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林沛祥 @ 第11屆第2會期交通委員會第8次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員沛祥：（9時48分）有請陳部長、航港局葉局長，還有港務公司的李董事長。 |
| 1 | 主席：陳部長、葉局長、李董事長。 |
| 2 | 林委員沛祥：部長，麻煩一下，全國都在關心現在在野柳擱淺的鈺洲號貨輪，請給我們最新的狀況。 |
| 3 | 陳部長世凱：跟委員報告，從貨輪擱淺的第一天，我們就非常的在意、也非常的緊張，所以我本人在颱風天的時候也到野柳那個地方去看。從颱風過後的每一天，我們其實都有派抽油船，希望能夠靠過去抽油，但是海浪只要超過兩公尺大概就沒辦法，前兩天的海浪都超過了四公尺，所以抽油船到了現場沒辦法作業，不過今天海象的狀況有比較好，所以抽油船也到了現場，目前人員已經上到難船，也就是擱淺的這艘船上開始在作業。目前的作業，是把它的通風口先堵住不要讓油漏掉，因為第一步，我們要處理的是擔心漏油，所以油的部分我們優先處理，第二部分才是船體的處理。今天已經有作業人員上去，這是一方面；二方面，我們很擔心，過幾天或者今天下午或晚上之後會不會海象又不好，所以我們同時也在進行一個方案，我們正在調有升降的平臺船，希望升降平臺船如果過來，比較不會受到海象的影響。所以跟委員報告，我們第一時間希望能夠處理的是抽油，今天還好已經上去，有機會…… |
| 4 | 林委員沛祥：謝謝部長，第一件事我想問有沒有漏油？ |
| 5 | 陳部長世凱：目前沒有漏油。 |
| 6 | 林委員沛祥：目前沒有漏油，好，第二件事情，本來在發生擱淺的12個小時之前，航港局就已經發出可以讓他們離港的訊息，為什麼沒有離港？ |
| 7 | 陳部長世凱：我們當時有請他們離港啦，也有給它離港的通知跟…… |
| 8 | 林委員沛祥：為什麼沒有離港？ |
| 9 | 陳部長世凱：但是它沒有離港。 |
| 10 | 葉局長協隆：報告委員，這個船是因為康芮颱風來襲，依照防颱的標準程序它必須要離港避風…… |
| 11 | 林委員沛祥：但是我記得，在12個小時前甚至更早前就可以離港，為什麼沒有離港？為什麼沒有離港？ |
| 12 | 葉局長協隆：港務公司…… |
| 13 | 陳部長世凱：它為什麼不走，委員在問的意思是為什麼它不走。 |
| 14 | 陳港務長世鴻：基隆港務分公司向委員報告，基本上那個船在28號有提出申請，因為它船的高度重心比較不穩，通常這個船是要離港去避颱，28號它提出申請以後，相關的程序符合…… |
| 15 | 林委員沛祥：為什麼拖了12個小時？為什麼造成這次的災難？ |
| 16 | 陳港務長世鴻：報告委員，基本上…… |
| 17 | 林委員沛祥：雖然還沒有漏油，不過現在已經造成很麻煩的事情了，部長，這個事情我希望你們去查清楚，為什麼延遲了12個小時才離港？ |
| 18 | 陳部長世凱：對，我們提醒它要離港，但是它沒有離港。 |
| 19 | 林委員沛祥：如果提早12個小時離港，就不會發生現在擱淺事情，不是嗎？ |
| 20 | 陳港務長世鴻：報告委員，有按照…… |
| 21 | 林委員沛祥：針對這個擱淺的事情，我就想到下一個議題，KETA、Sophia還有鴻盛88號，甚至我查到還有其他7艘貨輪都已經因為颱風期間在台灣海域擱淺，這件事情可能未來還要請外交部協助。我認為有關船舶保險的制度應該要修正，甚至這樣講，港務公司也好，航港局也好，全部都是比照……老一輩都還記得，都是比照新加坡港務公司（PSA）、新加坡港務局而設立的，可是我們的船舶保險制度並沒有跟新加坡……沒有達到國際的標準。所以本席提出幾個事情，尤其最重要的船東強制責任險（P＆I），未來所有進來台灣的船，他們的理賠條件（insurance policy）應該要理賠全額的損失，而船東自付額應該要比保險公司少得多。因為我們現在看到有太多是出了事之後，船東就跑了，然後保險公司說：「我們沒有責任，我們也不知道啊！」這個事情應該要杜絕。像我知道的狀況，一般來講船東可能自付額2萬到6萬美金，可是90%都是給保險公司來付的，這個我們必須要要求，包括客輪也需要，你的賠償金要足夠，不然未來還有一個船體險，（P＆I）是船東責任強制險，可是只保第三方，沒有保如果沉船的時候。所以我們現在看到KETA、看到Sophia，甚至未來鈺洲號搞不好也是一樣的狀況，船沉在那邊，但保險公司沒有錢付，他們不需要付這個錢啊，所以就擱在那邊，變成觀光景點，多可笑！ |
