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陳委員培瑜：（16時52分）謝謝副院長，有請卓院長，謝謝。 |
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主席：請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：陳委員好。 |
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陳委員培瑜：院長午安。院長我想跟你討論一下這兩天颱風，我相信院長都非常關心各地的災情，在今年9月的時候，匯德隧道院長你有去考察，你還記得嗎？ |
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卓院長榮泰：是。 |
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陳委員培瑜：而且我知道其實院長從上任以來，因為0403花蓮震災，院長你不只去考察交通，你還去各個面向去認識花蓮，包含地方創生、青年創業，還有教育文化，還有非常多基礎建設的工作，我在這裡要代表花蓮的鄉親感謝院長。 |
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卓院長榮泰：應該的。 |
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陳委員培瑜：但是我也想要跟院長陳情，在昨天的颱風，我們來看一下花蓮發生了什麼事情，就是您曾經去過的匯德隧道口，在這一次的颱風，它又變成這個狀態，目前在我剛上臺前，我看到最新的新聞，臺鐵工務段是說會希望可以在明天中午以前搶通。 |
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卓院長榮泰：會的。 |
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陳委員培瑜：我非常感謝行政院、臺鐵，還有公路局一路以來的幫忙，但是我想我們還是要必須沉重地呼籲跟面對到底花蓮的交通在這個議題上，行政院還有什麼樣的方法可以讓花蓮的鄉親真的覺得行政院是有在積極照顧花東的鄉親。 |
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卓院長榮泰：交通的部分請部長來向委員說明。 |
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陳委員培瑜：謝謝部長。 |
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卓院長榮泰：我先向委員報告，這次的颱風，我兩次到應變中心，我兩次都特別提醒劉世芳指揮官，對於花東的交通一定要促請地方政府跟我們工程單位，在工程進行中的部分要做好安全的防護。當然我知道強風暴雨非常的大，事實上有它的困難，但是我們一定要做好這些工作，那已經發生損害的，交通部也知道，他們也在進行，明天中午以前應該會做一個比較好的工程的進行，再請交通部來回復。 |
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陳委員培瑜：好，有勞部長，謝謝。 |
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陳部長世凱：跟委員報告，確實在這次的颱風非常的嚴重，所以整個花東路廊確實有很大的影響，包含蘇花的這一段，您的這個照片確實這個隧道已經封閉，總共有1萬2,000平方米的砂石土石流下來，我們正在努力當中，大概明天中午就可以清運完成。不過因為公路跟鐵路在蘇花這一段確實是中斷的，所以我們在今天早上就已經啟動了疏運計畫，在今天下午4點半已經增派一班班機，用空運的方式來增加空運的疏運量，下午5點半還會有一班，也就是說今天會有兩班；另外，在海運的部分我們也立即來啟動，在明天中午會有蘇澳跟花蓮之間的凱旋3號的船運，一班可以載四百多個人，這個部分也已經啟動；另外，陸運的部分，因為這一次除了颱風之外，昨天晚上大概凌晨十二點多，在臺東跟花蓮的那一段鐵軌也因為地震有一些錯斷或是有些變形，這個部分我們也去巡軌過了，會中斷一段時間，大概在今天下午差不多6點可以完成，在完成之前，我們今天早上也啟動疏運計畫，也就是說，這一段鐵軌雖然往南不能通，但是我們用公路的方式來接駁，從花蓮接駁到玉里，讓旅客跟鄉親可以在玉里搭火車，再走南迴到西部，這個部分也已經啟動。另外也跟委員報告，我們的蘇花鐵路雖然是中斷的，本來是跟我們說明天早上希望能夠搶通，但有個好消息，剛剛臺鐵跟我說，同仁非常地努力，在今天下午4點半，蘇花這一段的臺鐵鐵路已經搶通了；公路的部分，就像委員您這個照片的部分，在明天的中午也會搶通，也就是說，我們在整體疏運的部分，在這次的颱風其實都已經啟動了，所以如果花蓮的鄉親要到西部來，我們現在都有很多的方案可以協助。 |
