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00:00:07,253 |
00:00:11,575 |
鍾委員佳濱 |
主席，在場委員先進、列席的政府機關長官、會場工作夥伴、媒體記者女士先生。 |
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00:00:12,315 |
00:00:12,956 |
鍾委員佳濱 |
有請農業部陳部長和農糧署姚署長。 |
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00:00:12,956 ≈
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00:00:18,785 |
主席 |
請陳部長和署長。 |
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00:00:18,785 ≈
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00:00:24,615 |
陳部長駿季 |
委員好。 |
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00:00:24,615 |
00:00:25,515 |
鍾委員佳濱 |
部長好，署長好。 |
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00:00:26,095 |
00:00:31,016 |
鍾委員佳濱 |
公糧收購調過頭會招致弊端，百億預算照顧農民，應該農損優先。 |
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00:00:32,177 |
00:00:45,099 |
鍾委員佳濱 |
部長，向你介紹兩個新聞，就是官商勾結盜賣公糧，餵豬的飼料米流入營養午餐，這是2009年發生的；還有用劣質米換公糧，農會侵占千噸公糧。 |
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00:00:45,099 |
00:00:46,180 |
鍾委員佳濱 |
為什麼？ |
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00:00:46,180 |
00:00:48,061 |
鍾委員佳濱 |
我們的公糧買來之後，怎麼會變成飼料米呢？ |
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00:00:48,854 |
00:00:49,595 |
鍾委員佳濱 |
有沒有覺得有點奇怪？ |
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00:00:49,914 |
00:00:50,936 |
鍾委員佳濱 |
公糧真的會變成飼料米啊！ |
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00:00:51,216 |
00:00:51,375 |
鍾委員佳濱 |
是不是？ |
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00:00:52,117 |
00:00:55,039 |
陳部長駿季 |
如果數量過多，保存期限過了以後就會變成飼料米。對啊！ |
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00:00:55,160 |
00:00:55,559 |
鍾委員佳濱 |
大部分都會變成飼料米。 |
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00:00:56,841 |
00:00:59,622 |
鍾委員佳濱 |
公糧有時候會超過民糧的價格，對不對？ |
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00:01:00,424 |
00:01:09,951 |
鍾委員佳濱 |
2013年發生在屏東，他低價以市面價格買入稻穀，找人頭混充公糧出售，後來被判刑啦！ |
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00:01:10,832 |
00:01:11,193 |
鍾委員佳濱 |
這就是套利。 |
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00:01:12,355 |
00:01:13,154 |
鍾委員佳濱 |
為什麼？ |
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00:01:13,154 |
00:01:15,957 |
鍾委員佳濱 |
因為我們公糧過剩會轉為飼料米，這是你說的嘛！ |
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00:01:16,177 |
00:01:16,878 |
鍾委員佳濱 |
對不對？是。 |
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00:01:17,940 |
00:01:19,161 |
鍾委員佳濱 |
什麼原因會造成公糧過剩？ |
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00:01:20,302 |
00:01:21,642 |
鍾委員佳濱 |
因為收購價格的關係，是不是這樣？是。 |
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00:01:22,697 |
00:01:28,960 |
鍾委員佳濱 |
所以收購價格會造成兩個問題，一個是供過於求，所以必須打入飼料米，造成有弊端發生。 |
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00:01:29,540 |
00:01:34,263 |
鍾委員佳濱 |
第二個，公糧收購價格太高會讓有些人去套利，是不是這樣？是。 |
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00:01:34,904 |
00:01:43,910 |
鍾委員佳濱 |
好，我們來看一下，馬英九時期調高公糧價格之後民糧的價格下跌了，公糧高、民糧價格低，是不是會套利？ |
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00:01:44,849 |
00:01:45,230 |
鍾委員佳濱 |
有可能嘛！ |
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00:01:48,953 |
00:01:51,954 |
鍾委員佳濱 |
馬英九時期調高3元，面積增加多少？ |
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00:01:52,878 |
00:01:54,058 |
陳部長駿季 |
大概3萬公頃。 |
