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| 委員名稱 |
伍麗華Saidhai Tahovecahe |
| 委員發言時間 |
11:34:40 - 11:47:24 |
| 影片長度 |
764 |
| 會議時間 |
2024-10-24T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第2會期財政委員會第4次全體委員會議（事由：邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、財政部莊部長翠雲、中央銀行、國家發展委員會、經濟部、交通部就「政府推動臺灣成為亞洲資產管理中心之具體作為暨如何協助金融科技及新創產業籌資現況與未來發展」進行專題報告，並備質詢。） |
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| transcript.pyannote[162].speaker |
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| transcript.pyannote[163].speaker |
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| transcript.pyannote[165].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[165].start |
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| transcript.pyannote[166].speaker |
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| transcript.pyannote[166].start |
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| transcript.pyannote[167].speaker |
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| transcript.pyannote[167].start |
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| transcript.pyannote[168].speaker |
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| transcript.pyannote[168].start |
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| transcript.pyannote[169].speaker |
SPEAKER_02 |
| transcript.pyannote[169].start |
764.26596875 |
| transcript.pyannote[169].end |
764.97471875 |
| transcript.whisperx[0].start |
1.064 |
| transcript.whisperx[0].end |
20.346 |
| transcript.whisperx[0].text |
請彭主委那另外也會問到財政部處參司中央銀行國發會處參司同副司長中央銀行原副總裁國發會三副主委謝謝要讓他們起來運動一下打前場 |
| transcript.whisperx[1].start |
21.949 |
| transcript.whisperx[1].end |
49.945 |
| transcript.whisperx[1].text |
委員好主委您好今天我們安排亞洲資產管理中心來一起做討論其實我們也都引頸期盼這除了是賴總統的一個政見相信未來也會是您很重要的一個政績我們也相信你會盡全力的來把它做好所以有一些問題還有一些疑慮就想要請教大家 |
| transcript.whisperx[2].start |
51.146 |
| transcript.whisperx[2].end |
52.81 |
| transcript.whisperx[2].text |
首先我們確實看到臺灣2024年的超額儲蓄率高達16.7% |
| transcript.whisperx[3].start |
60.785 |
| transcript.whisperx[3].end |
85.785 |
| transcript.whisperx[3].text |
那這也就是說它是高達4.21兆那已經有連續4年我們看到數據我們的超額儲蓄呢是站穩3兆元又首度衝破4兆成為歷史新高再再都顯示我們國內的閒置資金確實是很多而且呢根據安聯全球財富報告 |
| transcript.whisperx[4].start |
86.906 |
| transcript.whisperx[4].end |
104.279 |
| transcript.whisperx[4].text |
在2022年底每一位臺灣人平均擁有的淨資產是新台幣479萬當然這個可能也顯示著我們的貧富差距很大但是畢竟它在全球最富有國家當中它是名列第五 |
| transcript.whisperx[5].start |
104.859 |
| transcript.whisperx[5].end |
131.744 |
| transcript.whisperx[5].text |
所以這些客觀的數據也都讓我們覺得說對呀臺灣確實是應該有這樣的潛力能力能夠做一個亞洲資產管理中心但是我們也有很多的疑問因為剛上路而且呢臨近的其他國家也都已經做得很好那我不曉得說這個部分就是想要先請教主委我們最主要的目標就是要把 |
| transcript.whisperx[6].start |
132.244 |
| transcript.whisperx[6].end |
134.126 |
| transcript.whisperx[6].text |
我先從這個後面的問題先回答起 |
| transcript.whisperx[7].start |
152.728 |
| transcript.whisperx[7].end |
178.419 |
| transcript.whisperx[7].text |
那過去是因為就以保險業資金來講因為保險業過去因為他所收的保費是有預定利率的這些負債成本所以他必須在國外找到比他超過他成本的那個資產投資那國外的債券呢就提供很好的這個問題但是最近幾年因為美國的這個升息導致他的投資的風險增加再來就是因為導致這個避險成本很高 |
| transcript.whisperx[8].start |
179.119 |
| transcript.whisperx[8].end |
202.305 |
| transcript.whisperx[8].text |
那也相對的會影響到他的資本市主力所以最近呢他們會比較多的意願想把這個錢投資在臺灣對那到底有什麼更好的金融商品現在他們在做的像比如說可以看得出來比較明顯像我們這個綠能相關的投資綠能是好投資對還有就像比如說他們現在開始做一些國內一些所謂的專案的BOTBOT哪一種BOT案 |
| transcript.whisperx[9].start |
202.885 |
| transcript.whisperx[9].end |
204.906 |
| transcript.whisperx[9].text |
所以目前我們都有看到有一些資金引流回來投資在這些地方 |
