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00:00:00,117 |
00:00:04,680 |
林委員岱樺 |
主席，有請次長。 |
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00:00:04,680 |
00:00:04,980 |
主席 |
請連次長。 |
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00:00:04,980 ≈
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00:00:18,046 |
連次長錦漳 |
委員好。 |
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00:00:18,046 |
00:00:37,210 |
林委員岱樺 |
針對離岸風電國產化政策政府缺乏積極作為，本席首先要針對現存問題跟次長做個爬梳：離岸風電政策缺乏整體配套及統籌，各部會各行其事，到目前為止都是如此，這也導致我們現在離岸風電國產化根本就是沒有執行。 |
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00:00:37,210 ≈
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00:00:39,772 |
林委員岱樺 |
像我們缺乏船舶提供的建設、運輸及維運服務，包括船舶規劃和人力養成，這是經濟部和勞動部啊！ |
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00:00:39,772 |
00:01:07,009 |
林委員岱樺 |
傳統漁民漁場作業權益與安全是農業部；臺灣西側國際航道的航行安全，每天有將近300艘商貨輪，這是交通部；國家離岸風電電力能源穩定供應問題及效益問題是經濟部；環境永續發展及數據監控是環境部。 |
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00:01:07,130 |
00:01:11,194 |
林委員岱樺 |
缺乏有效統合、各行其事，我就以高雄為例，我們的扣件產業轉型要來做離岸風電，每一個都是巨額投資，每一家的投資金額都在數十億以上。 |
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00:01:30,549 |
00:01:31,529 |
林委員岱樺 |
結果面臨了什麼問題？ |
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00:01:31,529 |
00:01:41,177 |
林委員岱樺 |
第一個是港灣條件不足，我們的航道深度、船舶迴轉空間，乃至土地承載力都不足以支撐水下鋼結構之所需。 |
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00:01:41,657 |
00:01:48,161 |
林委員岱樺 |
第二個是作業船舶數量、人力規劃不足，也就是建設與維運量能嚴重不足。 |
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00:01:48,681 |
00:02:07,197 |
林委員岱樺 |
第三個是南、北金屬扣件產業配套失衡，最離譜的是由高雄生產組裝後，運送到彰化的成本，竟然比韓國到臺北港組裝後再運送到彰化還貴，不管南運到中，或者是韓國運到北，再到彰化，我都已經加計了鋼材的成本，我們的還是貴！ |
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00:02:07,278 |
00:02:30,536 |
林委員岱樺 |
所以目前離岸風電國產化，尤其我們南部業者遇到的，大到發電機、葉片等，小到機艙罩與複合材料，都需要仰賴國外技術及製程，甚至還要面對紅色供應鏈的洗產地滲入離岸風電國產化供應鏈。 |
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00:02:30,816 |
00:02:33,059 |
林委員岱樺 |
困境二是政策雷聲大、雨點小。 |
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00:02:33,539 |
00:02:47,707 |
林委員岱樺 |
我們高雄金屬加工及扣件業者信賴中央產業發展政策，投入巨額資金，剛才我講了，每一家都數十億，一個天車就兩、三億，迄今卻顆粒未收，遭開發商以各種理由來說我們沒有產值。 |
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00:02:47,727 |
00:02:48,388 |
林委員岱樺 |
開發商用什麼理由？ |
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00:02:48,469 |
00:02:49,950 |
林委員岱樺 |
包括「不適用規範」，它用歐洲那種大機組來說我們國內也要跟它一樣，可是我們國內不需要這麼大的設備啊！ |
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00:02:49,950 ≈
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00:03:02,137 |
林委員岱樺 |
第二個是「極短的交期」，本來要15個月的製程，它居然要求國內業者6到9個月完成。 |
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00:03:02,137 ≈
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00:03:14,325 |
林委員岱樺 |
以這兩個最重要的理由就說我們國內無產值，拒絕中南部業者參與離岸風電國產化。 |
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00:03:14,325 ≈
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00:03:26,512 |
林委員岱樺 |
第二期完成的283座基座當中，只有22座為高雄生產。 |
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00:03:26,512 ≈
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00:03:38,700 |
林委員岱樺 |
