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吳委員琪銘：（16時29分）主席、與會的貴賓。請卓院長以及交通部部長。 |
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主席：請卓院長還有交通部部長備詢。 |
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卓院長榮泰：吳委員好。 |
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陳部長世凱：委員好。 |
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吳委員琪銘：院長好、部長好。院長，辛苦了，我們新的執政團隊來到第2個會期了，臺灣各項的經濟指標也都有突破性的表現，今年IMD的競爭力排名全球第8，我們也超越了美國、日本、韓國、中國，臺灣各項的公共建設也逐漸地完成，本席在這邊也給予肯定。但院長，臺灣目前面臨非常嚴重的問題就是詐騙還有毒品的氾濫，首先，我們針對詐騙的問題跟院長來做討論。 |
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從警政署的數據來看，去年的詐騙案件數量三萬七千多件，比前年增加了八千多件；投資的詐騙案件增加了五千多件。今天刑事局召開記者會說明，在打擊詐騙方面，政府破獲的詐騙集團有一千多件，不法所得來到71億，投資詐騙仍是民眾財產損失的第一名，本席認為政府應該加強打擊力道，守護民眾財產的安全。我們要如何來終止詐騙的行為，這真的是臺灣目前民眾最大的詬病，每個民眾講到詐騙，大家都咬牙切齒，請院長來做個說明，好不好？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員。談到詐騙，我們感同身受，也謝謝大院通過了打詐的新四法，新四法通過之後，我們還有19個子法必須要通過，我已經要求各相關的部會儘速地把19個子法，在最短的時間內也能夠如數地通過。4個大的打詐的法律，加上19個子法，這部機器才能整個動起來。動起來之後，第一個會提高刑責，我們可以溯源到打詐的源頭，對這些不實廣告的平臺，要求它落地、要求它負責；我們有更多的利器，可以去準備一些科技偵防的設備、器具，來針對這些詐騙集團。這樣下來之後，我們現在開始，在所有的子法完備之後，我們會更有利器來面對這些。 |
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打詐的數字現在每天在打詐的儀表板上面都會呈現出來，它呈現的是比較多，因為我們對於計算統計的方式是如實地呈現，但實際上，主觀的感受跟實際上受害是不一樣的，有的認為自己被騙了1,000萬，事實上，他沒有被騙，只是有人在騙他，但是我們也放進去，讓大家知道詐騙橫行是社會一個事實，國際也是如此。現在我們手上有法律的利器，我們充足人員、充足設備，一定要在最短的時間內，跟詐騙集團再做一次最大的宣戰。 |
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吳委員琪銘：好，謝謝院長。因為詐騙在國人的心目中，大家都是非常厭惡，所以我們所有的程序上速度一定要快，謝謝。 |
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再來就是針對毒品，我看這幾年吸毒年齡層下降，很多青少年有吸食毒品的狀況，我們要來重視。在新北市就發生了兩起毒駕，尤其三重分局跟土城分局員警因公殉職，都是在晚上值勤時遭到毒駕惡意開車衝撞，不幸殉職，令臺灣人感到非常地不捨。 |
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我們去年在立法院三讀通過刑法，明確毒駕認定的標準，貫徹對毒駕行為是零容忍的政策，但我們現在發現毒駕的問題不單只增加刑責就能予以嚇阻，有許多不同種類，像新興的毒品的出現，最近兩起的案件都是使用俗稱喪屍煙彈以及依托咪酯，而目前此毒品都列為三級毒品，光是這半年就有3起員警遭受到毒駕撞死的案件發生，依其目前造成社會危險性、成癮性、氾濫的程度，本席提議是不是把它提為二級毒品？請院長來支持。 |
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卓院長榮泰：是，我們非常痛心員警因為執行公務因公殉職，我們一定給予最好的撫卹，但是更重要的是針對這些毒品，從製毒、販毒、運毒等等，我們做有系列的管控。毒品必須經過毒品審議委員會來分級、分類，前不久我們把依托咪酯列為第三級毒品，也是第四級的禁制藥品，現在如果要做更動，也必須經過審議委員會，但無論如何，面對這些相當氾濫的新興毒品，像是咖啡包、彩虹包、彩虹菸等等，會讓青少年造成很大的誘惑，所以在幾次檢、警、調、憲通力的防堵，我們已經把這些新的毒品跟它們充斥社會的方式，都做了相當大的研議。未來我們希望能夠朝這個方向，在有法令以及毒品分類快速進行的情況底下，希望檢、警、調、憲能夠負起更多的責任。 |
