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涂委員權吉：（12時11分）謝謝主席。麻煩請邱部長，還有警政署吳警政監，還有教育部吳司長。 |
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邱部長泰源：委員好。 |
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涂委員權吉：我先請教一下警政署，這兩年警政署針對大麻種植查緝的工作，好像這幾年有很大的斬獲，對不對？ |
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吳警政監東文：報告委員，因為大麻是二級毒品，所以警政署毒緝中心對於我們所有毒品的流行趨勢，包括今天我們關注的依托咪酯也是最近新興的毒品，所以我們對於大麻，在高檢署的統合之下，最近這一、兩年其實是大力整頓跟查緝，所以查緝的量跟吸食的會有大量飆升。 |
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涂委員權吉：對，所以看得到現在查獲的量也很大，可是相對我們也觀察近幾年應該是大麻在種植、販售的數量也越來越大，而且甚至有規模化的跡象。上個禮拜新竹是不是也破獲市值高達20億的大麻製毒工廠？ |
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吳警政監東文：是，報告委員，這也是我們毒緝中心去整合，在新竹地檢署指揮之下，刑事局偵一大隊還有新竹縣市警察局分別查獲大麻的種植，我們把它統合溯源，它後面是共同的一個金主，所以我們在高檢署的統合之下在我們刑事局發布新聞。 |
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涂委員權吉：當然能夠查獲市值20億大麻製毒工廠也是一個肯定，但是相對我們從一些數據來看，單單112年查緝大麻的總重跟植株數就是110年的9.7倍，今（113）年1到6月份幾乎比去年同期成長近一倍，對不對？ |
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吳警政監東文：這個就是我剛剛跟委員報告過，因為在新世代反毒策略當中，緝毒合作組是高檢署主責，有六大部門，我們警政署是其中一個部門，所以我們非常重視大麻的查緝，包括源頭的管理。 |
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涂委員權吉：好。 |
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吳警政監東文：所以這個數字會再往上，然後到達一個程度之後就會成為平原期。 |
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涂委員權吉：對。重點是因為我們觀察這個數據，我們看到大麻查緝的總數量逐年提升，而且成長幅度越來越高，但是我們檢方偵查出來大麻施用的人數跟大麻查緝的總數量不成比例，所以我們認為是不是在大麻施用人口上，其實還有很大的黑數？ |
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吳警政監東文：報告委員，這個部分高檢署也統合我們警政署，其實我們有發動兩批，有0305跟0902大麻施用者黑數的挖掘，我們也分別查獲了幾百人，因為大麻是二級毒品，所以我們在申請大麻搜索票這部分比較符合法律程序。 |
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涂委員權吉：我們現在是比較擔心黑數的部分，因為針對這部分，近來不管是媒體還有衛福部，都觀察到學生接觸大麻的頻率高於以往甚高，但是衛福部統計醫院通報人數，18歲以下，這麼多年居然只有13個，我覺得這跟我們社會觀感落差甚大，警政署有沒有針對這部分做過調查？ |
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吳警政監東文：報告委員，我剛剛有跟委員報告過，我們除了源頭的查緝，還有吸食者的挖掘，我們還有做一個溯源的動作，只要這兩個都有的話，我們都會往上溯源，溯源到校園的話，我們就依照既定流程來偵辦。 |
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涂委員權吉：好，剛剛也有好幾個委員有提過，據我們統計，為什麼大麻會導向學生群體，我們來討論一下，第一，我們覺得它的取得太容易，尤其現在毒販常常利用社群媒體在販售，學生接觸網路又多，甚至可以經由超商通路就可以運輸，這一部分對不對？是不是都有查獲這一部分？ |
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吳警政監東文：報告委員，這個就是我們辦案的案源之一啊！這個也是案源之一。 |
