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楊瓊瓔 @ 第11屆第2會期內政委員會第7次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:02,925 楊委員瓊瓔 謝謝主席,楊瓊瓔發言,想邀請李主委。
00:00:02,925 00:00:05,851 主席 請李主委。
00:00:05,851 00:00:05,871 李主任委員進勇 委員好。
00:00:05,871 00:00:14,603 楊委員瓊瓔 主委,今天討論這個議題,本席首先要跟你回顧一下,在2003年公投法上路,當時因為門檻過高,所以叫做鳥籠公投,對不對?
00:00:14,603 00:00:23,335 李主任委員進勇 有人這樣說。
00:00:23,335 00:00:32,068 楊委員瓊瓔 有人這樣說,因為當時你也非常努力在推動,2017年的時候民進黨修了公投法,就是因為鳥籠公投的門檻太高了,所以把它降低,當中最重要的就是公投綁大選明文入法,對不對?
00:00:32,068 00:00:40,800 楊委員瓊瓔 這個是非常重要的一個關鍵點,在2017年,對不對?是。
00:00:40,800 00:00:49,532 楊委員瓊瓔 接下來2019年的時候,民進黨又再修法,它說公投要跟大選脫鉤,叫做什麼?
00:00:49,532 00:00:58,265 楊委員瓊瓔 鐵籠公投。
00:00:58,265 00:01:06,997 楊委員瓊瓔 我們回顧當時公投綁大選的時候,民進黨前主席林義雄先生也曾特別說這是民主發展重要的里程碑,對不對?
00:01:06,997 00:01:15,730 楊委員瓊瓔 當時這一句口號非常的響亮。
00:01:15,730 00:01:16,851 楊委員瓊瓔 時任立法院長的蘇嘉全先生也說限制人民權利的鳥籠已經打破,而且還權於民,這是重要的里程碑,對不對?
00:01:16,851 00:01:19,959 楊委員瓊瓔 這兩句話言猶在耳,對不對?
00:01:19,959 00:01:23,068 李主任委員進勇 我沒什麼印象。
00:01:23,068 00:01:26,177 楊委員瓊瓔 你對他們兩個講的話都沒什麼印象?
00:01:26,177 00:01:29,285 李主任委員進勇 我沒什麼印象。
00:01:29,285 00:01:32,394 楊委員瓊瓔 就是因為沒什麼印象,所以我們要好好來討論,其實這個是全國民眾大家印象非常深的。
00:01:32,394 00:01:35,503 楊委員瓊瓔 我相信他們兩位聽到可能會有點傷心,你竟然說你沒印象。
00:01:35,503 00:01:38,611 楊委員瓊瓔 接下來本席要請教,根據最新的民調,高達66.3%的民意支持恢復公投跟大選一起來合併,以提高整個公投投票率,落實憲法上的人民創制複決權,對不對?
00:01:38,611 00:01:41,720 楊委員瓊瓔 我們要落實嘛,公投最重要的就是落實人民的創制複決權,對不對?
00:01:41,720 00:01:44,829 李主任委員進勇 對,要保障,立法、修法都要保障。
00:01:44,829 00:01:47,937 楊委員瓊瓔 都要保障,這是非常重要的,但是在這份民調裡頭,只有21.3%的人不支持兩個綁在一起。
00:01:47,937 00:01:51,046 楊委員瓊瓔 再次強調,66.3%是支持恢復公投、大選合併,但是中選會怎麼不正視呢?
00:01:51,046 00:01:54,155 楊委員瓊瓔 你剛才說要有保障,你怎麼不重視呢?
00:01:54,155 00:01:57,263 李主任委員進勇 民調可以做為一個參考……
00:01:57,263 00:02:00,372 楊委員瓊瓔 這一個鐵籠的現實和民意已經背離了,那要怎麼做呢?
00:02:00,372 00:02:03,481 楊委員瓊瓔 還是隨時都變來變去、政治操作,可以如此嗎?
00:02:03,481 00:02:06,589 李主任委員進勇 如果一次民調就定生死的話,那我想大院也不要再舉辦什麼公聽會了。
00:02:06,589 00:03:38,250 楊委員瓊瓔 好,你要嗆這個,那我就告訴你另外一個數據,我再用一個比率給你,請教投票率四成跟投票率六成,哪一個比較能夠展現民意基礎?