| transcript.whisperx[10].start |
226.715 |
| transcript.whisperx[10].end |
226.855 |
| transcript.whisperx[10].text |
那老師談到 |
| transcript.whisperx[11].start |
245.028 |
| transcript.whisperx[11].end |
269.66 |
| transcript.whisperx[11].text |
臺灣的公共建設那請問臺灣的公共建設也可以成為好的投資商品嗎?會熱絡嗎?其實這個牽涉到很多比較假設從我們金管會的角度來思考這個問題的話因為保險業他投資他有一定的比如說穩定的現金流一定的報酬率這是他一定的條件我們現在很多的公建確實有這樣的一個條件 |
| transcript.whisperx[12].start |
270.98 |
| transcript.whisperx[12].end |
272.581 |
| transcript.whisperx[12].text |
謝謝主委我想問一下處參司 |
| transcript.whisperx[13].start |
299.68 |
| transcript.whisperx[13].end |
316.641 |
| transcript.whisperx[13].text |
我們處參司是副司長副司長您好因為我們一直提到長照事業長照事業那我就想要請教一下處參司你們目前為止有什麼樣的具體作為嗎有什麼案子在推動嗎 |
| transcript.whisperx[14].start |
318.503 |
| transcript.whisperx[14].end |
334.453 |
| transcript.whisperx[14].text |
報告委員那首先長照裡面本來就是我們促參可以做的公共建設項目我想知道目前有什麼但我們最近其實我們在每一年的這個商機座談每一年的招商大會我們這幾年都有把長照的部分做為一個專屬的項目結果呢 |
| transcript.whisperx[15].start |
336.154 |
| transcript.whisperx[15].end |
362.58 |
| transcript.whisperx[15].text |
對,那目前我們其實也在輔導各個地方的政府那漸漸的也會有一些成果出現那譬如說我們臺北市我們知道他已經在做這個秀山的長照園區那我們財政部也會在臺北市是那目前譬如說臺南的部分那還有高雄的部分都已經成功的成員臺南市、高雄市對都是都會地區嘛是那我請教您喔我們常常長照2.0、1.0到3.0 |
| transcript.whisperx[16].start |
365.561 |
| transcript.whisperx[16].end |
388.383 |
| transcript.whisperx[16].text |
最被詬病的就是原鄉偏鄉失能老人的照護做得最不好就是政府投注這麼多的錢但是始終沒有辦法解決失能老人原偏鄉失能老人的問題他們沒有地方可以送政府也不做我們也沒有能力到都會地區也沒有能力到私人機構 |
| transcript.whisperx[17].start |
390.004 |
| transcript.whisperx[17].end |
415.527 |
| transcript.whisperx[17].text |
阿所以促參斯的長照事業有在往這個方向去努力積極推動嗎?是跟委員報告目前我們當然在積極輔導各個地方政府如果他們有提出相關的案源我們都會予以補助讓他們可以在政府的支持下自己花比較少的錢去進行可行性研究那我們後續也會進行輔導幫協助他們招商所以就是看地方政府來提案是 |
| transcript.whisperx[18].start |
416.027 |
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441.113 |
| transcript.whisperx[18].text |
好 謝謝那再請教一下國發會因為今年5月在財政委員會也有排了這個國發會書面報告就請教一下因為國發會就有聽到說就增加促參紅利擴增受險業投資誘因等等面向那想要請教一下國發會目前做得如何因為已經過了半年 |
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441.744 |
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443.847 |
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想知道什麼叫具體的方案? |
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458.869 |
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459.509 |
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為什麼我這樣子問因為我們看一下 |
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473.957 |
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488.999 |
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向過去我在教育文化委員會我們有推動這個文化藝術講注及促進條例文獎條例的一個修法就是希望說香港過去他在藝術品的一個拍賣 |
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489.98 |
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519.002 |
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他其實是居亞洲之冠也是全球的中心但是呢慢慢的外移到新加坡所以我們也希望說能夠把他吸引到臺灣來所以呢我們就把這個課徵所得稅的部分去做了修法增加這個誘因所以再請教一下金管會主委中央銀行就是這個部分因為我們的臺幣畢竟不是國際通用的貨幣所以我們也會在想誰會想來上市啊 |
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519.702 |
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534.554 |
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那這個外匯管制呢到底有沒有要鬆綁那如何鬆綁因為這個債債法規的部分其實也會影響到我們整個中芯未來的一個運作面向所以想要請教一下央行副總裁請 |
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537.327 |
| transcript.whisperx[24].end |
556.699 |
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首先因為臺灣這種經濟體系我們對匯率的穩定是非常重要那其實我們過去幾年我們一個原則就是只要是外幣對外幣我們是完全沒有管制但是外幣兌換新臺幣部分我們在於金殘障已經完全解除 |
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557.459 |
