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賴委員瑞隆：（10時11分）好，謝謝主席。我請連次長還有衛福部的郭專委，跟陸委會的梁副主委。 |
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主席：請連次長、郭專委，還有陸委會的梁副主委，謝謝。 |
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賴委員瑞隆：我先請教一下衛福部郭專委，這個離島自由貿易區，就是陳玉珍委員提案的部分，這個部分如果照他的條文通過會產生什麼影響？ |
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郭專門委員威中：會跟現行的醫療法有一些扞格。 |
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賴委員瑞隆：扞格的部分，他要成立一個醫療的專區，甚至外國人士會有一些放寬的比例，這個會不會對現行的制度產生不同的作法？ |
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郭專門委員威中：跟委員報告，其實我們在110年的時候，醫院設立或擴充許可辦法裡面已經有把國際醫療病房這個區域放在條例裡面了，醫院可以依照它的需求跟所在地的衛生主管機關去做申請。 |
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賴委員瑞隆：如果照這樣的作法的話，會不會擔心有一國兩制的問題？一個臺灣有兩種制度。 |
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郭專門委員威中：因為整體而言，我們要的是可以完全的管理整個醫療體制。 |
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賴委員瑞隆：所以應該是納入到同一個，你們其實並不贊成這樣的修法，對不對？ |
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郭專門委員威中：我們是建議委員…… |
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賴委員瑞隆：你們希望還是維持既有的這個制度嘛，好，謝謝專委。接下來我請一下連次長。次長，如果照這樣的修法通過的話，對經濟產業會有什麼影響？ |
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連次長錦漳：如果是那個自由貿易示範區，因為它涉及到相關的法令，所以這個應該是還要再謹慎地來討論。 |
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賴委員瑞隆：所以你們也是並不贊同？ |
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連次長錦漳：是。 |
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賴委員瑞隆：如果照這樣通過的話，它對於整個產業上的一些……會不會也一樣產生同一個中華民國下面有兩種制度的問題？ |
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連次長錦漳：因為這個剛剛其實有提到，應該是要架構在整個兩岸人民關係條例的一個……在臺灣每一個縣市都應該是要遵守這樣的一個基本法規，不應該有所差別。 |
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賴委員瑞隆：所以你們其實並不贊成單獨成立一個專區這樣的概念來處理？ |
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連次長錦漳：應該是要under在現在的相關規定下。 |
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賴委員瑞隆：其實在現有制度下問題也都可以解決，對不對？ |
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連次長錦漳：對，可以。 |
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賴委員瑞隆：但是若去弄了一個專區，反倒有可能會製造更多紛擾。 |
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連次長錦漳：因為它裡面有涉及排除到一些相關法令的問題。 |
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賴委員瑞隆：好，我們也看到了，中國這邊其實不斷地想要去做一些所謂的兩岸融合發展的示範區，次長會不會有這樣的擔憂？ |
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連次長錦漳：這個還是真的要謹慎去考慮，因為我們要看這個自由貿易示範區要面對的是哪一些出口地，由於我們目前設立的這些自由貿易都是向國際去對接的。 |
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賴委員瑞隆：它現在這樣的作法，包括中國這邊所提出的作法，其實看來是要讓兩岸之間有一些融合、示範的發展，而且看來金門、廈門是他們主要推動的一個區域，次長對這個部分會不會有所擔憂？ |
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連次長錦漳：當然，這個會啊，兩岸的部分我們要謹慎來討論。 |
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賴委員瑞隆：對於我們的產業，對我們整體上…… |
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連次長錦漳：因為這個如果沒有做好的話，對我們國內的產業衝擊是很大的。 |
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賴委員瑞隆：是會有衝擊的，而且它透過了金門跟廈門的試點，如果做完了之後，有沒有可能將來擴及到全臺灣？ |
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連次長錦漳：這應該會。 |
