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00:00:10,885 |
00:00:14,868 |
王委員正旭 |
非常感謝主席，我們請邱部長。 |
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00:00:14,928 |
00:00:21,611 |
主席（蘇委員清泉） |
請部長。 |
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00:00:21,611 |
00:00:21,792 |
邱部長泰源 |
委員好。 |
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00:00:22,812 |
00:00:49,193 |
王委員正旭 |
部長，今天早上聽了那麼多，看起來真的是計畫趕不上變化，我想法治國家有一定的流程，要去檢討、要去討論、要去面對很多很多的困難，依照我們今天的主題，似乎必須要再加把勁，同時所有的主管機關也必須要有所因應，例如可能要組一個快速打擊部隊之類的，針對變化這麼迅速的狀況之下，如何能夠提出有效的措施來保護我們的民眾，尤其是這些青少年們。 |
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00:00:49,193 ≈
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00:00:53,096 |
王委員正旭 |
所以根據今天的主題來跟部長討論看看，目前我們的毒品檢驗量到底充不充足？ |
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00:00:53,096 |
00:01:59,938 |
王委員正旭 |
我們剛剛有看到嘛，其實我們也知道卓院長代表政府宣示要積極打擊毒品，要落實無毒家園的願景，所以在四年裡面預計要編列150億來持續推動第三期的新世代反毒策略，讓新興毒品的氾濫可以得到有效的控制，其中有一個重要的部分就是要做一些尿液的檢測、檢查，剛剛有很多委員都在詢問，如果你夜間突然抓到一個疑似犯的時候，你要怎麼去判斷他是不是真的使用到了，這的確是有執行上必須要再精進的地方。 |
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00:02:00,658 |
00:02:05,061 |
王委員正旭 |
到今年7月為止，已經有2.8件萬以上的檢查、檢驗，已經超過過去的總量。 |
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00:02:05,061 ≈
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00:02:06,661 |
王委員正旭 |
目前的檢驗量，依照第二期的檢驗成效是預計達到14萬，第三期要到21萬，21萬夠嗎？ |
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00:02:06,661 |
00:02:33,427 |
王委員正旭 |
這麼迅速的可能人口增加，除了量以外，質的部分要怎麼做，才能方便又能夠達到實際上的成效？ |
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00:02:34,148 |
00:02:39,270 |
王委員正旭 |
這部分不知道部長目前有沒有什麼樣的因應作為？ |
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00:02:39,270 |
00:03:07,505 |
邱部長泰源 |
我想衛福部站在專業的立場，針對各種藥物的藥性、它的影響等各方面都會提供專業的建議給相關部會，包括法務部、內政部、警政署等等，大家共同有一個依據來分析、想辦法來實踐新世代的反毒計畫。 |
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00:03:07,684 |
00:03:11,627 |
邱部長泰源 |
至於說這個量夠不夠，是不是法務部方面要再來說明一下？ |
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00:03:11,627 ≈
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00:03:27,221 |
邱部長泰源 |
就是王委員的意思是說現在…… |
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00:03:27,221 |
00:03:56,638 |
王委員正旭 |
第三期的工作重點我們可以看到，持續全國尿液的廣篩檢驗量能，第二期是14萬件，第三期的目標值是21.5萬件，最右下角的地方，剛才法務部的長官也有提到這其實是由法務部購入的，你們在編的時候有沒有針對未來的變化有哪些預期性的因應？ |
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00:03:56,638 |
00:04:04,740 |
郭司長永發 |
跟委員報告，法務部主責的部分是緝毒的策略，查緝的緝毒策略，有關於驗毒的部分…… |
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00:04:04,740 ≈
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00:04:05,740 |
邱部長泰源 |
應該是警政署吧。 |
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00:04:05,740 ≈
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00:04:06,740 |
郭司長永發 |
驗毒的部分不是本部主責的部分，驗毒部分應該是……好，來。 |
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00:04:06,740 ≈
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00:04:07,740 |