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558.179 |
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願意來配合 |
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581.195 |
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589.765 |
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我們這個亞洲資產管理中心有沒有包含中國有沒有包含中資我想這部分我們會配合國家政策來做同步的處理 |
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590.99 |
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592.171 |
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目前國家的態度? |
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611.754 |
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620.621 |
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有在討論所以還是有限制那像那種這種如果外國投資他有含中資呢? |
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622.17 |
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646.753 |
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這個的話就是我們會特別來考慮但就是說這是一個整個對國家資金移動比如說我們假設像經濟部的投審會他們會對這個做一些審查還有像比如說假設他是一個金融機構要投資到我們這邊的話我們自己也會有一套審查那如果這樣說因為外資進來他其實也會考量到我們的兩岸關係那這個部分是有想到要怎麼克服嗎 |
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647.833 |
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672.139 |
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這個確實是我們在國際情勢上面他對臺灣的印象會產生一些這樣的看法不過我們就是盡量的就是用一些我們真正的投資機會來解決這個問題因為畢竟我想資本他在全世界這個投資的時候有各種不同的考量剛剛地緣政治的安全是其中一個那是否有長期獲利投資的機會還是一個他很重要的考慮 |
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673 |
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688.722 |
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我想這些部分都是因為我們從很多的客觀數據我們可以看到確實我們有這個潛力也有這個能力作為亞洲很棒的一個資產管理中心但是呢我們也因為地緣政治種種很多的因素包括法規面向等等 |
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689.463 |
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714.688 |
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其實在在也都會影響這個中心未來的一個營運成果所以我們很希望就是金管會在這個地方能夠去常常的去做一個討論也把這樣的一個討論進度也能夠讓我們知道甚至是普遍的讓大眾知道那因為我們看到確實我們跟其他的亞洲資產管理中心來看的時候像香港、新加坡跟臺灣 |
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715.828 |
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736.67 |
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就目前來看是差很遠但是我們剛起步我們要開始做那我們也希望未來能夠快速的超越那能夠把這個中心做好那這個部分人才的培育未來我們的地點的選定那怎麼樣去做一個資產管理人才的培訓等等 |
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737.25 |
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737.35 |
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主席委員 |
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742 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（11時34分）謝謝主席，有請金管會主委和財政部促參司、中央銀行、國發會。 |
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主席：有請彭主委、促參司童副司長、中央銀行嚴副總裁、國發會詹副主委。 |
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彭主任委員金隆：委員好。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：主委你好。今天我們安排亞洲資產管理中心來一起做討論，其實我們也都引頸企盼，這除了是賴總統的政見，相信未來也會是你很重要的政績，我們也相信你會盡全力把它做好，所以有些問題和一些疑慮想請教大家。首先，我們確實看到臺灣2024年的超額儲蓄率高達16.7%，這也就是說它高達4.21兆元，從數據可以看到我們的超額儲蓄已經連續4年站穩3兆元，又首度衝破4兆元，成為歷史新高，在在都顯示我們國內的閒置資金確實很多，根據安聯全球財富報告，2022年底每一位臺灣人平均擁有的淨資產是新臺幣479萬元，當然，這也可能顯示著我們貧富差距很大，但是畢竟在全球最富有國家當中名列第5，所以這些客觀的數據也都讓我們覺得臺灣確實有這樣的潛力、能力能夠作為亞洲資產管理中心。但是我們也有很多的疑問，因為剛上路，而且鄰近的其他國家也都已經做得很好。先請教主委，我們最主要的目標就是要把臺商的資金吸引回臺灣，這是這個中心最主要的一個目標，我不曉得臺灣能不能提供更好的金融商品吸引保險資金留下，這個部分你怎麼看？ |
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彭主任委員金隆：我先從後面的問題回答起，以保險業資金來講，因為保險業過去所收的保費有預定利率的負債成本，所以它必須在國外找到超過成本的資產投資，國外的債券就提供了很好的標的，但是最近幾年因為美國升息，導致它的投資風險增加，再者是導致避險成本很高，也相對的會影響它的資本適足率，所以最近它們會有比較高的意願想把錢留在臺灣，這會降低風險。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：到底有什麼更好的金融商品？ |
