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再一次拜託各位委員請輕聲細語楊求英委員楊求英委員質詢結束了小聲一點謝謝楊求英委員你質詢結束了麻煩小聲一點林楚茵請謝謝主席主席邀請我們卓榮泰卓院長麻煩再請卓院長備詢 |
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林委員好院長好 院長辛苦了這個院長我大概是質詢你已經不是第一次但這一次我最緊張因為很少有質詢的時候有這麼多立委同僚在現場所以身兼最後一棒我自己壓力很大但是我們都知道身為立法院立委的職權在這個會期其實就是審總預算但是目前總預算因為還沒有附委 |
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這兩天其實大家都是針對一個編列的形式性來做詢答其實無法進入真正的細節那當然剛剛前面的很多國民黨的委員特別提到的不論是進法補償或者是農糧收購或者是健保的點數其實這些政策的預算都重要沒有不重要的 |
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但是就是在這個編列的過程到底合不合法合不合規我想身為立法委員自己定定法律合法是非常重要的就像行政單位也是一樣的那麼質詢了兩天之後面對在野黨所提出來的疑問因為剛剛有一些委員也不太願意讓院長來多做說明院長我是最後一棒 |
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非常謝謝委員給我這個機會 |
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中央政府預算的報告案當中我們除了指出預算編製的過程裡面的重點之外我們特別把大家所關心的進法補償、健保點數跟公糧收購特別用了相當的篇幅做了文字的說明那這個說明就代表行政院最終的立場也是我們唯一的原則那其他的 |
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二、上午9時至10時為國是論壇時間。．林楚茵 |
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進法補償這一項,我容許我再次的強調,只要未來雙方在憲法70條的精神底下,在預算法90條,就是立法院在審查法案的時候,對於增加稅出,要跟行政院徵詢意見,更重要的是要彌補資金之來源。 |
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二、上午9時至10時為國是論壇時間。．林楚茵二、上午9時至10時為國是論壇時間。．林楚茵二、上午9時為國是論壇時間。．林楚茵 |
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二、上午9時至10時為國是論壇時間。 |
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前面的原則定好之後以後面這個方式來做解決那未來兩院之間就基於這樣的共識這樣的互相的尊重行政院尊重立法院的審議權立法院尊重行政院的預算權我們就能夠好好的從預算法案各方面來聯手創造更多福國利民的政策 |
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為什麼本席願意花將近5分鐘的時間讓院長完整來陳述那就是我覺得在這個議事殿堂當中我身為最後一棒因為等一下也不確定到底朝野黨團經過協商之後在我10分鐘之後的質詢預算能不能真的復為但是至少我們不要再被 |
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斷章取義行政院沒有不發禁法補償只是在編列的過程中必須兩院有一定的智慧讓它合法來進行這是國家不論是立法或行政當中非常重要的一個過程所以我這樣的詮釋對嗎院長 |
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完全正確謝謝委員好那因為本席是來自於媒體非常的關注的當然就是媒體的一些報導我們知道其實台灣歷經了山陀鵝然後再來是康瑞接下來銀杏颱風也要來了 |
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那本席特別看了這幾天的報導就會發現說其實各地的風災確實都造成了農損院長可以看一下從這個康瑞的農損高達2.3億這是雲林縣政府然後呢包括二期水稻也有將近7億的農損宜蘭呢也有這個農民親自跟我們的賴清德總統來做呼籲希望能夠進行補貼包括 |
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二、上午9時至10時為國是論壇時間。．林楚茵 |
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所有的受損的農民也沒有再分顏色其實大家期望的就是希望中央能夠給予補助那麼今天已經來到了11月5號我想問的是說那麼今年在農損的補助上面我們的預算充足嗎因為眼看銀杏台風又要來了 |
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農業部的災損金已經全部用完了我請部長報告我跟委員報告齁我們年度編列的那個天然災害災損金是27.1億但是因為 |
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氣候變遷的關係其實從年初到包括這個三個颱風已經超過100項的災損的公報所以我們缺了大概56億那56億的部分大概也跟行政院報行政院獲得同意所以我們現在今年度的整個的天然災害的預算是83.14億可以足夠應付到年底 |
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所以言下之意就是只能到年底如果現在114年的總預算趕快復為的話因為現在極端氣候也不知道這個天氣的變化天象變化會如何其實各縣市的農民們 |
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都眼巴巴的希望政府能夠提供補助不論是總統或院長其實這幾天到民間都聽到了這樣的呼喚但是本席特別整理了一下就是我們知道總預算卡關但是其實地方可能都在嗷嗷待補我們來追溯一下歷史那就是過去其實總預算通常是在10月就會進行詢答那麼很少到現在11月的那麼也就是說剩下一個多月的時間到底總預算能不能過關呢 |