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吳委員琪銘：對，謝謝院長。本席希望能把它提升為二級毒品，不然外面新興毒品真的是非常氾濫，這一點值得我們探討。 |
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再來，有關毒品存放的問題，跟院長討論一下，因為本席也是調查局獲案毒品處理流程監督委員會的顧問，就目前瞭解，司法機關查獲的數量逐年增加；今年5月23日，新竹市警察局更破獲種植大麻製毒工廠的事件，查獲大麻4,519株，也是目前有史以來偵破最大的大麻溫室。因此調查局持續發生空間不足存放毒品證物的情形，光是近年來入庫統計數量逐年增加，這都有賴於司法同仁的加強查緝、打擊不法、守護國門。雖然目前成立臨時毒庫可以緊急應變，但長期以來無法因應，應有解決的方案，若查獲巨量的毒品，可以用專案銷燬方式來處理，是不是請院長跟相關單位來做研議、討論，好不好？ |
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卓院長榮泰：沒錯，調查局今年年初已經在勤務大樓設置了第一跟第二毒品臨時的庫房，但是查獲的數量越來越多…… |
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吳委員琪銘：對。 |
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卓院長榮泰：所以調查局內部的毒品處理流程監督會有建議用專案銷燬的方式，現在調查局正跟臺高檢來做研商，如何透過法定的程序，讓它能夠往這個方向去處理，以消化這些臨時倉庫所無法容納的問題。 |
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吳委員琪銘：對，像這麼龐大的大麻就直接銷燬，不用再入庫，這樣也減輕同仁的辛勞。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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吳委員琪銘：謝謝。好，院長你先回座好了，我跟部長討論一下地方的建設。好，你先回座。 |
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卓院長榮泰：我在這裡沒問題。 |
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吳委員琪銘：好。部長，針對建築機械、工程重機械，我們都知道由內政部編管範圍，因為臺灣的地理環境，因此遇到重大的風災、地震及相關天災，它們都要投入救災的行列，可見它們對國家實質上的貢獻。本席在上個會期也說過，它們需要一個合法的停放空間，但本席召開多次會議邀請內政部、交通部、經濟部、農業部相關單位討論，發現都找不到任何一個負責的主管機關，最後有幾個部會都一致推舉交通部來負責，認為較為適合，因為它們有輪子嘛，是不是也拜託院長來統合，是不是交通部能來統合、啟動？因為這存在已久，所有的公共工程、所有的建設都要用到這些重型的機械，包含天災以及各種事件發生都需要用到，但是我們不能把它們停車的問題置於不管。只要有目的事業主管機關願意出來扛這個責任，它們未來也不會排擠到一般停車場、一般的停車位，因為它們都是在自己的土地，但過去都沒有一個輔導單位，變成它們都面臨被開罰這個問題是不是由部長來說明？ |
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陳部長世凱：報告委員，過去一直沒有主管機關，而交通部也沒有接下來的原因是，雖然它有輪子，但算是重型機械。比較相關的是，因為它大部分是做營造工程，所以跟營造業是比較相關的。過去交通部也沒有把它列為汽車，因為一般的汽車，像剛剛委員說的停車場，對我們來講的定義是停放，不一定是停車，因為它不是車。 |
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吳委員琪銘：對。 |
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陳部長世凱：不是車，是重型機械。委員長期關心這部分，也召集過其他各部會大家來討論，但也確實還沒找到到底誰有辦法當主管機關。雖然它做營造的比較多，這個機械是做營造比較多，理論上內政部營建署會相對有些關係。至於停放問題，可能大家覺得有裝輪子，所以可能跟交通部有關係。但沒關係，委員說11月15日要開會…… |
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吳委員琪銘：對。 |
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陳部長世凱：我會請交通部同仁先彙整各部會意見之外，相關的……因為他們應該有公協會，所以相關公協會的意見我們也會彙整起來，然後11月15日大家開會再來討論，看未來要怎麼處理它停放的問題。 |
