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蔡委員易餘：（12時13分）謝謝主席，我們是不是請國發會劉主委。 |
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主席：請國發會劉主委。 |
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劉主任委員鏡清：蔡委員好。 |
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蔡委員易餘：主委，國發會說2030年有48萬的勞動力缺口，那這個缺口在2028年要補足35萬，目前還有20萬的差額，所以這20萬的差額，你們要怎麼補回來？ |
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劉主任委員鏡清：這20萬差額裡有8萬是屬於勞動力，有12萬是屬於技術能力，我們分工下來，就是希望把這12萬的白領技術人才，用我們說的吸引人才跟留住僑外生這兩個方向來做。僑外生我們現在一年可以新進的已經到了2萬，過去是48.1%會留下來，明年我們請了教育部幫忙，會在每個學校設立一個就業輔導員，希望能夠有八到九成的人留下來，這樣再加上我們的國外攬才和最近會修法，我們下禮拜會公告、公開預覽，放寬外籍人士進來。以上這些多元管道，我們認為應該是沒有問題，可以達到我們要的目標。 |
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蔡委員易餘：主委，你認為現在僑外生的優勢怎樣？ |
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劉主任委員鏡清：主要的問題在於我們沒有足夠的人，以2028年35萬來看，我們的畢業生只有15萬就沒有了。 |
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蔡委員易餘：當然啊！ |
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劉主任委員鏡清：所以僑外生…… |
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蔡委員易餘：這本身是少子化的問題。 |
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劉主任委員鏡清：所以僑外生最大的優勢是，有些僑生本身中文能力就很不錯，至少這些人在臺灣都讀過書，了解臺灣的文化，了解臺灣的社會秩序。我們協助他們留下來的話可以做得更好，會比沒待過臺灣的更容易被留下來。 |
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蔡委員易餘：目前這些僑外生他們留下來的意願呢？ |
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劉主任委員鏡清：目前的意願是很高的，現在是怎麼樣有更多的法令，讓他們可以更容易找到工作，所以我們現在也放寬到他畢業以後，有兩年找工作的期間，就不會那麼快要逼回去。另外我們還做了一件事情，就是全球現在有3,500萬的數位牧民，就是他用數位技能在家工作的，我們希望把他吸引進來，希望在2028年之前，至少有10萬人進來，能留下1萬人。 |
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蔡委員易餘：對，所以政策上就是說…… |
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劉主任委員鏡清：我們也跟兩個縣市談好了，就是要做實驗。 |
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蔡委員易餘：僑外生他們是需要工作嘛！沒有工作他們沒辦法留下來。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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蔡委員易餘：所以事實上他們如果在大學，就是在念書的時候可以打工，每個禮拜是20個小時…… |
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劉主任委員鏡清：現在就我了解是可以打工的。 |
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蔡委員易餘：僑外生可以打工嗎？ |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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蔡委員易餘：但是你說放寬兩年，他這兩年可以去找工作，那找工作期間的收入呢？可以繼續打工嗎？ |
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劉主任委員鏡清：因為這個需要修法讓他可以打工，上個會期委員就有質詢過，所以下個禮拜我們會把新的法案公開預覽，希望在12月的時候能送進大院來審，那麼明年就可以開放。 |
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蔡委員易餘：就是說他如果有打工，就讓他繼續先打工，對不對？ |
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劉主任委員鏡清：對，因為他找不到工作，可以至少在7-11等地方，先有一個收入。 |
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蔡委員易餘：先有一個穩定的收入，然後再去找他真正需要的工作。 |
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劉主任委員鏡清：對，沒錯。 |
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蔡委員易餘：好，第二個是關於嫁接雇主跟僑外生的平台，你們的平台是要怎麼樣？譬如今天我是產業，我有勞動力的需求，要怎麼去找到這些僑外生，還是要等著僑外生來找我？ |