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涂委員權吉：對啊！所以我們來講就是取得太容易，還有吸食大麻簡單化，現在很多年輕族群都用電子煙，年輕人愛電子煙，然後吸食大麻非常簡單，也造成取締不容易。再來，學生心智尚未成熟，加上外在的誘惑跟壓力，我們感覺導致學生吸食人口數直線上升，而且泰國目前大麻合法化，再加上現在常常媒體在報導，很多公眾人物吸食，也常常登上新聞版面，變成很多年輕人在網路等等看到以後，反而造成模仿效應。而且大麻好像在他們學生族群中已經變成一般的娛樂性，因為他們常常會說，這個成癮性很低、副作用很低，所以很多學生族群聚會時，據我們了解常常都會用電子煙吸食大麻，針對這部分，不知道你們有沒有掌握？部長，衛福部針對菸害防制法部分，部長是不是應該說明一下？ |
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賈副署長淑麗：跟委員報告，剛才委員提醒的就是電子煙的煙彈成為一些相關有毒物質、化學物質的載具這件事，我們目前是跟地方積極加強查緝，希望可以儘早對電子煙產生更多的嚇阻。 |
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涂委員權吉：我們希望警政署跟教育部這部分真的要加強配合，其實大家都知道這有很大的黑數，查緝的數量那麼大，查獲施用的人口這麼少，根本就不成比例，表示施用人口有很大的黑數，根本都沒有查緝、沒有掌握，所以針對公眾人物吸食大麻，怕產生模仿效應，我們覺得施用二級毒品應該不得緩刑。還有針對14歲到18歲裁罰金額得減輕之，我覺得應該也是要修改，不得減之！我覺得還是要加重刑罰，才有嚇阻的效用。針對這部分，可不可以研議一下？ |
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邱部長泰源：是的。 |
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涂委員權吉：希望部長針對人數一直上升真的要重視一下。還有針對二級毒品大麻之外，現在因為電子煙流行，將大麻菸草變成大麻煙彈，還有現在依托咪酯也跟電子煙結合變成喪屍煙彈，對這部分，我們近來取締的成果到底怎麼樣？為什麼現在感覺社會上對喪屍煙彈都非常恐慌？這部分取締的成果怎麼樣？警政監這邊可以說明一下嗎？ |
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吳警政監東文：報告委員，我們有鑑於依托咪酯、異丙帕酯，還有美托咪酯的流行，所以我們在今年暑假的青春專案就有加強各縣市的取締，配合高檢署，今年的取締也從10月份開始有連續40天的專案，警政署本身在10月1號到14號發動了一個全國性、主題性，主題性就是依托咪酯，還有系統性，就是從供給跟需求方面去做一個查緝，我們也在隔天有發布新聞。 |
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涂委員權吉：針對這部分，剛才也有講到，1到9月份衛福部跟地方衛生局針對加熱菸、電子煙，裁罰件數其實只有639件，但是這639件在7到9月幾乎占了一半，表示暑假就是學生的旺季，所以我們一直擔心學生吸食的數量非常龐大。但是，衛福部跟地方衛生局的查緝真的要檢討，你看單單警察在7到9月份查喪屍煙彈的案件數就可以達六百多件，所以我覺得是不是衛福部在這一部分的查緝真的要大大加強？ |
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賈副署長淑麗：跟委員報告，剛才部長已經有指示我們在電子煙查緝的部分，在一個月內要做出相關的精進說明，再向委員這邊報告。 |
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涂委員權吉：我們今天會提出真的是非常擔心，現在學生族群使用大麻的人口數直線攀升，因為對他們來講，真的取得太容易，他用電子煙、加熱菸就可以結合喪屍煙彈，這個喪屍煙彈現在造成社會很嚴重的問題，而且很多警察人員也因為這些問題而喪失性命，所以這一部分我希望衛福部、教育部還有警政署這邊都能夠幫忙多查緝，減緩社會這個很嚴重的問題。 |
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邱部長泰源：是的。 |
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賈副署長淑麗：是的。 |
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涂委員權吉：好，謝謝。 |
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邱部長泰源：謝謝。 |
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主席：謝謝涂委員，謝謝部長、司長。 |
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接續我們請李坤城委員質詢。 |