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主席好,我想請一下卓榮泰院長委員長請備詢 |
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院長好,就是NCC那個組織法其實在7月31號的時候總統府已經公佈了嘛,那那個明後來的時候呢其實還是用代理主委的方式去做這個事情,你覺得這個決策有沒有玩法弄權的嫌疑? |
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跟委員報告,我這個完全是一個必要的權宜措施,否則的話NCC在那個之後會變成無法執行它的政策跟業務,那這樣對國家的影響,對你們的影響會很大。 院長,因為我在想說,這個代理局這件事情的時候,因為我知道說你們用的是NCC組織法的第16條,那某個部分它確實是有一些 |
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林立雲和王維京發文痛批NCC內部腐化 |
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如為首長制,就溫柏中在10月7號的時候,受訪跳出來說他是依法行政,絕無不法。 院長你怎麼看這事情?從機關內部出來的人,對機關的批評,我想NCC包括代理主委跟所有的NCC同仁,甚至包括行政院都應該非常重視,如果屬實, |
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我聽到NCC在講依法行政的時候喊得這麼大聲我真的覺得非常非常的諷刺因為我覺得NCC根本就是打著依法行政的旗幹著違法亂政的事情我為什麼這麼講勒? |
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院長,你知道中天案在高等行政法院的時候判決下來,你有沒有看過這個證文、判決書?有,沒有很詳細,但我知道整個狀況。所以他的情況很清楚地講到,判決處主文裡面就很清楚地講到說,原處分撤銷。院長你知道這件事情嘛,對不對?是。你知道理由嗎? |
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這個判決來來去去有的是針對程序上的,很少針對實質內容的,這個我知道這個狀況是如此。所以判決處文很清楚地講到原處分撤銷,那個莫某宗你已經進到院會裡面來,那個我不擋你上台可是你不要講話,我不擋你上台你不要講話,來。 |
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那個在中天換照案的那個訴訟案判決書裡面第21頁 院長他很清楚的直接講到說違反換照審查辦法第11條第三項後段就未來6年營運計畫各審查項目之評分基準規定 形同改變執照之核發標準 容以造成該五個審查項目之決策事實基礎錯誤 |
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而資訊不完全,足以影響所評,為審議不予換照之結論,無從推算回復,原處分自與法有違。﹖ |
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原處分與法有違,很清楚喔,所以為什麼我剛剛聽到翁柏宗在講說他完全依法行政的時候,我真的覺得超級諷刺,現在高等行政法院完全透過他的判決書狠狠地打臉NCC, |
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在這樣的一個情況之下的時候,院長你有什麼看法?我剛剛有請教代理主委,他說他現在NCC基於他的職權,他已經在上訴當中,既然在上訴,那這個在法院當中還要做最後的這個決定齁。 |
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我們絕對尊重這些法律的程序可是在高等行政法院當中的判決書上寫得非常非常的清楚院長我直接跟你講一下他很清楚講到了NCC怎麼樣子違法亂政109年11月的時候中天換照的時候 |
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根據衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業深色審查辦法,它在107年就已經更改了修正的所有的評分標準。NCC在109年的時候還是用105年的標準來做審查。 |
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院長這麼簡單的一個邏輯的狀態我嚴重的懷疑NCC是蓄意是公然違法我跟委員提醒或許法律上大家還是可以再進一步去研究 申請設立的深色的審查跟所謂換照是兩套不同的準則標準來進行的那不能把它混為一談 |
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換照當中的時候他一樣用了一個這樣子的一個審查的一個標準是判決書裡面針對院長提的這部分也很清楚提到了行政規則他沒有辦法去逾越母法的部分 院長你剛剛我讓汪博東站在你旁邊就是覺得你對這事情可能不一定了解的這麼透徹所以我讓他站在你旁邊可是我不想要讓他透過麥克風來講話因為我覺得他的身份是有爭議的所以 |
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院長我希望你在針對依法行政這件事情的時候能夠好好的去考量因為NCC很明顯的狀態他打著維持媒體自由的旗幹著 |
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李卓人議員 |
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針對這個部分我這邊簡單講一下因為他還有更改的機會我們希望因為這兩個禮拜協商沒有成果和解飯也沒有成果下個禮拜還要繼續那我本來期待院長其實是可以說理論法的人那我們希望 |
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在這個事情當中的時候 院長你要堅持住不要沉淪變成像NCC一樣打著依法行政的旗 幹著破壞違法行政的事情我們希望院長你堅持住這個部分好不好我會很堅持 憲法70條憲法的理論還有預算法91條裡面的規定憲法70條這個部分是預算審進來 送進立法院的時候我們在審的部分我們沒有辦法去增加它可是我們立法了之後 |