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00:01:54,638 |
00:02:00,960 |
鍾委員佳濱 |
如果我們現在調高8元，有可能會增加到28萬公頃，需要146億元預算，是不是這樣？是。 |
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00:02:01,561 |
00:02:01,861 |
鍾委員佳濱 |
沒錯嘛！ |
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00:02:03,561 |
00:02:06,522 |
鍾委員佳濱 |
請問一下，國內農民種植單一作物最大面積，是什麼？ |
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00:02:06,522 |
00:02:06,842 |
鍾委員佳濱 |
是不是稻米？ |
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00:02:07,723 |
00:02:09,602 |
陳部長駿季 |
稻米是單一作物最大面積。 |
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00:02:09,842 |
00:02:10,444 |
鍾委員佳濱 |
農民是不是都種稻？ |
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00:02:11,463 |
00:02:11,963 |
鍾委員佳濱 |
當然不是嘛！ |
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00:02:12,803 |
00:02:13,924 |
鍾委員佳濱 |
稻農占全體農民多少比例？ |
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00:02:16,079 |
00:02:18,500 |
陳部長駿季 |
稻農現在是22萬人，大概五分之一。 |
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00:02:18,500 ≈
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00:02:19,701 |
鍾委員佳濱 |
有那麼多？ |
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00:02:19,701 |
00:02:23,342 |
鍾委員佳濱 |
好，這五分之一的稻農當中，可以繳公糧的有多少？ |
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00:02:24,723 |
00:02:25,184 |
陳部長駿季 |
大概一半。 |
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00:02:26,184 |
00:02:26,664 |
鍾委員佳濱 |
沒有一半啦！ |
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00:02:27,084 |
00:02:28,805 |
鍾委員佳濱 |
本席算一算，可以繳的不到35%啦！ |
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00:02:30,506 |
00:02:32,026 |
陳部長駿季 |
你是說全部，是不是？對。 |
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00:02:32,026 |
00:02:33,326 |
陳部長駿季 |
對，全部大概是三成左右。 |
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00:02:33,707 |
00:02:34,207 |
鍾委員佳濱 |
三成五嘛！ |
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00:02:34,707 |
00:02:35,447 |
鍾委員佳濱 |
對不對？ |
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00:02:35,447 |
00:02:42,890 |
鍾委員佳濱 |
所以我們為了照顧農民，花那麼多預算投入公糧收購，價格調過頭就會有弊端發生。 |
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00:02:45,808 |
00:02:47,871 |
鍾委員佳濱 |
可以繳公糧的農民很多嗎？ |
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00:02:47,871 |
00:02:51,095 |
鍾委員佳濱 |
我們看一下，有這麼多，是不是這樣？ |
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00:02:51,095 |
00:02:57,483 |
鍾委員佳濱 |
在我們屏東，種稻的農民多數不能繳公糧，所以他們期待政府怎麼照顧？ |
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00:02:57,483 |
00:03:03,871 |
鍾委員佳濱 |
他們期待政府對他們間作的紅豆，甚至有些是種香蕉，希望政府能夠補助、支持。 |
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00:03:05,614 |
00:03:08,757 |
鍾委員佳濱 |
農業部有沒有照顧這些不是繳公糧的農民？ |
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00:03:09,198 |
00:03:10,601 |
鍾委員佳濱 |
不管他是不是稻農，有沒有支持？ |
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00:03:11,101 |
00:03:16,207 |
陳部長駿季 |
我們是用另外的方式去支持所有產業的農民，這是我們的責任。是的。 |
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00:03:16,207 ≈
|
00:03:17,207 |
鍾委員佳濱 |
這次山陀兒颱風的農損將近4億元，屏東占了六成，是最傷的，其中最嚴重的就是香蕉。 |
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00:03:17,207 ≈
|
00:03:18,207 |
鍾委員佳濱 |
上次本席還問你，因為凱米颱風受損申請救助，這次可以再申請嗎？ |
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00:03:18,207 ≈
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00:03:19,207 |
鍾委員佳濱 |
