要訂定清楚的指引；第二個，我們去瞭解一下成效不佳的學校，他們在推行的困難，我們來予以協助好嗎？ |
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鄭部長英耀：好，謝謝。 |
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陳委員秀寳：好，接下來我要請教部長，過去本席跟教文的委員都一直很關心學生的學習歷程檔案的問題，雖然教育部一直以來都宣導說高中的學習歷程檔案是沒有辦法透過補習得來，但是其實學習歷程檔案一直是補習班他們的附帶課程。也有一些廣告會說有2,000元的學檔範本，如果是實作的實作本就是由5,000塊起跳，這個問題是不是也反映出如果有比較經濟弱勢的學生，他們所得到的這些學習檔案的資源協助是不是比較少？或者會不會這樣的商品主打的對象其實不是學生，而是家長，因為家長不放心，所以這些不管是2,000的學習範本還是說5,000的實作本，都是賣給家長來安心的，部長你覺得呢？ |
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鄭部長英耀：謝謝委員關心學習歷程檔案，我想我們當時會推動其實真的就是希望學生，他在想像未來、勇於追夢的過程，他怎麼樣去安排他的許多學習活動，能夠很清楚，然後當然也可以逐步隨著發展去做修正，教育部現在大概只要寒暑假或者例假日有空，只要地方需要，我們都會由葉丙成副座還有張廖次長他們去做說明。 |
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陳委員秀寳：但是部長，我們根據審計報告來看，108課綱從第一屆到第三屆，高中畢業生學習歷程檔案沒有提交的比例是越來越增加，其中經濟弱勢的學生未提交的比例，在課程學習成果以及多元表現都是節節攀升，其中最高有62.32%的比例沒有提交，這個數字是不是就顯示經濟弱勢的學生，他們關於學習歷程檔案製作的資源比較少？其實，一般經濟比較弱勢的學生，他們在下課後可能有家務要做、可能要打工、可能要賺錢…… |
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鄭部長英耀：跟委員報告，家長可能會擔心，但是其實我們大學校長都在這裡，我們相信大學校長，因為他們透過跟學生晤談、看資料審查，他們事實上會看到學生整個發展的一個…… |
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陳委員秀寳：部長，您覺得學習歷程檔案是不是升學需要的準備項目之一？ |
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鄭部長英耀：我們目前申請入學不一定要學習歷程檔案，他也可以用PDF或用其他的一些方式來呈現。 |
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陳委員秀寳：所以我們是不是應該要提供更多的協助讓這些學生來瞭解？ |
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鄭部長英耀：我想我們加強來宣導。 |
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陳委員秀寳：我們製作的過程裡面不一定要花很多錢，我們不一定要去補習…… |
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鄭部長英耀：是，讓家長、學生知道，因為非常少數的……其實我們知道民間有一些商業的行為，當然經濟情況…… |
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陳委員秀寳：部長，您有瞭解到未提交比例一直上升的原因嗎？ |
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鄭部長英耀：就我們的掌握，它其實是維持在一個很低微的比例，因為我們有問過第一線上高中的校長。 |
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陳委員秀寳：未提交比例在弱勢學生裡面占62.32%耶！這樣子啦，部長，因為今天時間不多，這個你們去瞭解，你們去實際瞭解未提交的比率一直上升的原因，你們找出原因，然後我希望你們可以再多增加人力跟經費來協助我們的學生瞭解學檔的製作、學檔的過程其實是要幫助他們，而不是要扼殺他們升學的路。 |
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鄭部長英耀：是。 |
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陳委員秀寳：可以嗎？ |
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鄭部長英耀：是。 |
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陳委員秀寳：好，那接下來我還想請教，關於幼兒園裁罰數及稽查人力的問題。部長，幼兒園的教學、教保品質一直是我們家長都非常非常關心的，但是近3年幼兒園違規裁罰件數是呈增加的趨勢，這個部分我們可以把它說成我們稽查很確實，但是我們看到稽查人力的部分，其實每位稽查員平均要負擔46.43間幼兒園。我們統計出來幼兒園的家數是7,057，但是我們的稽核人力只有152，而且非教育相關科系的占比來到了47.3%，每一個稽查員要負擔這麼多間幼兒園，他一天走一個，一個月走不完，他還要分成兩個月來走。這個部分教育部是不是應該來瞭解如何來配置增加相關的稽核人力，還有提升他們的專業，讓這些稽核人員可以比較落實、確實地去稽核校園的安全，我們提供給孩子一個安全學習的環境，讓家長可以放心。 |
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鄭部長英耀：謝謝委員的關心，確實怎麼確保幼兒的教育品質，我們都跟委員一樣關心。我想在這個部分，中央怎麼跟地方來共同努力，包含稽查人力非教育相關的人員，我們也都有增能，然後也列入考核，所以我想這個部分，特別在地方，許多的幼兒園，確實在地方這一個部分，我想它必須要承擔更多的責任，但是我們願意跟地方做一些合作，確保幼兒的教育品質。 |
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陳委員秀寳：因為很明顯你看到人力不足的部分，其實在數據上很明顯地看到，所以說我們該怎麼跟地方政府這邊配合、協助，這個部分也請教育部一定要用心。 |
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鄭部長英耀：謝謝委員。 |
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陳委員秀寳：好，謝謝部長、謝謝主席。 |
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主席：謝謝陳秀寳委員的質詢，部長請回、署長請回。 |
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我們現在先休息15分鐘。 |
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休息（10時55分） |
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繼續開會（11時11分） |
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主席（陳委員秀寳代）：我們現在繼續開會，請大家先就座。 |
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接下來請郭昱晴委員質詢。 |