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就是依照預算法91條 |
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立法院在審視預算的時候,他要增加稅出的時候,要徵詢行政院的意見。我們現在針對立法的結果出來狀態的時候,你都完全不尊重的時候,我們希望,院長你這邊一定要真正的依法行政,不要沉淪變成像ACC。好,因為我這邊還有第二個問題我要問,就是 |
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禮拜二的時候我講到桃樹苗大矽谷計畫那當時也提到了一個部分就是有關於才化法的一個修正那我提到了一個部分就是科學園區大矽谷計畫這邊的時候他納進去了大新竹輕軌這個計畫 院長你知道吧 |
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那知道這個計畫當中的時候我當時提到了一件事情因為整個財化法的發展過程當中新竹市創稅全國第三可是得到的配回率全國最低 |
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新竹市平均每一個人貢獻的中央的創稅是65萬,全國最高,比台北市、新北市都高,可是我們配回率是全國最低。你當時提到了一件事情,就是說你會用 |
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一般性的補助給新竹市更多,對不對,我記得你當時是這樣回應。不是我回應,是行政院一直這樣在處理這些問題。可是我們看到的狀態並沒有,新竹市得到了一般性補助的時候,全國倒數第三,只比金門、馬祖高,比澎湖還要低。那這個部分呢,我為什麼特別提到這個情況。地方要提出需求,中央才能夠予以補助。 |
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院長,所以我特別提到這個部分,我希望院長能夠去落實好久沒有大細股計畫裡面對於大新竹輕軌的一個主張。這邊有一個狀態,就是按地方上面他們去縮時攝影出來的結果的時候,新竹市去科學園區工作,大概平均每個人上下班要花兩個小時以上的車程。 |
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我們認為如果新竹市有比較好的交通運輸系統的時候不只是對在園區工作的工程師對大新竹的人來說是好事而且對於竹科產值可以再進一步的向上提升因為每一個工程師幾乎都發他們每天上班時間的四分之一在交通上面所以本席也利用今天這個機會的時候希望院長能夠 |
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出手來協助大輕軌新竹大輕軌的一個落實那我想請教一下院長你知道現在新竹大輕軌最大的問題在哪裡嗎?新竹縣市之間還是要談出一個可行的方法我們才可以進行有效的可行性的研究跟評估市政府應該已經在辦理這個可行報告可言報告的一個招標過程我所了解如此 |
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報告委員﹖目前正在 |
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新竹市政府在做可行性研究當中,那我們要等到明年的第一季,看他可不可以把可行性研究做完,報來交通部,那交通部該協助的部分都會協助。好,理解齁,院長我跟你提一下狀態齁,因為,大概新竹輕軌碰到兩個很大的問題,一個是沒有錢,所以我禮拜二特別提到財化法的問題,因為地方根本沒有財力去支應這樣子的一個重大建設, |
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第二個部分就是溝通的問題現在部長提到新竹市出來整合這樣子的一個可行性研究計畫我必須老實講喔院長你覺得一個跨縣市的一個可行性研究計畫大概需要多少錢看工程的難易度你直覺你覺得以新竹市你對新竹縣市一定熟嘛你對新竹縣市熟你覺得一個這樣的一個大輕軌的一個可行性研究你覺得大概需要多少錢 |
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數百萬要要吧?數百萬喔?數百萬喔?做不起來,院長你真的不知道米價欸。9月份的時候新竹市政府用2200萬去做一個招標,流標,沒有人要來。因為它牽涉到的範圍非常的大。然後接下來預計要招標的費用大概要到四、五千萬。 |
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然後我要特別提到因為新竹市政府的團隊跟新竹縣他們在今年3月初的時候拜會前副院長鄭文燦他找了交通部的鐵道局來希望交通部鐵道局他來整合新竹市縣市的一個網絡那當時新竹市政府說好他來做這樣子的一個配合先來做把這個招標動作把它弄出去可是現場他要求鐵道局補助 |
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大新竹的輕軌對於解決大新竹地區的交通肯定是非常非常重要的那麼我們希望 |
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如果新竹市政府提出需求還需要再更多的輔助可以來跟我講,他目前還沒有來講。 |
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大新竹輕軌的時候也能夠比照辦理因為我們在110年曾經提過一個方案到交通部這邊來可是目前是依照113年3月27號的共識由新竹市政府在做理解 當時提出來狀態就卡到兩件事情因為竹科這個部分地方真的沒辦法去整合 |
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因為他不只是新竹縣市的問題他還卡到了新竹科學園區的問題所以我們希望院長能夠指示部長這邊針對大新竹輕軌的時候能夠加把力讓大新竹輕軌變成桃竹苗大矽谷計畫很重要的一個配套的一個設施如果能夠跨到苗栗區因為 |
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好,謝謝鄭委員 |