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牛煦庭 @

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00:00:02,814	00:00:21,857	謝謝主席今天我們針對國土計畫法修正的公聽會進行發言這我們的主題叫做不否定理想但不忽略民意這國土計畫法現在要推行的幾個狀況我們有義務要跟大家做報告我從三個面向來做分析其一叫做政策的節奏跟配套是失靈的狀態
00:00:23,118	00:00:47,979	現在很多地方政府今天之所以開公聽會其實都有非常多不管是書面或者是親自的反應也好相關的配套法制其實尚未完備比如說中央各部會的法令競合還沒有解決相關的目的事業機關的一些配套的法令還沒有進入修法甚至國土計畫法的相關執法也都還沒有進行全部的公告那麼這樣子的一個狀況會導致地方政府在執行中央的遊戲規則的時候遇到非常大的障礙
00:00:48,519	00:01:08,718	他不只是會影響所謂的執行的成效更大的壓力其實來自於各地方政府在跟基層做溝通的時候會出現非常大的障礙如果地方的基層他們在開說明會或是什麼的時候提出各式各樣的問題但是政府總不能猜自己中央政府的台吧說這些東西都還沒有出來畢竟是難以服眾的所以今天會出現延遲的訴求其實我們並不意外
00:01:11,580	00:01:40,700	我們也希望這件事情能夠妥善的來解決比如說舉個相對具體的例子現行的區域計畫的制度要轉軌到國土計畫的時候它的緩衝機制是什麼它的落日條款是什麼這就是一個很大的一個問題那現在沒有落日機制沒有緩衝的時間的情況之下就是大家就認為說土地變更要關門啦所以大量的案子送到地方政府光是因應這些個案的需求就癱瘓掉了所以說很難再抽出時間或者是在針對法案的內容或者是什麼再去做溝通跟說明
00:01:41,220	00:01:41,700	國土計畫法修正草案
00:02:00,225	00:02:28,403	今天我們把話挑明了來講今天為什麼會出現這麼大的一個爭議不就是因為長久以來中華民國政府始終都沒有辦法解決土地大開發主義是能夠獲取暴利最好的方式嗎以至於所有的土地所有權人這是他本來都應有而且可以被期待的利益啊有一個這麼龐大的利益在前面的時候他怎麼會希望自己的土地被認定是優良農地必須農用呢從理想的角度來講這是對的但是從土地所有權人的角度來出發這不免
00:02:28,883	00:02:30,264	中文字幕 by 沛隊字幕組
00:02:54,804	00:03:14,056	今天最大的爭議除了國寶地之外大概就是農業、農地、農用的問題大家一方面土地這個開發它未來的這個利益無窮相對來講我守著農地我沒有一個好的政策我的獲益有限我的人才流失我政府的所有農業政策大部分也就是補貼為邏輯發點錢給你你兌付過去就算了
00:03:17,172	00:03:46,432	當然我守住農地沒有誘因開發而有誘因那所有的地主當然就會不樂見國土計畫往這樣的方向來實踐所以這個民意的壓力就導致這個理想受到了很大的阻礙國土法的理想最後淪為治標而不治本的時候當然就會爭議頻傳所以我們在那邊誠懇的呼籲中央政府這個恐怕不是內政部單獨可以解決的事情行政院的高度跨部會的來針對這樣子的一個案件跟衝擊去做更完善的配套我想是有必要的
00:03:46,892	00:04:03,779	最後我要講第三個面向也就是執政黨在這個題目上應該要有絕對的明確的態度剛剛我們講不管是跨部會政策的協調問題或者是單就國土計畫法推動的時候的溝通跟配套的問題其實都是政府的責任到底現在的僵局啊
00:04:04,059	00:04:04,339	《國土計畫法修正草案》
00:04:20,120	00:04:48,124	這麼多的問題要如何一一梳理如何一一來因應其實都是政府的責任我們希望這件事情在經過今天的公聽會各方各面不同角度學者專家民意代表的發言之後可以讓我們的內政部讓我們甚至到行政院對於國土計畫法有更立體的了解我們也期待行政院從院的高度提出更完善的配套措施如此才有辦法在兼顧理想的情況之下讓國土計畫法順利的來推動以上謝謝
00:04:52,179	00:04:54,592	好謝謝牛煦庭委員我們接下來請雲林縣農會總幹事