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吳委員琪銘：好的，謝謝部長，還是部長比較有擔當。從以前到現在，你看，任何風災、任何災害都需要用到這種重機械，包含捷運，包含蓋大樓，也都要用到。雖然用得到，但它們的停放位置又有問題，且是全國性問題，讓他們也很無奈，於是去年來我這邊陳請，我開過兩次協調會。我要拜託部長，是不是能扛起責任，由交通部來召集會議，好不好？ |
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陳部長世凱：好。跟委員報告，11月15日我們來開這個會，好不好？ |
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吳委員琪銘：好的，謝謝。 |
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再來，針對地方建設，針對土城、三峽、大溪、龍潭的65延伸道路的問題。這條65道路真的有其必要性，因為現在土城工業區三百多家廠商，一年產值有一千多億，造成整個交通混亂。目前土城工業區只有一條中山路，未來樹林、三峽因人口暴增，車流量暴增；那邊又有兩個重劃區，一個大柑園，一個麥仔園，還有三峽北大，一年人口成長一萬多人，讓交通面臨非常嚴重的瓶頸，若要上北二高的話，交通更是大打結。過去我拜託過公共工程會吳澤成主委，連續開了7次會議，終於和包含桃園、新北各縣市達成共識，現在也列入三峽、土城的優先路段。在可行性評估上，113年1月30日已經上網招標，4月30日決標，6月27日召開會議辦理可行性評估的期初報告，目前已在8月1日完成，預計明年（114年）3月中提出期中報告。由於這條道路的延伸真的非常重要，所以我要拜託部長，同時也拜託院長，是不是請部長幫忙？ |
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陳部長世凱：我們希望在這條道路的可行性評估過程能加快速度，最快應該是115年可以完成評估；評估完畢之後，當然就是加速進行，像路廊部分目前也正在討論，公路局已經跟水利署、新北市政府，還有桃園市政府，正在研商可行的路廊部分，所以進度都還在大家原本設定的方向上。 |
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吳委員琪銘：因為這條路真的非常急迫，所以在這邊我要特別拜託。還有，萬大線增加了106億，萬大二期增加了220億及新北環狀線增加了429億，現在國發會就萬大線二期正在審議中，萬大線一期、環狀線都在內政部，到時候也拜託部長。謝謝院長，辛苦了。 |
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主席：謝謝吳委員，謝謝卓院長。 |
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委員陳秀寳之質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。 |
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委員陳秀寳書面質詢： |
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1、美港公路綜合規劃應積極辦理 |
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本席於卓院長及李部長甫上任時就追蹤美港公路進度，至第二會期交通部改由陳部長接任，希望陳部長能回應彰化鄉親訴求，盡速辦理美港公路高架化之綜合規劃作業。 |
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目前美港公路高架化綜合評估辦理情形如何？建設計畫預計核定時程？ |
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本席希望交通部辦應定時揭露計畫辦理進度，以利本席向彰化關心的民眾加以說明。 |
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2、針對試辦負載國際貨櫃之貨櫃車進磅一案，應配合航港局貨櫃重量動態顯示系統建置完成，以維貨櫃貨運業者之權益。 |
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3、針對20呎貨櫃研擬放寬重量限制一案，應全面檢視現有限制並與貨櫃貨運業者溝通擬定，共同制定符合國際規範及各行業期望之規定。 |
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主席：下一位請徐巧芯委員質詢。 |