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陳委員培瑜：好。看起來部長您非常清楚地回應，所以我要再次以花蓮鄉親的身分謝謝部長。可是我要提醒部長，我剛剛聽到臺鐵的同仁積極搶通，他們應該會有適當的加班費或是相當的福利政策吧，因為屢次只要有相關的風災或是震災，其實第一線的基層工作人員真的都非常辛苦，這部分我就快速請部長承諾，也會對第一線的工作同仁做出相對應的福利、回饋。 |
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陳部長世凱：好，這個部分院長一直都有交代，他們在搶通的過程當中，第一是安全，第二是員工們的待遇應該要有合理的待遇，這個部分我們會來努力加強。 |
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陳委員培瑜：好，那我們也會持續追蹤。不過聽起來，花蓮每次遇到災情就得這樣做，未來交通部有沒有任何新的規劃來回應鄉親們對於交通的需求？ |
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陳部長世凱：報告委員，從2016年民進黨執政一直到現在，已經執行完成，還有就是未來正在執行當中的，我們總共投入了3,745億的交通預算在整個花東地區，當然我們整個國家政策在花東地區的輸運來講，主要是以鐵路為主，院長在上週也過去看了鐵路的雙軌跟電氣化，花東的鐵路雙軌電氣化也是我們未來正要努力的部分，我剛才在講整體的預算是三千七百多億…… |
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陳委員培瑜：3,745億，你剛剛說的。 |
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陳部長世凱：對，3,745億，我們會持續來推進。未來比較重要的是，院長去看的鐵軌的雙軌跟電氣化的部分，除此之外，還有就是花東縱谷的安全景觀大道拓寬計畫，總共三百多億，我們正在執行當中，還有就是花蓮的鄉親非常關注蘇花這個路廊要更安全，我們有一個蘇花的安全道路提升計畫，也就是蘇花安，這個部分也得到了行政院原則上的同意、原則上的支持，這個部分，交通部明年也有一個新興的計畫，總共提撥了五千多萬，要做一個前置作業，現在是因為預算還沒有過，不然這個部分應該總共會有一千億左右的預算，如果可以通過預算的話，我們明年就可以開始來動。 |
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陳委員培瑜：好，下一張投影片，也就是說，就算在不是民進黨執政的縣市，尤其在花蓮，長年以來，如果我沒有記錯的話，我的小孩現在18歲，將近二十多年其實都不是民進黨執政，但是我們依然花了非常多的預算，包含來年你們還要規劃有前導計畫，還有花東的三百多億，這個部分，我們希望預算過關之後，我們可以一起為花蓮的鄉親努力，也要拜託部長跟院長，好嗎？ |
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陳部長世凱：好。 |
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卓院長榮泰：跟委員報告，行政院一向不會以政黨的執政來作為施政的優先順序，花東地區因為這次颱風受災情形嚴重，但明天如果天候允許，我會克服種種困難，我明天應該要到蘭嶼跟綠島去！ |
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陳委員培瑜：謝謝院長，早上有其他多位委員也在關心這個問題，但是我們看見院長跟部長的誠意，我們期待後續的建設可以讓花蓮的鄉親真的覺得不分黨派、我們都被照顧到了，再次謝謝部長。 |
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接下來，我想跟院長討論關於我們一直在關心的家庭教育部分，我們在教育部的預算書裡面看到終身教育占了整體教育部預算的2.2%，也就是80億。我要先感謝教育部今年的預算比起去年的預算還多了278億，也就是說，我們臺灣對於教育是重視的，可是在終身教育這一塊，我想要跟院長如實報告目前我們在第一線所遇到的困境，這個困境我覺得我們需要非常、非常多的討論。 |
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在教育部的預算書裡面，我左手邊列的這一些全部都是教育部的終身教育重大施政經費必須要去顧及的項目，包含國家圖書館這些館舍，但光是這些就卡了終身教育的經費很多、很多、很多！當然這些館也很重要，可是實際上用在實施家庭教育，不管是相關人員培訓、相關教材、相關課程卻只占了少少的3.8億，可是3.8億還要扣掉補助給地方政府的家庭教育中心，也就是教育部、在中央可用的家庭教育預算其實只剩下五、六千萬，我這樣的計算應該是正確的。 |
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我想要跟部長、院長報告，我們在家庭教育法裡面看到中央必須有所主責，而且做的事情非常、非常多，我就不再一一贅述，甚至我們因為家庭教育法還有正式編制的家庭教育中心。可是家庭教育到底為什麼重要？其實今年全教總也有在呼籲，非常多校園事件家長必須擔負起責任，但我必須要幫家長跟院長還有部長陳情，在這個世代，可能很多人當了爸爸媽媽都還沒有辦法意識到自己是需要學習家庭教育的，但如果我們臺灣明明有了家庭教育法、也有了家庭教育中心，為什麼我們沒有辦法積極地提供給爸爸媽媽更多協助？如果爸爸媽媽長好了，其實孩子們就好了！我相信院長跟部長自己身為父親一定都很有感覺。 |