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彭主任委員金隆：現在它們在做的比較明顯可以看出來的像是綠能相關的投資。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：綠能是好投資。 |
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彭主任委員金隆：對，還有它們現在開始做一些國內專案的BOT。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：哪一種BOT案？ |
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彭主任委員金隆：我們可以看到它們投資在各個地方政府的一些標案，像信義區有幾棟大樓、南港有幾棟大樓，都是由政府BOT，還有像高雄市政府有幾個大樓也都是保險公司去BOT來興建。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以目前我們都有看到一些資金引流回來投注在這些地方？ |
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彭主任委員金隆：對，主要是保險業的資金有兩個，一個是新錢，一個是舊錢，新錢就是每年收的保費，我們希望優先來留住這部分。舊錢已經投資在海外，它可能要到期或相對完成投資目標才會回來，我們希望雙軌並進。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：老是談到臺灣的公共建設，請問臺灣的公共建設也可以成為好的投資商品嗎？會熱絡嗎？ |
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彭主任委員金隆：這個牽涉到比較多，假設從我們金管會的角度來思考這個問題的話，因為保險業投資要有穩定現金流、一定的報酬率，這是一定的條件，我們現在很多的公建確實有這樣的條件，但是公建要釋出成為投資的標的，因為保險業比較不適合直接經營投資，它比較適合間接的投資，例如提供資金，但是因為我們現在的公建還要跟預算編列競爭，剛才也有委員提到我們預算的成本比較低，假設變成證券化，也許成本比較高，但是我覺得這個觀念可能要再改變，比較有挑戰性。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝主委，我想問一下促參司，副司長你好，因為我們一直提到長照事業、長照事業，你們目前為止有什麼具體作為嗎？有什麼案子在推動嗎？ |
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童副司長偉碩：委員好，首先長照本來就是我們促參可以做的公共建設項目。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我想知道目前有什麼。 |
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童副司長偉碩：我們在每一年的商機座談、每一年的招商大會，我們這幾年都有把長照的部分作為一個專屬的項目。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：結果呢？ |
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童副司長偉碩：目前我們也在輔導各個地方政府，漸漸也會有一些成果出現，例如臺北市，我們知道它已經在做秀山的長照園區，財政部也會給予協助。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：在臺北市？ |
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童副司長偉碩：是。目前像臺南的部分、高雄的部分都已經有成功簽約。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：都是都會地區嘛！ |
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童副司長偉碩：是。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：長照2.0、1.0到3.0，最被詬病的就是原鄉、偏鄉失能老人的照護做得最不好，政府投注這麼多的錢，但是始終沒有辦法解決原、偏鄉失能老人的問題，他們沒有地方可以送，政府也不做，我們沒有能力到都會地區，也沒有能力到私人機構，所以促參司的長照事業有往這個方向努力積極推動嗎？ |
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童副司長偉碩：我們當然積極輔導各個地方政府，如果它們有提出相關的案源，我們都會予以補助，讓它們可以在政府的支持下，自己花比較少的錢去進行可行性研究，我們後續也會進行輔導，協助它們招商。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：所以就是看地方政府來提案？ |
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童副司長偉碩：是。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：再請教國發會，因為今年5月在財政委員會也有排了國發會書面報告，有聽到國發會就增加促參紅利、擴增壽險業投資誘因等等面向，目前做得如何？因為已經過了半年。 |
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詹副主任委員方冠：跟委員報告，這樣子的構想我們已經提到行政院的經濟發展委員會，具體的方案10月7日也報行政院了，相關的工作，例如院的層級…… |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：想知道什麼叫具體的方案？ |
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詹副主任委員方冠：就是有一個兆元投資臺灣的方案，10月7日已經報行政院了，裡面包含策略、執行的機關。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：會後給我一份資料。 |
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詹副主任委員方冠：沒問題。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：為什麼我這樣問呢？因為，過去我在教育文化委員會，我們有推動文化藝術獎助及促進條例（文獎條例）的修法，香港過去在藝術品的拍賣其實居亞洲之冠，也是全球的中心，但是慢慢外移到新加坡，我們也希望能夠把它吸引到臺灣來，所以我們就把課徵所得稅的部分做了修法，增加誘因。再請教中央銀行，因為臺幣畢竟不是國際通用的貨幣，所以我們也在想誰會想來上市？外匯管制到底有沒有要鬆綁？如何鬆綁？因為法規的部分其實也會影響到整個中心未來的運作面向。 |