00:03:38,250 00:03:42,973 楊委員瓊瓔 請教主委,你來自民意的洗禮,投票率四成跟投票率六成的結果……
00:03:43,273 00:04:03,404 李主任委員進勇 投票率的問題跟議題的設定有很緊密的關係,有關於投票率影響到公投的結果,這一點我個人是比較無法理解,其實對公投的投票跟對選舉的投票,意思都一樣。
00:04:03,404 00:04:10,469 李主任委員進勇 我今天出來選舉,選不上的時候就埋怨說因為投票率太低了,所以我沒選上,這是不能夠得到支持的。
00:04:11,444 00:04:20,792 楊委員瓊瓔 主委,你這個邏輯……你來自司法界,你來自民意代表的洗禮,你現在擔任中選會的主委,你竟然這麼說!
00:04:20,792 00:04:48,341 楊委員瓊瓔 我再給你一個數字,2021年12月18號四大公投的投票率只有四成一,2022年11月26日針對十八歲公民權的複決,投票率有59%、將近六成,所有的縣市首長選舉投票率,不管是直轄市、縣轄市,平均值都在六成以上。
00:04:49,061 00:05:00,082 楊委員瓊瓔 所以本席再一次請教,投票率四成跟投票率六成,哪一個可以展現民意的基礎?
00:05:00,082 00:05:11,404 李主任委員進勇 在我的看法,不管是四成、五成、六成,它是否成案、是否通過,都是根據法律的規定,它的效果在中選會看起來都是一樣的。哇!
00:05:15,592 00:05:25,489 楊委員瓊瓔 我們今天在討論議案,我們也會提出修法,我們希望讓全民一起來參與,真正展現民意的基礎。
00:05:25,489 00:05:31,240 李主任委員進勇 我們都尊重。
00:05:31,240 00:05:36,990 楊委員瓊瓔 在公投法修法退回這一個鐵籠的時候,內政部說似與選民期待及意向並不相符,跟你剛才講的邏輯差不多,內政部又認為自己是代表民意嗎?
00:05:36,990 00:05:42,742 楊委員瓊瓔 你可以決定人民怎麼樣嗎?
00:05:42,742 00:05:48,493 楊委員瓊瓔 可以決定嗎?
00:05:48,493 00:05:54,243 楊委員瓊瓔 可以這麼說嗎?
00:05:54,243 00:06:03,190 楊委員瓊瓔 今天你是中選會的主委,如果你說我們可以好好來討論,讓更多的民意基礎更堅固,這才是民主進步啊!
00:06:03,730 00:06:04,492 李主任委員進勇 我們現在就是在討論。
00:06:05,211 00:06:07,053 楊委員瓊瓔 我們現在就是在討論,對啊!
00:06:08,154 00:06:17,822 楊委員瓊瓔 所以我再一次請問,第三次請問四成的投票率跟六成的投票率,哪一個可以展現民意?
00:06:18,621 00:06:23,466 李主任委員進勇 在我的看法都是一樣的,按照法律的規定來定它的結果跟它的效力。
00:06:23,466 00:06:24,466 楊委員瓊瓔 還權於民你贊成嗎?當然。
00:06:24,466 00:06:25,466 楊委員瓊瓔 還權於民你贊成嗎?當然。
00:06:25,466 00:06:26,466 楊委員瓊瓔 這是絕對贊成嘛,對不對?是的。
00:06:26,466 00:06:27,466 楊委員瓊瓔 那在整個過程當中,要如何還權於民,你要不要去思考看看?
00:06:27,466 00:06:28,466 李主任委員進勇 選務機關……
00:06:28,466 00:06:29,466 楊委員瓊瓔 63%的民意希望要公投綁大選,你要不要再去思考看看各方的意見?
00:06:29,466 00:06:30,466 李主任委員進勇 我沒有拒絕思考,我都講過……
00:06:30,466 00:06:31,466 楊委員瓊瓔 你要不要去思考這個議題?
