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黃建賓 @ 第11屆第2會期經濟委員會第6次全體委員會議

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0 黃委員建賓：（13時37分）我們有請陳部長。
1 主席：請陳部長。
2 陳部長駿季：委員好。
3 黃委員建賓：部長好。部長，我們今天討論的是調漲公糧這個議題，在談論這個議題之前，本席還是繼續延續我們之前山陀兒颱風造成農損的問題，這一次山陀兒颱風不僅僅是在南迴地區造成傷害，因為連日的豪大雨，對我們池上、關山地區的稻米也造成極大的傷害。依據關山鎮公所進行的農損調查，看到我們部分農田剛結穗的稻米就發生倒伏泡水的情況，可能會影響部分二期稻作的收成，初估倒伏的田區至少將近二成左右。
4 依據農業部這個稻米保險的規範，如果產量減損在單一鄉鎮有二成以上就會啟動保險機制，我們的理賠是1公頃1萬8,000元，對不對？但是經過縣政府初步的統計，可能我們離理賠的標準還有一點點差距，受災災民可能沒有辦法申請理賠。部長，我們稻農一年就靠這兩期，關山、池上是臺東有機稻作的種植區，它的耕作成本本來就遠遠高於西部慣行農法的區域，這個對稻農的損害極大，部長，您是農業的大家長，也請你能夠苦農民所苦，然後放寬規範，讓我們稻農可以獲得理賠金來度過這一次的難關。
5 陳部長駿季：因為水稻的部分是用農業保險的方式去處理，所以它如果受到損害，最後在產量的反映就會表現出來，那樣子的話，理賠就會處理，它不需要逐筆去勘。
6 黃委員建賓：是，所以部長，未來是不是可以來協助這個部分？
7 陳部長駿季：對，我想我們農業保險一定會更基準地去計算它的產量，所以不會說必須每一塊田都要去勘。
8 黃委員建賓：謝謝部長正面的回應。
9 部長，「作穡人」靠天吃飯，本來生活就艱苦，這一次會提到公糧調漲這件事情，其實也是希望讓農民能夠增加收益，我想這件事情大家都是支持，因為他們這麼辛苦，我們可以多給予照顧，我相信大家都支持啦！當然在過程裡面有聽到部長跟其他委員提到，有許多的問題會延伸，在這邊本席要跟部長來討論的是，我們臺東在這次公糧的問題可能跟西部遇到的問題稍微有點不一樣，為什麼我會這麼說？花東地區是臺灣最大的有機友善稻作耕作區……
10 陳部長駿季：對，大部分都沒有繳公糧。
11 黃委員建賓：對，因為我們那裡其實追求的是品質的提升，不是數量增加，所以大家說臺東的米好吃，是因為它的品質好，相對它的成本也比較高。我們的米廠其實都是以質計價，然後嚴格分級為一級米、二級米、三級米，所以價錢比較高，公糧就繳的比較少一點，就是低於我們西部的這些稻農。因為這樣，其實它的成本是相對高，未來我們如果面對公糧調漲之後會增加的成本支出，包括我們的有機肥、農具、地租，種種這些問題，部內有沒有進行針對臺東有機友善作物的價格影響，做一個研議的政策？
12 陳部長駿季：其實臺東就是一個很好的例子，因為他大部分都不繳公糧，但是我們怎麼樣讓這些有機友善的稻米能夠繼續精進，就是牽涉到後面的輔導措施。
13 黃委員建賓：對，輔導措施要出來啦！
14 陳部長駿季：輔導措施一定要到位，這個部分我想我們會去研議。
15 黃委員建賓：因為我們都是希望站在農民這邊，但是我們的情況有稍許不同，這部分要請部裡面多花心思想一下未來怎麼補助。
16 陳部長駿季：東部地區最主要不只是不繳公糧，而是用有機友善的方式去打品牌，後續包括行銷的部分，我們會給予特別的一些協助，還有需要的這些集團的契作農機具，我想我們也會給予比較高的補助比例。
17 黃委員建賓：謝謝部長的正面回應。接下來我要講第二個臺東的農產，第一個除了米以外，第二個就是釋迦，臺東有名的就是釋迦，全世界90%的釋迦在臺灣，全臺灣90%的釋迦都在臺東。臺東因為這個綠金養活很多家庭，臺東縣政府其實也花很多的經費在做行銷這一塊，也花很多心思。不過目前臺灣的釋迦出口，主要還是以中國大陸為主，其實我們也提過是不是要分散投資，不要把雞蛋放在同一個籃子裡面。開發新的市場，提升本身的品質跟加工，這一塊未來都是要因應整個兩岸政策不穩定的影響，造成果農影響生計的問題，對吧？
18 陳部長駿季：是。
19 黃委員建賓：這個我們之前討論過，我們政府過去這幾年，花了大概將近5億在釋迦的加工上，但目前還沒有看到比較有效的成果。我們今後如何讓加工去化過多的產量，達到我們鮮果現有市場的功效，農業部必須來思考這個問題。因為當我們鮮果的數量，如果在現有的情況之下，釋迦的價格能有效的維持，未來如果國外的市場受到一些什麼政治因素、種種因素影響的時候，我們不至於導致我們鮮果過量，然後價格崩盤嘛！對不對？
20 陳部長駿季：了解，我跟委員報告，鳳梨釋迦是一個比較特殊的品項，第一個就是生鮮的部分，在其他國家過往都沒有銷售的紀錄。我們在檢疫的部分，因為鮮果的部分要經過市場進入檢疫的談判，但是加工和冷凍的部分就可以。所以過去幾年，特別是在一、兩年之內，我們針對冷凍加工，包括現在我們也有一些加工廠變成果泥，那就是……
21 黃委員建賓：部長，時間的關係，是不是會後可以把你們相關的措施跟本辦公室報告？
22 陳部長駿季：好，會後我們再把資料提供給委員。
23 黃委員建賓：最後我再借用一點點時間，剛才徐富癸委員提到關於銀合歡的問題，其實臺東也有，除此之外，臺東還面臨另外一個問題，就是刺軸含羞木。他比銀合歡更加頑強，他的侵略性跟他的生命之強悍，很難去根除。這個部分也希望農業部能夠來整合，包括國產署、林務局或水保局，看怎麼樣來解決這個外來物種侵襲的問題。這部分也請部長跟部裡面討論，再跟本席辦公室報告，可以嗎？
24 陳部長駿季：我想會後我們會請林保署臺東分署來協助。
25 黃委員建賓：是，共同來解決這個問題啦！
26 陳部長駿季：對，一起來處理。
27 黃委員建賓：感謝部長。
28 陳部長駿季：我們會請東部分署先去瞭解。
29 黃委員建賓：好，謝謝部長。
30 陳部長駿季：謝謝。
31 黃委員建賓：謝謝主席，謝謝。
32 主席：好，請葉元之、葉元之、葉元之委員不在。
33 請許宇甄委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-19-6
speakers ["呂玉玲","張嘉郡","林岱樺","邱議瑩","張啓楷","鄭正鈐","廖偉翔","賴瑞隆","謝衣鳯","陳亭妃","洪申翰","陳超明","鄭天財Sra Kacaw","陳冠廷","李坤城","鍾佳濱","邱志偉","羅智強","賴士葆","涂權吉","郭國文","楊瓊瓔","蔡易餘","洪孟楷","麥玉珍","徐富癸","黃建賓","許宇甄","劉建國","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"]
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meetingDate ["2024-10-17"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請農業部部長就「農業部對於立法院決議提高公糧收購價格之評估與執行方案」進行報告，並 備質詢
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