你說你們要考慮調整一下，包括多年期、長年期的作物，你們也要考慮。 |
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00:03:19,207 ≈
|
00:03:20,207 |
鍾委員佳濱 |
有沒有？是。 |
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00:03:20,207 ≈
|
00:03:21,207 |
鍾委員佳濱 |
修訂的怎麼樣？ |
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00:03:19,971 |
00:03:21,232 |
陳部長駿季 |
其實昨天我們也在開會，但是還沒有定論。 |
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00:03:21,232 ≈
|
00:03:30,644 |
陳部長駿季 |
就是針對跨年的、多年期的作物，現在是採曆年制，我們未來會考慮以產期為制度，然後再加一些但書，如果跨年遇到一些特殊情況可以再給予救助，這個部分我們還會再做進一步的……對啦！ |
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00:03:30,644 ≈
|
00:03:40,056 |
鍾委員佳濱 |
像冬蕉和夏蕉就不同了。對。 |
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00:03:40,056 |
00:03:41,078 |
鍾委員佳濱 |
如果是147億元，我們來看看農業部這147億元可以怎麼運用。 |
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00:03:41,078 ≈
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00:04:06,700 |
鍾委員佳濱 |
農田水利編列50億元，治山防災編列45億元，冷鏈物流明年要再加16億元，防範非洲豬瘟5億，還有撥補農發基金29億元，以及農業用電差價補貼24億元。 |
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00:04:06,700 |
00:04:10,404 |
鍾委員佳濱 |
本席看了，每一項的優先順位都不亞於支持有限的、可以繳公糧的稻穀收購啦！ |
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00:04:10,404 |
00:04:11,726 |
鍾委員佳濱 |
你同不同意？ |
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00:04:24,815 |
00:04:27,556 |
陳部長駿季 |
我們也是以這樣的想法去支持所有農民。 |
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00:04:28,177 |
00:04:28,296 |
鍾委員佳濱 |
很好，是的。 |
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00:04:29,516 |
00:04:34,997 |
鍾委員佳濱 |
本席覺得萬事莫如救災急，因為農作天然災害保險覆蓋率偏低嘛！ |
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00:04:35,878 |
00:04:44,720 |
鍾委員佳濱 |
所以本席希望你們接下來的施政重點在這個部分，本席當然知道每個委員有各自的重點，但是本席這樣說完之後，事情就很清楚了，政府要照顧農民，對不對？ |
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00:04:46,361 |
00:04:46,802 |
陳部長駿季 |
這是我們的責任。 |
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00:04:47,542 |
00:04:49,404 |
鍾委員佳濱 |
但農民不是只有稻農，對不對？是。 |
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00:04:49,963 |
00:04:53,107 |
鍾委員佳濱 |
稻農不是全部都可以繳公糧，而且繳公糧的是少數，對不對？對。 |
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00:04:53,107 |
00:05:00,453 |
鍾委員佳濱 |
所以這147億元的資源，是不是應該優先照顧這些需要幫助的農民？同意。 |
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00:05:02,013 |
00:05:10,921 |
鍾委員佳濱 |
所以結論，農業災害的天然保險扣抵，除了強制險之外，到113年7月覆蓋率只有17%，怎麼提高？ |
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00:05:11,341 |
00:05:11,681 |
鍾委員佳濱 |
怎麼改善？ |
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00:05:14,384 |
00:05:37,634 |
陳部長駿季 |
整個農業的保險，扣掉強制性的部分大概是17%左右，其中有一個非常重要的因素，就是以它的產量基準為依據，所以我已經要求農金署全面檢討，不要隨便開設一個保單，保戶只有一、兩個而已，我希望它能真正降低農民的經營風險，我們是以這個為目標。 |
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00:05:37,634 ≈
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00:05:38,634 |
鍾委員佳濱 |
農金署嘛！對。很好。 |
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00:05:38,213 |
00:05:46,196 |
鍾委員佳濱 |
所以最後的結論，請研議不含強制性的農作物天然災害保險方案，提升整體覆蓋率，一個月內提書面報告，可以嗎？ |
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00:05:46,196 |
00:05:48,076 |
陳部長駿季 |
可以，我們可以提出來。 |
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00:05:48,117 |
00:05:56,838 |
鍾委員佳濱 |
關於這份書面報告，農金署署長、新任的農業金庫董事長和總經理，我們找個時間一起談一談，請你們來找我，可以嗎？可以。謝謝。 |
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00:05:57,338 ≈
|
00:05:59,624 |
主席 |
請邱志偉委員質詢。 |