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林月琴 @ 第11屆第2會期交通委員會第9次全體委員會議

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0	林委員月琴：（12時20分）主席好，麻煩黃部長。
1	主席：請黃部長。
2	林委員月琴：部長午安。今天想質詢數發部，因為我在9月總質詢就有提過兒少網路的問題，打詐專法上路後，賦予我們網路廣告平臺業者的防詐義務，為了明確哪些平臺要被納管，我們看到9月16日的時候，數發部已經公告了一定規模之網路廣告平臺計算基準，並自即日生效。裡面明定了，如果符合平臺被利用於刊登詐騙廣告之風險，以及我國每月獨立訪客人數大於我國人口總數5%這兩項定義，就要被納管，而我們的網路廣告平臺，包括Google、Meta跟LINE都入列了。
3	可是我們再看到，9月27號我在質詢的時候，就已經跟院長提出來，國外已經開始管理平臺，像平臺的這些東西，因為現在孩子都活在網路世界裡，平臺放的內容對他們來講可能會有影響，像我們這方面的自殺率是第二名；自殺又跟我們的性影像外洩，跟網路遊戲成癮，跟我們的網路霸凌，有極大的相關性。所以在這樣的狀況底下，美國在7月的時候就已經通過了防止成癮性內容剝削兒童法，第一個，規範演算法避免成癮；第二個，避免深夜推播的內容進而影響睡眠；第三個，家長在保護隱私下，可限制使用網路時間長度跟明定罰鍰。
4	英國在去年10月也通過了網路安全法，規範業者一定要履行的職責；還有定義新型態的網路犯罪；還有要求業者要及時刪除，如果對孩子有妨礙的話；還有明定罰則。9月27號我在總質詢的時候，對於這一部分，院長那時候回應我的，我認為我們是有共識的，因為院長當時回應我說，打詐新法會把這些管理都納入，因為我們的數發部對平臺業者有比較強而有力的拘束力；之前在委員會我也有跟數發部提到，部長也說你們是這些平臺的管理單位，所以想問一下，數發部對這些網路平臺到底要如何進行管理？
5	黃部長彥男：報告委員，沒有錯，打詐法讓我們能夠對這四個平臺，而這四個平臺主要是網路廣告平臺，但是我們有個機制，這個機制的重點就是，我們有一個機制能夠要求他們下架，但這個下架一開始是以詐騙訊息為主，但是如果有一些像剛剛講的兒少，比如說，衛福部如果發現哪些東西有問題，我們可以協助處理讓這些相關的東西下架，但是判斷這個東西的內容是不是有所謂兒少問題，還是需要部會……
6	林委員月琴：可是常常都是境外的，衛福部大概也很困難判斷，9月27號那天總質詢的時候，院長就已經同意，因為網路安全現在是世界各國最大的隱憂，對我們下一代影響非常的深。澳洲的總理已經宣布將立法，禁止16歲以下孩童使用社群媒體，為什麼要這樣立法？也是為了保護下一代，因為我剛剛提過，他們對孩子身心健康事實上是影響巨大的。
7	我最後想問的是，對於數發部明年的預算，我們可以看到，智慧防詐與數位信任應用發展計畫的經費跟前一年相比的話，從我9月質詢到現在，10月、11月本來要審預算，現在接下來終於要審預算了，所以我也想問數發部，對於網路平臺，你怎麼做會有拘束力？因為之前我有質詢，所以我在想，為什麼你們明年的預算還是沒有去考慮呢？之前院長也同意要一併來做，所以希望你們數發部針對這一塊，因為大家做事需要人力來做，我相信你編的預算也是為了人力，所以我希望你們能把這個納入，否則的話，這預算我將會好好的看管。以上，謝謝。
8	主席：謝謝林月琴委員。接下來邀請麥玉珍委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["陳素月","林沛祥","林國成","李昆澤","林俊憲","游顥","何欣純","黃健豪","蔡其昌","魯明哲","徐富癸","廖先翔","邱若華","陳雪生","賴士葆","黃國昌","吳春城","林月琴","麥玉珍","洪孟楷","許智傑","陳培瑜"]
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meet_name	立法院第11屆第2會期交通委員會第9次全體委員會議紀錄
content	一、審查114年度中央政府總預算案關於數位發展部資通安全署單位預算；二、審查114年度中央政府總預算案關於數位發展部數位產業署單位預算
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