莊署長聲宏 |
委員，您好。 |
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00:04:06,578 |
00:05:19,766 |
莊署長聲宏 |
有關您剛剛問的，在尿液檢驗方面，事實上尿液驗毒其實不是衛福部的業管，但是我們現在是依照毒品防制條例第三十三條的規定，是由衛福部辦理濫用藥物檢驗實驗室的認證，跟委員報告，現在一共有20家，藥物尿液認證的機構可以執行檢查，其中15家可以執行新興毒品的尿液檢查，可檢查項目有44項，其中有36項是屬於新興毒品；這20家的檢驗的結果，因為是食藥署認證的，所以我們有規定他們檢驗後的結果一定要報到食藥署，食藥署會把統計資料，就是到底有多少的量，會公告在食藥署的網站。 |
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00:05:20,526 |
00:05:34,249 |
莊署長聲宏 |
因為這是民間的實驗室，所以它大概的量能，這是靠警政署委託去檢驗的，所以到底它的量能會需要多少，這個部分食藥署手上現在是沒有資料。是。 |
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00:05:35,469 |
00:05:44,996 |
王委員正旭 |
所以除了食藥署負責後面的這些處理以外，相關單位應該是要由誰來進行這方面的盤查？ |
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00:05:48,279 |
00:05:50,681 |
王委員正旭 |
不知道誰可以說明一下？ |
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00:05:51,342 |
00:06:11,069 |
邱部長泰源 |
我想剛剛食藥署有報告，我們是認證，是辦理濫用藥物的尿液檢查實驗室的認證，統計資料也都由食藥署的官網來公布，供各界參考。 |
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00:06:18,832 |
00:06:26,023 |
邱部長泰源 |
檢驗機構這個部分是由內政部的警政署來委託檢驗標案來處理。好。 |
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00:06:26,223 |
00:06:29,266 |
王委員正旭 |
所以是不是請部長這邊再根據需要…… |
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00:06:29,266 |
00:06:31,407 |
邱部長泰源 |
我來了解一下他們那邊的量夠不夠。 |
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00:06:31,528 |
00:06:34,450 |
王委員正旭 |
好，一個月看能不能有一個初步的報告？拜託。 |
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00:06:34,569 |
00:06:46,098 |
邱部長泰源 |
好，沒問題，我們都是跨部會一起在努力的，這個案件數等等我們會請警政署去盤整跟提出來。好。 |
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00:06:47,719 |
00:07:12,539 |
王委員正旭 |
接下來，剛剛有提到很多加速新興毒品認定期程，因為我們知道去年9月依托咪酯就已經造成很大的衝擊跟困擾，目前我們知道就是每三個月定期檢討，這真的時效上太不符合現在的需要，什麼時候會進行或召開臨時會議，或者是根據毒品危害防制條例來因應？ |
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00:07:12,539 ≈
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00:07:24,387 |
王委員正旭 |
除了臨時開會以外，還有沒有其他的一些因應措施？ |
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00:07:24,387 ≈
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00:07:36,234 |
王委員正旭 |
什麼情形下會臨時開會？ |
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00:07:36,234 |
00:07:53,410 |
郭司長永發 |
跟委員報告，我們定期是每三個月開一次會，如果有必要的時候就會召開，我們9月份才剛開完毒審會，毒審會其實已經有列管了有關這個在國內還沒有出現，但是在聯合國毒品和犯罪問題辦公室裡面有列的，我們就把它列為二級毒品，另外也列了兩個先驅原料作為四級的先驅毒品。 |
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00:07:55,252 |
00:08:21,917 |
郭司長永發 |
剛剛委員提到的，就是依托咪酯的部分，我們在禮拜一已經發函在蒐集資料，預計下個月蒐集完了之後，在下個月月底或者12月初就會召開毒品審議委員會，給毒品審議委員會的委員參考，是不是要把依托咪酯升級到二級毒品。 |
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00:08:22,236 |
00:08:22,677 |
郭司長永發 |
以上報告。 |
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00:08:23,058 |
00:08:26,040 |
王委員正旭 |
好，謝謝，希望能夠越快越好。 |
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00:08:26,460 |
00:08:39,594 |
王委員正旭 |
另外，這個毒品的部分是由毒品危害防制條例來制定，事實上行政院也會根據刑法第一百八十五條之三公告毒品的項目，這兩項到底有沒有連結？ |