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賴委員瑞隆：對啊，現在修法既然可以在金門有個特區，未來為什麼不能全臺灣來做？這是大家高度關心的，重點是中共對臺灣是有一定的企圖跟敵意的，它對臺灣是不斷地有各種滲透方式進來，所以這一塊是一定要審慎小心。 |
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連次長錦漳：因為大陸很多的產品都是用一些補貼或低價傾銷的方式，如果是透過某種方式進來，對國內的產業衝擊是相當大的。 |
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賴委員瑞隆：所以這個是大家擔憂的。我再回到郭專委，好不好？同樣的問題，這陣子為了波波醫生，甚至很多醫療的一些問題，大家有擔憂。如果這個點被做了一個特區進來，還可以有外國的，甚至有一些醫療人士可以放寬的話，會不會擔心這也是讓很多的中國……甚至我們講的所謂的蒙古大夫，會不會跑到這邊來？ |
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郭專門委員威中：這個部分其實臺灣很多人民在境外地區都有在上一些醫學院、醫學系，所以昨天部長已經明示了，我們是謹守…… |
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賴委員瑞隆：我們現在採取更謹慎的方式在處理、照顧國人的安全，如果你這邊又做了一個放寬的話，以後會不會……更何況中國大陸的很多，大家擔憂的就更多了，這恐怕會是一個更大的問題，所以我想衛福部應該會站穩你們的立場？ |
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郭專門委員威中：對。 |
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賴委員瑞隆：會反對嘛？ |
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郭專門委員威中：是。 |
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賴委員瑞隆：好，最後邀請一下梁副主委好嗎？副主委，陸委會的態度呢？ |
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梁副主任委員文傑：我們陸委會態度就很簡單，不管是本島還是離島，只要在中華民國領域內和對岸的往來就要受到兩岸條例的規範，所以我們不會接受脫逸出兩岸條例規範的作法。我舉例，譬如說自由貿易港區，我們現在有6個自由貿易港區，但這6個自由貿易港區關於人員流動、關於貨物流動、關於資金流動、專業證照、勞動條件等等，都還是要受到兩岸人民關係條例的規範，所以不管離島建設條例未來會怎麼修正，但是它的人員、貨物、資金、證照、勞動條件等等，都還是不能夠脫逸出兩岸條例。 |
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賴委員瑞隆：兩岸人民關係條例是一個比較上位的規定，它甚至考慮到很多國安的層次，所以所有都不應該超越這個層次，超越這個層次恐怕都會涉及到國家安全的問題了。 |
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梁副主任委員文傑：是，而且從國家發展的角度來看，現在經濟部或是相關單位所做的農業科學園區等等這些，它實際上都是要跟國際對接。 |
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賴委員瑞隆：副主委，這樣子看來，大家擔憂會不會是金門、廈門間用這種所謂特區的概念，來實行兩岸融合發展示範區？有沒有這樣的擔憂？ |
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梁副主任委員文傑：我們還是堅持，不管離島、本島…… |
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賴委員瑞隆：會不會擔憂？副主委會不會擔憂？ |
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梁副主任委員文傑：我們當然有注意到對岸的一些計畫跟方向，所以我們希望臺灣要有自己的發展方向…… |
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賴委員瑞隆：所以不要讓這個特區有可能成為是……我看包括連王滬寧都提了兩岸融合示範區，如果這樣的一個特區出來的話，有可能就會形成類似於這樣的示範區的概念，慢慢逐步去成形，那有可能就會影響到臺灣嘛！ |
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梁副主任委員文傑：他們往這個方向推動的計畫是很清楚的，所以臺灣要走自己的路。 |
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賴委員瑞隆：所以王滬寧跟國臺辦，包括廈門、包括福建，這件事情是清楚的，那我們要有強的防衛機制嘛！ |
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梁副主任委員文傑：對，因為他們從來沒有避諱他們想要做什麼事情，我們要走自己的道路，我們自己的道路也很清楚。 |
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賴委員瑞隆：所以陸委會要再三地去提醒國人，這件事情恐怕不是簡單的用醫療、用什麼建設去包裝一個特區的概念，它事實上恐怕面臨的是中共對於臺灣兩岸融合的入侵。 |
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梁副主任委員文傑：是。 |
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賴委員瑞隆：所以這個必須要不斷地說明跟澄清，好不好？ |
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梁副主任委員文傑：是，一定會。 |
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賴委員瑞隆：好，謝謝幾位，辛苦了。 |
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主席：謝謝賴瑞隆委員，接下來請張啓楷委員。 |