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林倩綺 @ 第11屆第2會期第5次會議

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00:00:09,789 00:00:13,991 謝謝主席,我們有請院長,謝謝。 請卓院長備詢。本席今天雖然要來跟院長討論交通的議題,但是本席更關心的是在交通議題後面的一個永續性的問題,也就是我們現在常講的sustainable issue,
00:00:38,241 00:00:38,642 主席主席
00:00:58,053 00:01:14,466 當我們在做觀光發展的時候我們常會碰到一個問題就是觀光相關單位的介入跟地方節慶的變質那這會導致生活文化面跟旅遊發展上的兩難那這個部分經常在發展
00:01:14,906 00:01:15,086 ﹚林倩綺議員﹚
00:01:31,678 00:01:53,960 那地方節慶呢,在我國有很重要的一個地位。 這個節慶是整個地方的集體記憶、歷史、文化傳統還有社群凝聚的表現。 那有很重要的內涵,跟這個社群的意義,對這個社群的意義。 但是觀光單位常常在發展觀光的時候,就跟地方的文化活動來結合。
00:01:56,042 00:02:22,979 但是在發展過後又沒有永續性的繼續推動。 所以本席想要談的是目的導向的問題。 地方節慶通常是當地社會的特定歷史背景﹐文化、習癖或宗教信仰形成的﹐目的是反映了對特定歷史事件﹐神話及自然現象的理解。 但是觀光的節慶常常都是在於做商業行銷﹐
00:02:24,619 00:02:43,260 考慮如何吸引更多的遊客,所以在介入的過程當中常常把它混為一談,所以觀光單位缺乏對這些內涵的理解跟尊重,很容易將節慶化成表面上的一種觀光商品,忽略了核心的文化跟社會意義。
00:02:44,441 00:03:01,839 所以本席想在這邊請教院長政府在推動觀光的同時如何確保文化資源不會被過度的商品化那你們是不是有具體的政策來平衡文化的保護跟經濟發展避免地方結訓失去了文化價值
00:03:04,406 00:03:32,936 無論是經濟發展跟觀光我覺得保存當地的文化特色是應該列為優先的考量這樣才不會讓一個文化就消滅了甚至我們在協助或是參與各地的這種比較傳統性的節慶的時候也應該遵照他們主辦單位傳統以來的方式吸引更多人去是要看過去到現在這種生活記憶的累積而不是看現在用新的方式去改變他們的生活型態
00:03:33,556 00:03:52,068 我們可以在周遭用一些科技的方式來襯托現在的社會新形態的方方面面但是節慶、慶典本身文化的保存我覺得這個才是像全世界有很多文化遺產他們保存的也是這個精神台灣應該文明的朝向這個方向去進展
00:03:53,332 00:04:02,576 謝謝院長,所以我想跟您請教,所以如果您今天去參加原住民的祭儀,我們拿阿美族的豐年祭來講,你們知道什麼時候是可以去參觀的嗎?
00:04:04,019 00:04:06,440 謝謝院長,那所以您剛才講到了時間,所以觀光相關的單位有掌握到這一些細節嗎?
00:04:23,584 00:04:31,293 所以當你們在做行銷的時候或做資訊的傳達有沒有考慮到跟確實掌握這些細節這個是我對於這一點來給我們交通部
00:04:36,650 00:04:45,154 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨時提案時間。 三、10月18日下午1時50分為處理臨
00:05:06,504 00:05:35,119 對不起,那個交通部,你們對這點有所知嗎?是,這個部分,如果要辦旅遊,跟部落相關的部分,或者是跟一些地方文化相關的部分,我們應該是要尊重地方文化。像自行車啊,然後什麼帆船比賽,你們對這個部分有知覺嗎?所以很多的一些活動,像現在賴總統在談的運動觀光,那如果它原本是競技型的比賽,也因為這種競技型的核心概念而展現出觀光的價值,
00:05:35,939 00:05:37,460 我會尊重地方的文化這個部分我會請他們注意
00:05:59,465 00:06:23,028 好的,謝謝。那第二個部分我們就談到國家級的那個綠道。那院長如果還有點印象的話本席在上一次的這個質詢也有提到步道那在當時的交通部部長也給本席提到了這個我們國家綠道所以這段時間本席有做了一些功課有關於國家綠道的這個內容那本席這邊想要提醒院長一件事情就是
00:06:24,569 00:06:44,788 這幾條目前你們有7條未來我不知道還會不會有更多我們期待有更多將臺灣連結起來所以這7條的國家綠廊分別由經濟部、交通部、農業部、原民會、客委會等部會目前在主責推動跟維護管理但是我不知道你們對於這整個步道的
00:06:45,248 00:07:05,722 整個推展是不是有了解它這個管理方式有沒有導致在推動及維護上缺乏的整體性跟協調性?那這個統一的規劃跟整體的行銷是不是因為事權不一而影響到綠島本身作為全國生態及文化旅遊的一個潛力呢?