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嚴副總裁宗大：首先，因為臺灣這種經濟體系，我們對匯率的穩定是非常重要的，其實我們過去幾年一個原則，只要外幣兌外幣，我們完全沒有管制，但是外幣兌換新臺幣部分，我們在經常帳已經完全解除，就是完全自由化了，只有在金融帳，我們其實也做了很大的放寬，如果有需要，我想我們會就個案去檢討。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：就是願意來配合的態度，謝謝央行。再請教主委，其他部會請回，亞洲資產管理中心有沒有包含中國、有沒有包含中資？ |
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彭主任委員金隆：我想這部分我們會配合國家政策來做同步的處理。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：目前國家的態度是什麼？因為臺灣地區與大陸地區人民關係條例第七十三條提到不得在臺灣地區從事投資行為，所以現在是什麼樣的態度？ |
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彭主任委員金隆：我想這個態度都是一致的，跟國家整個對港資、陸資的想法一樣。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：目前國家的態度？ |
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彭主任委員金隆：我們對這個是有限制的。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：有在討論？所以還是有限制？ |
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彭主任委員金隆：是。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：如果外國投資含有中資呢？ |
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彭主任委員金隆：我們會特別來考慮，針對整個資金移動，例如經濟部有投審會，它們會對這些做一些審查。假設它是一個金融機構要投資到我們這邊的話，我們也會有一套審查機制。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：因為外資進來也會考量到我們的兩岸關係，這個部分有想到要怎麼克服嗎？ |
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彭主任委員金隆：這個確實是我們在國際情勢上面對臺灣的印象會產生這樣的看法，不過我們儘量用一些我們真正的投資機會來解決這個問題，我想資本在全世界投資的時候有各種不同的考量，地緣政治的安全是其中一個，是否有長期獲利投資的機會還是一個它很重要的考慮。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：因為我們可以從很多客觀數據看到，確實我們有這個潛力，也有這個能力作為亞洲很棒的一個資產管理中心，但是我們也因為地緣政治種種很多的因素，包括法規面向等等，其實在在也都會影響這個中心未來營運成果，所以我們很希望金管會在這個地方能夠常常去做討論，也把這樣的討論進度讓我們知道，甚至普遍的讓大眾知道，因為我們看到確實我們跟其他亞洲資產中心來看的時候，像香港、新加坡和臺灣，就目前來看是差很遠，但是我們剛起步，我們要開始做，我們也希望未來能夠快速超越，能夠把這個中心做好，人才的培育、地點的選定、怎樣做資產管理人才的培訓等等，我想這個面向很多很廣，也沒有辦法在今天一次問完，但是就這個部分，我希望至少金管會能不能在一個月以內把你們的規劃方向讓我們有所瞭解，提供一個報告，好嗎？ |
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彭主任委員金隆：可以，沒問題。 |
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伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝主委，謝謝主席。 |
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彭主任委員金隆：謝謝委員。 |
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主席（王委員鴻薇代）：謝謝伍麗華委員。 |
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接下來質詢委員陳玉珍委員。 |
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308 |
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委員會-11-2-20-4 |
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陳玉珍 |
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林德福 |
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吳秉叡 |
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郭國文 |
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賴惠員 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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王鴻薇 |
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王世堅 |
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邱志偉 |
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立法院第11屆第2會期財政委員會第4次全體委員會議紀錄 |
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邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、財政部莊部長翠雲、中央銀行、國家發展委員會、經
濟部、交通部就「政府推動臺灣成為亞洲資產管理中心之具體作為暨如何協助金融科技及新創產
業籌資現況與未來發展」進行專題報告，並備質詢 |
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| 日期 |
2024-10-24 |
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11 |
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2 |
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第11屆第2會期財政委員會第4次全體委員會議 |
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| 結束時間 |
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gazette |