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我們來看一下其實以地方來講剛剛我特別提到了我報紙所整理出來的從桃園、宜蘭、台東、雲林其實執政縣市的都是國民黨的黨籍那我剛剛也講了這個 |
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封塞、封損、無情、不分藍綠以現在我們來看的話地方上22個縣市國民黨就超過了14個縣市還有兩席是民眾黨及無黨籍民進黨只有5席耶如果說現在總預算不過關的話很多都說民進黨當家不鬧事但是院長我們看到的是在地方上就是國民黨的 |
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縣市首長居多如果接下來總預算再不過關的話其實我也希望趁現在大院最後的6分鐘我質詢完之後就會來針對總預算的附委然後我們來看立法院其實從席次來看 |
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也是國民黨占多數雖然國民黨一直喜歡講說當家不鬧事當家不鬧事但是從地方上的執政首長再到立法院的席次多數的都是國民黨啊總預算現在也卡在他們的手上我不知道院長您知不知道今天剛剛星期二我們有程序委員會 |
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但是程序委員會依舊沒有決定星期五的程序。星期五現在院會要處理什麼其實是不知道的。而本席呢在6分鐘之後質詢結束我們就要來討論總預算經過了我們這35位朝野立委的詢答之後有沒有機會復委。我想院長今天被問了好幾次。 |
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現在聽到這裡,我們也看到其實地方上懇切的希望能夠預算復違。院長,您認為等一下預算復違的機率高嗎?或者是如果預算不復違,當我們看到的是地方不斷的請院長、請總統、請部長能夠給預算、給治水、幫幫忙,那到底要怎麼辦?院長。 |
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我看到現場委員一片祥和、其樂融融那等一下應該是會好的發展明年的農業部所拿的這個災損金災害的補助基金明年度編了39.61億元39.61億元將近40億元我們希望它不要用但是天然災害不可能我們願意把它花在最需要的地方最快的速度 |
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我再次感謝陳建仁前院長他能夠在去年就合訂了藍綠的電纜地下化而且綠島也在做表示我們的這個公共建設社會案任性是全面性的不分族群、不分地域、不分縣市、不分黨派我希望各位委員能夠支持我們明年還是在這樣的原則底下 |
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通過總預算,我們緊緊地為人民做所有復國利民的法案跟政策,希望大家大願能夠支持。好,最後的4分半鐘,我也要幫卓院長跟我們這一次114年度的總預算來做一個說明。為什麼我剛剛一直在講,地方根本就是國民黨執政,因為國民黨的執政縣市超過半數,高達14席,民眾黨有2席,民進黨只有5席。 |
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我們在113年度的時候我們的中央政府總預算是有補助地方的這個還不包含昨天在財政委員會上所上演的荒謬鬧劇張偉成、郁真突然間就毀棄了跟各黨團的協商跑去洗來燈然後回來之後就要暗度成章要用擴權法案的方式 |
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一樣偷偷摸摸的要偷渡財劃法可是事實上一邊卡總預算一邊要偷渡財劃法其實只是要搞亂我們的財政國家財政我們來看到113年度中央政府編列了2302億元要補助給地方 |
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一百一十四年度也有高達兩千五百零一億元要補助給地方所以其實這些都是中央展現對地方的支持對嗎那麼面對像現在其實 |
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我們在明年度 |
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包括統籌包括一般性的補助給地方的超過一兆總數達到一兆零一百五十一億元同時我們在明年度想要展開的全國六大區域的治理計畫那是跨縣市的而且是連續性的如果沒有一個長遠的計畫沒有一個中央的統籌各縣市實在是無法單獨作業的所以我希望從這兩個角度來看中央會持續加碼給地方所需要的各種照顧 |
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本席也特別找了資料就是其實過去這8年來中央給地方的補助是逐年的在做增加而且這8年來有高達了2000多億所以面對 |
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國民黨在明天的財政委員會可能要持續的推進才化法那麼院長這裡又怎麼來看因為一手黨中央總預算一手又要用空白授權的方式在水平分配22個縣市在分配標準沒有達到共識的情況底下如果推進院長您認為這對國家財政到底會造成什麼樣的影響 |
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我的信念是如果這次向大院報告過中央政府總預算之後能夠順利的復違那表示我們提出的說明也被大家接受了未來大院在討論到財政收支劃分法的時候 |
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行政院當然也會非常願意跟大院一起來討論如何強化財政力提升競爭力用這個方式讓所有財政狀況比較不好的縣市能夠在未來行政院統籌底下能夠提升他的財政力這是當前最重要的要務之一我們會朝這個方向來做向大院來據理說明清楚 |
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我只希望身為立法委員我們也知道我們的職責在這個預算會期在12月31號就要截止本會期立委最重要的工作就是審預算沒有預算可審的立法院其實就是跟膠著性的空轉其實是沒有兩樣所以我也希望接下來能夠有好結果可以順利附委審查預算謝謝 |