國產化的整體目標是60%，就算用假平等、對半，北部30%、南部30%好了，這是假平等，但高雄現在也只不過占12.8%。 |
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00:03:38,700 |
00:03:38,940 |
林委員岱樺 |
這樣國產化哪有落實？ |
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00:03:39,740 |
00:03:41,220 |
林委員岱樺 |
每一家的投資都是數十億以上耶！ |
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00:03:41,520 |
00:03:42,260 |
林委員岱樺 |
依本席之見，臺灣的離岸風電是拯救了韓國的鋼鐵業！ |
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00:03:43,062 |
00:03:43,342 |
林委員岱樺 |
為什麼韓國的鋼鐵業能夠跟我們競爭？ |
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00:03:43,342 |
00:04:05,862 |
林委員岱樺 |
他們國家全力支持啊，不只港灣提供、設備提供，土地也提供，我們國內統統沒有，都是業者自己處理！ |
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00:04:07,802 |
00:04:15,104 |
林委員岱樺 |
據聞現在進行式是，部分業者也不到韓國了，它就到越南採購中國鋼鐵，進來國內組裝。 |
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00:04:15,104 |
00:04:26,667 |
林委員岱樺 |
所以當初經濟部說要組成離岸風電國家隊進軍東南亞，如今高雄業者……與其說高雄，不如說我中南部業者，哀鴻遍野，政策殺人莫甚於此！ |
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00:04:28,565 |
00:04:36,473 |
林委員岱樺 |
我們的維運量能，現在已經將近7年了，相關的作業量能都還聚焦在風場開發與建置，請問次長：我們的維運規劃在哪裡？ |
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00:04:36,473 |
00:04:37,313 |
林委員岱樺 |
目前的283座風電機組，國內有沒有專業維運團隊？ |
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00:04:37,414 |
00:04:38,634 |
林委員岱樺 |
你們有沒有維運的規劃、有沒有維運的團隊？ |
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00:04:38,634 |
00:04:39,615 |
林委員岱樺 |
人才培訓又在哪裡呢？ |
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00:04:39,615 ≈
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00:04:44,972 |
林委員岱樺 |
我們缺乏維運量能，導致妥善率低落，因此發電效益落差就大。 |
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00:04:44,972 ≈
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00:04:50,328 |
林委員岱樺 |
去年離岸風電的發電效益是三成，今天說我們到目前為止可以達到九成，落差實在太大了！ |
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00:04:50,328 ≈
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00:04:55,685 |
林委員岱樺 |
為什麼？ |
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00:04:55,685 ≈
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00:05:01,041 |
林委員岱樺 |
就是我們沒有維運啊！ |
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00:05:01,041 ≈
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00:05:06,398 |
林委員岱樺 |
我舉三個案件就好，這個都是媒體公布的喔，都有案件發生。 |
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00:05:06,398 ≈
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00:05:11,754 |
林委員岱樺 |
第一個是去年我們批評台電，說發電效率低，結果這真的是台電的問題嗎？ |
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00:05:11,754 ≈
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00:05:17,111 |
林委員岱樺 |
不是台電的問題啊！ |
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00:05:17,111 ≈
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00:05:22,467 |
林委員岱樺 |
它一個2萬噸類似引擎的發電相關設備從去年訂貨就放在港區，裝不上去，因為沒有船啊！ |
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00:05:22,467 ≈
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00:05:27,824 |
林委員岱樺 |
我們沒有營運規劃啊！ |
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00:05:27,824 ≈
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00:05:33,180 |
林委員岱樺 |
這個船的提供難道是台電本身的工作嗎？ |