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劉主任委員鏡清：第一，教育部會協助在這些學校設就業輔導專員，我們希望從學校是最快，因為他還沒離開，透過學校的就業輔導單位，有專員來協助這些僑外生，原來這不是每個學校都有這樣的人力，現在會有。第二部分是我們開始透過經濟部去接洽企業，現在有很多的企業開始預先去找這些僑外生，包括前陣子經濟部也媒介台電要修電網的這些廠商，去找僑外生開始進行訓練，所以我們是從學校跟企業的角度雙軌並行。 |
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蔡委員易餘：但現在還是有一個問題，我們現在要求的雇主有一個門檻，就是他的資本額要達500萬，或營業額是1,000萬以上，這兩個是「或」，所以是兩者中有達到一個，但我要強調的是，你訂資本額500萬以上的企業，事實上在我們全國稅籍登記的資料只占18%，相對就是還有另外82%不在500萬以上。當然這部分可能就需要用營業額1,000萬去做第二個要件，這樣看起來，在這兩個要件之下，國內大概有多少比例的企業可以符合聘請僑外生？ |
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劉主任委員鏡清：跟委員報告，這部分有一些鬆綁，我們請勞動部說明。 |
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蔡委員易餘：好。 |
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黃副署長齡玉：委員跟您報告，基本上為了要配合國發會的攬才政策，我們在111跟112已經陸續放寬了包括新創事業、5+2產業，還有六大核心戰略產業，這些產業500萬跟1,000萬的限制都已經鬆綁了，而這些產業大概已經占到專業及技術人才的八成。 |
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蔡委員易餘：所以你說未來500萬跟這個1,000萬都沒有限制了？ |
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黃副署長齡玉：是，目前已經打開。 |
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蔡委員易餘：都打開？是所有的企業？ |
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劉主任委員鏡清：重點產業。 |
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黃副署長齡玉：重點產業目前都打開，如果還有在這個業別以外的，目的事業主管機關認為有需要，我們有一個會商機制，經會商之後一樣可以打開，所以目前應該是已經解決了大部分僑外生一些就業上的困擾。 |
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蔡委員易餘：好，那我再就教主委一個問題，是關於移工，不是僑外生，是單純的移工。事實上很多移工朋友都跟我反映，包括日本跟韓國，他們現在都已經開放，比方到日本的移工可以帶他的家屬直接到日本，而且家屬過去也可以工作，如果這個家屬的工作有發生問題，當然就會有一點連坐法，連這個移工也一併要被遣送回去，這是罰則的部分。但是他開了這個門，就是移工可以帶著他的家屬，一方面讓移工不用跟家人隔著非常遠的距離，會有思鄉之苦。第二，因為移工的家人也過來，他會希望在臺灣有更安定的生活，也會尋求更安定的工作，所以他的工作態度，或是他們會儘量去避免違法、犯規，因為連坐的結果，會變成比方說爸爸、媽媽、兄弟姐妹等，都相對的要被送回去，我們臺灣有可能走到這一步嗎？ |
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劉主任委員鏡清：我們這次的修法裡面，會把中階技術人才納進來，就是中階技術的移工，包括具備一定技術能力的焊接、模具這些，我們都會納進來，他就會適用這條。 |
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蔡委員易餘：所以他未來就是可以帶他的家屬進來，家屬過來後在臺灣一樣是定居，一樣可以找工作？ |
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劉主任委員鏡清：對，他會適用到我們的攬才專法。 |
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蔡委員易餘：好，那我滿期待的，我希望形成文字後可以給我們辦公室。 |
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劉主任委員鏡清：是的，我們預計下禮拜會公開預覽，也會送一份到您辦公室。 |
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蔡委員易餘：好，謝謝主委。 |
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劉主任委員鏡清：謝謝。 |
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主席：謝謝蔡易餘委員，主委先請回座。 |
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現在休息，下午2點繼續開會。 |
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休息（12時23分） |
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繼續開會（14時） |
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主席：我們現在繼續開會。 |
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下一位請林月琴委員質詢。 |