00:06:31,466 00:06:32,466 楊委員瓊瓔 怎麼樣還權於民?
00:06:32,466 00:06:33,466 李主任委員進勇 今天很多人都提到66%的問題,我說都是可以作為參考……
00:06:33,466 00:06:34,466 楊委員瓊瓔 所以本席請教,既然內政部……
00:06:34,466 00:06:35,466 李主任委員進勇 但是不要以一次的民調來定輸贏。
00:06:35,466 00:06:36,466 楊委員瓊瓔 本席請教你有做過相關的評估嗎?
00:06:36,466 00:06:37,466 李主任委員進勇 當然有。
00:06:37,466 00:06:38,466 楊委員瓊瓔 你做起來的結果是如何?
00:06:38,466 00:06:39,466 楊委員瓊瓔 你什麼時候做的呢?
00:06:39,466 00:06:40,466 李主任委員進勇 我今天已經講了很多。
00:06:40,466 00:06:41,466 楊委員瓊瓔 請教你是什麼時候做的呢?
00:06:41,466 00:06:42,466 李主任委員進勇 我們從2018年選務大挫敗之後,就不斷在檢討,也不斷在改進。
00:06:27,256 00:07:32,546 楊委員瓊瓔 選務的大挫敗,投票率這麼低、選務紛亂,你告訴民眾說「選務紛亂」,這四個字沒有人有辦法接受。
00:07:33,226 00:07:43,532 楊委員瓊瓔 在整個過程當中,你要怎麼樣去動作、你要怎麼樣去訂定制度,這才是人民要的,不能因為選務紛亂而導致你要走回頭路。
00:07:44,392 00:07:45,513 李主任委員進勇 我往前走啊!
00:07:45,832 00:07:48,734 李主任委員進勇 現在要回去綁在一起才是走回頭路啊!
00:07:49,295 00:07:50,595 楊委員瓊瓔 你再說一次!
00:07:50,915 00:07:51,355 楊委員瓊瓔 你再說一次!
00:07:51,355 00:07:52,355 李主任委員進勇 選務機關往前走,我是往前走……
00:07:51,375 00:07:53,476 楊委員瓊瓔 你再說一次,說公投綁大選這兩個是走回頭路,你再說一次!
00:07:53,617 00:07:53,736 李主任委員進勇 是走回頭路、是走回頭路。無解!無解!
00:07:53,736 00:08:03,011 楊委員瓊瓔 你只有去阻礙民權的發展,你將所有的責任甩鍋給民意,你不信任我們的民意,行政的怠惰!
00:08:03,011 00:08:12,286 楊委員瓊瓔 主委,我認為你是很有擔當、很有guts的,你剛才說出那一句話,我真的要送你幾句話……
00:08:12,286 00:08:21,561 李主任委員進勇 我有很負責的講……
00:08:21,561 00:08:30,835 楊委員瓊瓔 政府阻礙民權,甩鍋民意,行政怠惰!
00:08:30,835 00:08:32,984 李主任委員進勇 最新的民意就是最近通過法律的案子,那是最新的民意。
00:08:39,368 00:09:02,664 楊委員瓊瓔 中選會是獨立機關,你必須要真正以民意為依歸、真正的還權於民,如果你如此依執政黨的作為變來變去,對於我們整個公投法用政治操作,這是民眾沒有辦法接受的。
00:09:02,684 00:09:03,966 李主任委員進勇 我根據大院通過的法律來執行,並沒有變來變去。
00:09:06,864 00:09:07,604 楊委員瓊瓔 並沒有變來變去?
00:09:09,605 00:09:26,569 楊委員瓊瓔 大院在審查的時候完全執政的情形是如此,是一個A、一個B變來變去,在這樣的情況之下,中選會是執行單位,你更應該要評估相關的議題跟相關的民意對不對?
00:09:26,569 00:09:27,809 李主任委員進勇 依據法律來獨立執行。
00:09:27,809 00:09:36,300 楊委員瓊瓔 依據法律獨立執行,但是中選會也應該要有你的評估,對不對?有。
00:09:36,300 00:09:44,791 楊委員瓊瓔 要有你的評估嘛,對不對?