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00:08:42,799 |
00:08:54,882 |
王委員正旭 |
會不會毒品危害防制條例公布的內容，跟行政院針對刑法第一百八十五條之三公告的毒品項目不一致，造成在執法上的一些困境？ |
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00:08:55,243 |
00:09:20,664 |
郭司長永發 |
跟委員報告，有關毒駕的第一百八十五條之三第三項，就是尿液跟血液所含的毒品有一定的閾值，就會構成第一百八十五條之三第三項的罪責，其前提就是衛福部食藥署要公告那一個毒品的閾值，達到那個閾值就會直接構成這個罪名。 |
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00:09:21,546 |
00:09:31,989 |
郭司長永發 |
在去年12月其實衛福部已經公告了，我記得是38項毒品閾值的公告。 |
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00:09:33,029 |
00:10:00,851 |
郭司長永發 |
有關依托咪酯的部分，我們也已經拜託食藥署，這部分能夠儘快地把檢驗的閾值訂出來，我們升級之後就可以用這個，即便沒升級，閾值公告了之後，就可以適用第一百八十五條之三第三款的規定來加以處罰，在閾值還沒有公告之前，我們可以用第四款的規定，但是要有他施用毒品而不能安全駕駛的這個證明，所以跟委員報告，目前的情況是這樣。 |
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00:10:00,851 ≈
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00:10:01,851 |
王委員正旭 |
好，這好像也是執法困境的一部分，謝謝。 |
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00:10:01,288 |
00:10:34,115 |
王委員正旭 |
最後，跟部長討論一下，就是毒癮媽媽的子女造成的困難或困擾，因為剛剛召委也有提到，這些使用毒品的家長，尤其是媽媽，在小孩子出生的時候造成的這些影響。 |
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00:10:34,115 |
00:10:49,799 |
王委員正旭 |
因為臺灣少子化這麼嚴重，如果這些毒癮媽媽又生下小朋友的話，我想這個困境就會更高，因為依據我們現在所知道的，如果父母有一方使用鴉片類藥物成癮的話，死亡率比一般人高出2.3倍。 |
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00:10:50,480 |
00:10:57,903 |
王委員正旭 |
如果媽媽本身是鴉片藥物的成癮者則是3.9倍，這是要很小心的地方。 |
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00:10:58,183 |
00:11:08,246 |
王委員正旭 |
針對毒癮媽媽未來在做相關的這些產前檢查，或者是所需要的這些相關服務部分，我這邊也期待部長能夠多關心，也讓全臺灣如果有因為毒品，對民眾造成越來越多影響的過程當中，如何也能夠同時去保護下一代，這個要麻煩部長繼續幫忙。 |
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00:11:08,246 ≈
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00:11:09,246 |
邱部長泰源 |
報告委員，我們會責成毒防中心來強化懷孕藥癮婦女特殊需求的照顧，還有他的家庭需求評估。 |
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00:11:09,246 ≈
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00:11:10,246 |
王委員正旭 |
好，一起加油，謝謝。 |
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00:11:10,246 ≈
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00:11:11,246 |
邱部長泰源 |
好，謝謝。 |
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00:11:08,926 |
00:11:09,186 |
主席 |
謝謝王委員，謝謝部長。 |
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00:11:09,686 ≈
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00:11:10,828 |
主席 |
休息10分鐘。 |
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00:11:11,128 ≈
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00:11:12,271 |
主席 |
休息（10時51分） |
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00:11:12,571 ≈
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00:11:14,286 |
主席 |
繼續開會（11時1分） |
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00:11:14,585 ≈
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00:11:16,300 |
主席 |
我們繼續開會。 |
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00:11:16,600 ≈
|
00:11:20,028 |
主席 |
我們接續請劉建國委員質詢。 |