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00:05:33,180 ≈
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00:05:38,536 |
林委員岱樺 |
不是啊！ |
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00:05:38,536 |
00:05:40,598 |
林委員岱樺 |
第二個，我們風場旁邊就是臺灣海峽國際航線，每日有將近300艘的商貨輪往返，又面臨傳統漁場的作業區域，風機若發生事故，如葉片斷裂、倒塌、人員救援等狀況，相關單位是如何因應？ |
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00:06:04,977 |
00:06:09,562 |
林委員岱樺 |
第三個是最離譜的，業者目前的緊急處置方案是什麼？ |
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00:06:09,683 |
00:06:11,585 |
林委員岱樺 |
就靠我們的空勤總隊。 |
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00:06:11,585 |
00:06:29,730 |
林委員岱樺 |
好，我就以臺中港的事件為例來說明我們的維運狀況，去年在臺中港離岸風電第一期的基座平臺發現一具男屍，我們沒有定期巡邏，人員也沒有規劃，就是既沒有人力，也沒有整體的規劃。 |
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00:06:30,552 |
00:06:49,108 |
林委員岱樺 |
最後我具體要求，請次長回應：第一個，請經濟部務必認清歐盟向WTO提出國產化限制異議，這個是自由貿易商業競爭的手段，要認清楚啊！ |
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00:06:49,948 |
00:06:51,990 |
林委員岱樺 |
這是我們有心的業者要打擊國內的國產業去WTO告狀啊！ |
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00:06:52,010 |
00:06:52,492 |
林委員岱樺 |
說這個是自由貿易，這是自由貿易的商業手段。 |
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00:06:52,611 |
00:06:54,673 |
林委員岱樺 |
好，沒關係，既然國際規則這樣講，你自己、本國對於國產化就該知道要怎麼因應，不能屈服於這種有心人對本國國產化的打擊。 |
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00:07:12,687 |
00:07:13,729 |
林委員岱樺 |
所以你們說離岸風電3-3期要鬆綁，請你們務必考慮國內產業鏈尚在建置當中，需要政府協助。 |
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00:07:13,828 |
00:07:39,845 |
林委員岱樺 |
我具體建議，請經濟部研議後續輔導措施，如：統合我旗津中小型造船業者（他們有技術）、水下結構業者（業者本身有提供碼頭和重型設備）、維運需求者，來共同解決離岸風電維運量能短缺問題。 |
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00:07:39,946 |
00:07:40,865 |
林委員岱樺 |
我點出來的是我們現在都沒有規劃的維運量能。 |
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00:07:40,986 |
00:07:44,267 |
林委員岱樺 |
第二個，考量國內產業發展及國防工業自主安全，有關離岸風機之複合材料，基於排除紅色供應鏈，請經濟部產發署務必將機艙罩與鼻錐罩列入「MW0」，禁止自大陸進口。 |
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00:07:44,288 |
00:07:44,687 |
林委員岱樺 |
這是國內有產的啊，你去問問國內的複合材料同業公會！ |
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00:08:08,882 |
00:08:15,325 |
林委員岱樺 |
第三，經濟部應就合約內容，要求離岸風電開發商提出平時的具體維運及緊急處置解決方案。 |
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00:08:15,345 |
00:08:16,405 |
林委員岱樺 |
以上三個，請次長具體回答。 |
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00:08:21,786 |
00:08:33,434 |
連次長錦漳 |
第一題我們一定會來研議，尤其是要統合旗津、高雄地區這些跟離岸風電有關的業界，我們一定會來做一些研議、處理，這部分我們目前正在做。 |
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00:08:33,934 |
00:08:37,098 |
連次長錦漳 |
關於第二點，我們來討論、來研議。 |
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00:08:37,278 |
00:08:45,743 |
連次長錦漳 |
第三點，我們本來就要按照合約，要有維運計畫，這在合約上有非常明確的記載。 |
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00:08:45,924 |
00:08:48,025 |
林委員岱樺 |
好，這三點都在一個月內提出具體方案，好嗎？好。 |
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00:08:48,045 |
00:08:48,125 |
林委員岱樺 |
謝謝，謝謝次長。 |
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00:08:48,625 ≈
|
00:08:52,053 |
主席 |
謝謝林岱樺委員，次長請回座。 |
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00:08:52,353 ≈
|
00:08:55,496 |
主席 |
下一位質詢請邱議瑩委員。 |