00:09:44,791 00:09:53,282 楊委員瓊瓔 因此我最後要告訴你,還權於民,你贊成吧?當然。
00:09:53,282 00:10:01,773 楊委員瓊瓔 當然贊成?
00:10:01,773 00:10:10,264 楊委員瓊瓔 那你的方法,你剛才也告訴我願意好好的去思考,我希望能夠聽到你的思考到底是怎麼樣的還權於民,所以我要講一句話,阻礙我們整個的公民審議精神,這在民主的途徑上面是一定會被唾棄的。
00:10:10,264 00:10:18,755 李主任委員進勇 大家都不能接受啦!
00:10:18,755 00:10:27,246 楊委員瓊瓔 大家都不能接受嘛!
00:10:27,246 00:10:35,736 楊委員瓊瓔 還好你講這一句話,所以我再一次告訴你目前的樣態,目前的民調告訴我們的執政黨、告訴中選會,對於人民擺出政治菁英的傲慢,不信任民眾,自己決定民眾的心意是怎麼樣,這是大家沒有辦法接受的,而且我們必須還權於民,你也不能將一個民主政治的國家,不讓人民來做檢視。
00:10:35,736 00:10:41,763 李主任委員進勇 一次民調經常掛在嘴邊,但是對於曾經透過公民投票決定的案子,竟然可以無視……
00:10:41,782 00:10:42,403 楊委員瓊瓔 請你告訴我,你相關的評估、你的民調是什麼?
00:10:42,403 00:10:43,684 楊委員瓊瓔 請你告訴我,什麼叫做一次的民調?
00:10:43,684 00:10:43,803 楊委員瓊瓔 請你告訴我。
00:10:44,005 00:10:44,946 楊委員瓊瓔 最後請把書面資料給本席,你所做的相關評估、你的民調請拿出來,對不對?
00:10:44,946 00:10:45,686 李主任委員進勇 不是我的民調。
00:10:45,686 00:10:46,107 李主任委員進勇 66%這個民調,我在講的是這個民調。
00:10:46,107 00:10:47,896 楊委員瓊瓔 你講這個民調,你剛剛講是一次的民調,不要在這裡扭曲變形……
00:10:47,896 00:10:49,685 李主任委員進勇 我沒有……
00:10:49,685 00:10:51,474 楊委員瓊瓔 人民需要的,就誠如你說的那句話:還權於民。
00:10:51,474 00:10:53,263 楊委員瓊瓔 你應該要讓人民可以去檢視,這才是真正的民主政治。
00:10:53,263 00:10:55,053 李主任委員進勇 要提升選務的品質。
00:10:55,053 00:10:56,842 楊委員瓊瓔 請你把你評估的相關資料給本席。
00:10:56,842 00:10:58,631 李主任委員進勇 可以啊,沒問題。
00:10:58,631 00:11:00,420 楊委員瓊瓔 我們繼續理性討論,謝謝。
00:11:00,420 00:11:02,210 李主任委員進勇 是,好,謝謝。謝謝。
00:11:02,210 00:11:30,996 主席 請王鴻薇委員、王鴻薇委員,王鴻薇委員不在。
00:11:31,496 00:11:33,211 主席 請鍾佳濱委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-15-7
speakers ["徐欣瑩","羅智強","麥玉珍","賴士葆","張宏陸","李柏毅","鍾佳濱","牛煦庭","王美惠","蘇巧慧","張智倫","黃捷","許宇甄","黃建賓","吳琪銘","丁學忠","楊瓊瓔","黃國昌","翁曉玲","高金素梅"]
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meetingDate ["2024-11-04"]
gazette_id 1139301
agenda_lcidc_ids ["1139301_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期內政委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、邀請中央選舉委員會主任委員列席報告業務概況,並備質詢;二、審查委員賴士葆等19人擬 具「公民投票法第三十條條文修正草案」案;三、審查委員吳秉叡等21人擬具「公民投票法部分 條文修正草案」案;四、審查委員羅智強等 18 人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」 案;五、審查台灣民眾黨黨團擬具「公民投票法第二十一條及第四十三條條文修正草案」案
agenda_id 1139301_00001