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我在非常多次的質詢或者是在委員會的討論，其實都花了很多力氣，包含不要打小孩的正向教養、包含我們很在意的親子共讀，之前也跟院長討論了用閱讀對抗3C，或是良好的親子互動、性別平權，各式各樣的家長服務一直都是我很在意的議題，而這些其實都是家庭教育的氛圍，需要用中央家庭教育的經費，或者是教育部補助給各個地方縣市的家庭教育中心所辦的課程必須要想辦法去完成這些我所說的，還有更多我還來不及提出來的。所以我想要請教部長或院長，當我們制定了家庭教育法，而且我們在22個縣市都有家庭教育中心，他們也確實拿到了教育部的補助，但是近年來很多人在呼籲家庭教育中心、家庭教育法或者是教育部到底要怎麼樣支持家長完整的學會一個好的家庭教育，讓他們協助他們的孩子走進校園，或者是面對更多身心健康的議題、情緒的困擾、3C的議題的時候心裡面會有所本，部長？ |
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鄭部長英耀：謝謝委員關心，確實家庭的功能如果能夠發揮，我相信每一個家庭會有一個非常健康、非常幸福的發展，包含他的小孩、青少年的發展，我想這都是一個非常重要的支持力量。 |
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就家庭教育這個部分，就教育部的立場來看，我們怎麼樣透過教育部跟地方教育局處來合作，我想這是責無旁貸的！因為我們很清楚各個家庭、各個地方縣市的家庭事實上都是在各個縣市的居民，那我們怎麼樣結合地方，包括地方許多的社區資源？我其實也跟委員報告，就像我們最近一直在鼓吹，事實上我也一直在談的SEL，我們有許多的民間團體，而學校怎麼樣透過家庭教育中心、教育局處透過家庭教育中心結合許多民間的力量，讓這些家長，特別在年輕的家庭裡面，他怎麼樣去理解到許多小孩的情緒自我覺察，包括他人情緒的覺察，能夠有社會最基本的一些社交技巧等等的，包含霸凌、人際之間的處理，包含煙、毒方面的認識，我相信這都是我們未來即將要在各地方縣市教育局處裡，透過家庭教育中心來更積極地推動，我們也希望以家庭為中心來跟學校合作、跟社區的一個能量，然後希望能夠提供給青少年一個更好的學習成長空間，包含剛才委員所提關於3C的使用，我們也希望未來在家庭教育裡有越來越多的一些科學研究證據，怎麼讓我們年輕世代的這些家庭能夠理解到3C的使用對小孩子可能造成更多的一些負面情緒，如緊張、壓力、焦慮、憂鬱等等這些影響，所以我想這個都是我們整體在未來，我們已經責成不僅是國教署、終身教育司，要從家庭教育裡面來切入，我想我們會全面來做，也希望未來能夠給新世代的年輕朋友，不管是大人還是小孩、學生，能夠有一個更好的家庭教育功能的展現跟發展空間。 |
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陳委員培瑜：謝謝部長，我時間有限，但是我還是留了很多時間讓部長回應，我發現部長開始知道很多第一線基層在教育現場所遇到的問題，而那可能原本是您在大學領域所不熟悉的，所以我非常感謝部長，從你剛剛講了非常多細的事情，包含你都還講出SEL了，所以我非常期待在後續很多跟第一線教師、第一線家長甚至跟孩子們的合作當中，我們真的可以看到教育部願意在家庭教育這件事情，以國家的高度、以行政院的高度給予家長們支持跟協助，讓更多家長知道他生了小孩，他要怎麼養小孩，因為這才有可能某一個部分去解決我們少子化的困境，因為現在不只是勞動的問題，不僅是生養時間的問題，更多時候是很多人不知道怎麼教育自己的小孩，所以我才要利用今天的時間鄭重地跟部長請託、跟院長拜託，關於家庭教育的事情，我們真的要用國家的高度，在預算可以通過的情況之下，我們共同跟家長一起努力，好嗎？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員，父母跟子女要共同成長。 |
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陳委員培瑜：沒錯！ |
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卓院長榮泰：親職教育或者3C戒斷或者是共同閱讀，我想都是未來在地方的家庭教育中心，在初期階段應該有一些好的教材提供給家庭。 |
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陳委員培瑜：好，我剩5秒鐘，也就是說家庭教育的事情是國家的事情，它不再只是以往我們認為是每一個爸媽的事情，再次強調是國家要一起陪爸媽擔負這個責任，謝謝院長。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員。 |
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主席：謝謝陳委員。下一位我們請林德福委員質詢。 |