| 22 | 第二個，保險公司其實也有不良保險公司，保險公司應該要有國際認證，像QBE、像全球講的13大聯保，應該要從嚴審查，我們也很清楚的知道有哪些保險公司是專門在賣證明的，賣進來的證明，這個應該要杜絕。多少有這種事情發生，不是現在陳部長上任之後才有，好幾年前就一直有這個事情發生，導致每次這些環境污染的成本都是我們自己台灣政府在吸收，這個要杜絕。而且要落實，說真的就是外交部要幫忙，因為我們不在國際組織裡面，要落實針對保險公司資本額的審查，所謂「S&P」的檢查，不然這個保險公司根本是個空頭公司，保險公司賣了一個證明給我們的船，船進來發生事情了結果保險公司沒錢付，不是只有無良船東，也有無良保險公司，這個事情需要去改善。而且一旦發生任何災害，保險公司第一時間要先出來理賠，不是等到船東作業願意付錢之後，保險公司才跑出來，沒有這個道理，該付錢了、造成污染了，馬上就應該處理，不是等到看誰的責任多。對不起，環境污染是不等的，我記得KETA在臺南外海有32個貨櫃，把整個海洋全部污染，跟魚雷一樣，這個事情總是要有人來負責，總是要有人來改善吧。 |
| 23 | 最後一個是PSC，也就是港口所在地的檢查人員，我們知道每一艘船離開港口的時候，檢查人員都會提出船上有哪些缺失之處，麻煩下一次PSC檢查人員必須落實檢查船上的缺失之處，而且確認他們有沒有改善，至少一季要一次，不要得過且過，如果遇到不配合的船舶，麻煩請拒絕他們入港，不然每一次進來倒楣的都是我們自己。部長，當然您才上任不到半年，但是這個事情與其等到後面再去怎麼改善，倒不如現在就開始。 |
| 24 | 陳部長世凱：現在就應該要落實。 |
| 25 | 林委員沛祥：對。 |
| 26 | 陳部長世凱：報告委員…… |
| 27 | 林委員沛祥：要跟上國際，我剛剛提的這些全部都是航港界拿新加坡港務公司的標準來要求我們，既然我們是國際商港，我們就應該做到一樣事情，部長認為呢？ |
| 28 | 陳部長世凱：我認為應該要這麼做，委員您剛剛提到保險稽查的部分，在兩年前已經有落實了，所以最近發生的這幾個案件，我們跟保險公司之間的串接都還算順暢，賠償的部分也應該都做得到，這個部分跟委員報告。 |
| 29 | 林委員沛祥：未來部長可能也要請外交部幫忙，因為我們不是一個正式國家，但是外交部可以幫忙查到這些保險公司的資本額到底…… |
| 30 | 陳部長世凱：查證的部分也會拜託外交部協助。 |
| 31 | 林委員沛祥：好，謝謝。 |
| 32 | 陳部長世凱：謝謝委員。 |
| 33 | 主席：謝謝林委員。 |
| 34 | 接下來有請林國成委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 198 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-2-23-8 |
| speakers | ["魯明哲","李昆澤","林沛祥","林國成","何欣純","游顥","陳素月","林俊憲","廖先翔","陳雪生","邱若華","蔡其昌","徐富癸","許智傑","王鴻薇","鍾佳濱","鄭天財Sra Kacaw","羅智強","麥玉珍","徐巧芯","楊瓊瓔","陳俊宇","林月琴","陳冠廷","黃國昌","林倩綺","黃健豪"] |
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| meetingDate | ["2024-11-04"] |
| gazette_id | 1139301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1139301_00003"] |
| meet_name | 立法院第11屆第2會期交通委員會第8次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請交通部部長陳世凱、交通部觀光署署長、交通部民用航空局局長、交通部航港局局長、 國營臺灣鐵路股份有限公司董事長、台灣高速鐵路股份有限公司董事長、桃園國際機場股份有限 公司董事長、臺灣港務股份有限公司董事長、外交部、內政部國家公園署、農業部林業及自然保 育署及行政院消費者保護處就「如何提升國外旅客來台觀光人數暨優化國旅體驗及降低旅遊消費 爭議」進行專題報告，並備質詢；二、邀請交通部觀光署署長、交通部公路局局長、交通部高速 公路局局長、國營臺灣鐵路股份有限公司董事長、台灣高速鐵路股份有限公司董事長及桃園國際 機場股份有限公司董事長就「2025台灣燈會辦理情形暨交通疏運方案」進行專題報告，並備質詢 |
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