00:07:05,722 00:07:08,344 行政院是不是有考慮到設立跨部會機構
00:07:09,765 00:07:12,966 如果這幾條的國家級綠道、步道分別這個相關的幾個部會或許真的是實際上是有關的,原住民、客家朋友或是他是經過農地
00:07:34,972 00:07:37,635 主管機關必須對維護或未來發展作考量。 如果已經形成國家公園整個區域
00:07:50,310 00:07:54,614 我想基本上事權統一讓他整體推動ratherland而不是每一個部會各行其事好不好
00:08:13,015 00:08:37,543 好所以接下來這個東西也跟步道有點關係可是是自行車跟步道安全在我們推動的時候那當然自行車也是這種無動力的一種交通工具但是在設施的部分沒有系統性的規劃跟管理那這個本席其實有提到過在環島一號自行車車道跟全國的徒步路網其實有很多遊客或旅客會去走
00:08:38,183 00:08:49,996 但是北黎公路跟蘇花公路還有很多的隱憂,本席在之前的質詢也提到過,就像自行車道的車道跟騎士和大型車輛的路道
00:08:53,740 00:09:20,165 共用非常狹小的道路,增加了一些事故的風險。 還有,臺灣的自行車道在連續性、安全性上也很不足。 所以在先前的質詢當中,交通部其實承諾本席解決臺二線上面大卡車跟自行車道征道的問題。 這個問題一直很困擾民眾,也導致了一些交通的隱憂。 不曉得這個部長目前的進度如何?
00:09:20,868 00:09:22,911 請部長追蹤一下這件事情,具體的設施方案及改善。
00:09:35,868 00:10:04,839 好那接下來是這個全國環島徒步網的這個問題徒步的旅客也經常會碰到跟自行車一樣的道路狹窄然後最終許多車速過快這有動力的車然後步道連續性不足也是一個問題那針對像行人這樣也跟自行車一樣的弱勢族群我們讓他經常是在一個高風險區域在都會裡面也是一樣然後在城鎮之間也是一樣從一個運輸公平的觀點這個部分不知道
00:10:05,399 00:10:05,419 ﹚市長﹚
00:10:29,486 00:10:49,925 我看這個畫面應該是花東那邊,確實很多人在行走或者是騎腳踏車甚至是摩托車本席也參加過這些活動我覺得這些部分確實是應該要做比較好的規劃,因為旁邊的車子其實跑得蠻快那如果沒有做比較好的規劃其實對於那些要步行的人來說是相對危險的
00:10:50,766 00:10:51,868 主席
00:11:08,450 00:11:27,465 好 謝謝那接下來很快的我們都知道我們要進入高齡化的社會那對於這個高齡人口來講呢這個交通事故中死亡率居高不下那我這邊很直接的提出來就是斑馬線設置的時間過短我相信這個應該現在大家有注意到這一點
00:11:28,226 00:11:50,331 另外設施不完善在都會裡面一樣那都會外更不用講那很多時候在鄉下也是一樣部落裡面更是有一些那個不是只有連外道路部落裡面就像那個金針山大家上山的那條路是部落裡面很重要的一個生活空間那這種很急速的這個車子跟生活空間
00:11:50,811 00:11:50,831 臨時評論委員
00:12:20,306 00:12:22,547 在這個交通目前部落的這個邊坡其實沒有相關的檢視那也就是說ABC的分級跟處理交通部目前沒有資料
00:12:43,732 00:13:05,872 那所以我在上次提到有關於這個部落的這個邊坡相關的這個問題我們目前沒有下文,所以不知道這個目前的進度如何?我是針對省道跟國道還有鐵路的部分我們邊坡我們都有做管理,但是因為部落大部分是鄉道或者是縣道,那這個部分確實交通部沒有進入去處理這一塊,確實是
00:13:06,513 00:13:07,473 最後要提到一個很重要的問題
00:13:34,127 00:13:38,735 是一個免簽政策跟非法滯留的問題,這現在引起了很嚴重的狀況。
00:13:41,449 00:14:08,491 這其實牽扯到是一個短期的經濟利益跟長期社會成本的一個衝突我想這幾天那本席在這邊也收到很多的投訴我們為了推展觀光然後開放了很多免簽甚至有些國家我們提供了他們補助來台灣為了衝高這個數字但是導致一個很嚴重的問題就是非法滯留請問院長您知道現在非法滯留有多少人嗎?
00:14:09,472 00:14:37,819 這是非常嚴重的國安問題我會請監管單位把人數跟他們怎麼防範做一個有效的報告本席這邊研究出來的人數至少目前有9萬人這個比例非常的高非法滯留有9萬人那這就是如同你講的是個國安問題所以它不僅是對社會產生很嚴重的問題對我們觀光發展真的是正面的嗎
00:14:38,899 00:14:40,039 從哪邊付的?我請教這個是不是有包括一些逃逸的移工在內?
00:15:08,626 00:15:08,746 好 謝謝林委員