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羅美玲 @ 第11屆第2會期外交及國防委員會第12次全體委員會議

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00:00:00,149 00:00:01,130 有請顧部長來 部長請是 洛言好
00:00:12,979 00:00:34,544 部長早部長我們除了這個國防部年度預算稅出編列書4760億之外呢其實我們還有這個海空戰力提升計劃更新新式的這個戰機的這個採購加起來的特別預算共編列了904億另外呢我們還有非營業特種基金806加起來是6470億元那是佔了114年居
00:00:41,425 00:01:09,061 的這個預估值26.4兆元之比例大概是2.45%好那像這幾年呢其實我們都有看到就是說我們的這一個國際的友人的一直都有建議說其實我們應該把我們的國防預算預算呢佔GDP比例應該是提升到3%那其實在90年代初期的時候兩岸軍力開始失衡美方就已經這麼
00:01:09,821 00:01:14,944 這麽來建議了那我們看到這個左邊的圖表我們可以看到說其實這個3%的這個比例呢像過去我們看到的是在貶政府時代曾經有達到這個目標民國93年民國96年97年我們都有看到有這個預算呢有達到這個目標可是這個預算呢送到國會審查之後就遭到這個刪減其實法定預算始終是沒有辦法達標的
00:01:39,720 00:01:45,142 近年臺海局勢日益緊張,美方和國際智庫還是持續呼籲臺灣應該提高國防預算到GDP佔比的3%以上甚至還有人提到說應該要到5%以上所以我想請問我們的部長在美方和國際盟友的期待之下我們是不是有具體的規劃往3%或是5%的目標來做前景
00:02:09,324 00:02:26,460 我想這個還是要依我們的這個實際的這個作戰的一個需要那我想我們主要還是著重在四個面向就是建構不對稱戰力然後強化我們的作戰韌性然後也
00:02:27,219 00:02:47,792 提升我們的後備戰略以及灰色地帶的運輸這四個面向然後根據我們的這個實際的需求那因為臺美雙方過去以來已經有一個制度性的一個軍事交流合作的一個機制那我們通常對於這樣子的一個
00:02:49,893 00:03:14,905 因為我們籌貨的管道有包括軍購商購跟我們自主的這個生產的那在這個上面有關跟美國軍購的這個部分我們通常都會循這個機制來跟美方進行溝通那溝通之後確認就是說他願意供售那我們再提出來這個我們的相關的這個
00:03:16,767 00:03:25,900 預算那經過立法院同意之後然後再正式向美方提出那所以如果說在
00:03:27,308 00:03:51,402 穩健的成長這一件事情我覺得是可以來看得到的因為我們過去這個三年來平均成長都到達8%但是如果你單看GDP的話它有一個問題就是說因為GDP成長的速度也相當的快像如果統計過去如果以三年來講的話GDP成長的比例應該會超過5個%
00:03:54,023 00:04:11,991 超過5%以上所以如果單以GDP來講的話我們成長平均成長的這個比例要超過GDP成長比例我們8%那GDP成長也許是5啊6啊或者是那但是我們所以
00:04:13,038 00:04:34,010 我們有沒有辦法趕得上這個GDP的3%這一件事情我覺得還是要根據我們的實際的作戰的一個需要這個我們根據我們的防衛的一個需要來檢視剛剛我講的那個四個重要的一個面向四個要項來做
00:04:36,771 00:05:01,611 我現在沒有辦法設定一個答案說我們是不是能夠達到3%或者是多少但是我們應該會朝穩健成長的角度來進行那我覺得這一個部分我們會尋這一個現在既有的這個制度化的這個軍事交流合作的機制來跟美方未來的川普政府來做這樣的溝通這樣子
00:05:03,994 00:05:07,097 會不會到3%就看我們到時候我們實際上的需求嘛
00:05:18,510 00:05:20,370 一、審查114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管收支公開及機密部分...
00:05:42,032 00:05:42,373 這次本席看到的一個現象
00:05:56,892 00:06:24,377 那如果看到過去我們不算不看這個總預算的這個這個編列數的話當然看占比我們看到有稍微下降了一點點好那再來還有我們總體的國防預算不斷的攀升其實其中我們還有就是特別預算案可是我們看到特別預算案在115年就要編列來完整如果116年我們有相關的武器裝備要採購的話我們會不會提出新的這個特別預算案
00:06:26,514 00:06:34,744 現在就是說115年度還有602億的一個特別預算那今年的話應該是904億
00:06:42,116 00:07:00,650 那所以確實如委員所講的就是說在116年開始沒有這個特別預算的情況之下那我們如果都把它編入年度預算的話那在年度預算的占比確實會提高那會排擠到其他的這個
00:07:01,707 00:07:29,341 那就是在要就這個整體財政的規劃來看那特別預算的要不要編列的話這個可能如果說國防部有這個規劃還需要大院的支持就是說我們要提出一個特別預算案的話那這個應該也是要經過大院能夠大力支持是說有沒有這樣的一個特別預算案的一個需求存在
00:07:30,081 00:07:56,304 那特別預算的好處當然就是不至於排擠到這個年度的預算所以我們如果你沒有提出特別預算案的話當然你把它歸入到公務預算當然會排擠到公務預算的所以我現在只能夠說我們沒有辦法去排除由這個特別預算的這個可能性我在這裡能夠表但是我們現在還沒有一個定案的一個規劃這樣子
00:07:57,645 00:07:57,805 謝謝羅美琳委員