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羅委員廷瑋：（11時47分）謝謝主席，有請我們國安局局長。 |
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主席：蔡局長請。 |
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羅委員廷瑋：局長要喝個水嗎？ |
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蔡局長明彥：謝謝羅委員，羅委員早。 |
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羅委員廷瑋：局長，我想向你請教幾個問題。 |
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蔡局長明彥：好。 |
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羅委員廷瑋：賴清德總統在520的談話中提到希望重啟大陸學生來臺就學，請問局長，就國安局的立場，你們怎麼看？是否歡迎陸生來臺？ |
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蔡局長明彥：對於兩岸正常的交流，我們都抱持尊重，也不會有任何意見。 |
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羅委員廷瑋：有沒有掌握一些隱憂？ |
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蔡局長明彥：在交流的過程當中，我們當然也會盤點過去交流過程中有沒有一些違、異常的案例，對於這個部分我們會特別注意。 |
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羅委員廷瑋：針對這個部分，我希望能得知你的態度，剛剛你也說了歡迎陸生來臺交流。 |
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蔡局長明彥：正常的交流、沒有問題的交流、社會的交流，我們都尊重。 |
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羅委員廷瑋：好。另外，想請問你，國家安全策略以及總體戰略及政策，現在到底是以臺美關係穩定為第一優先，或是臺海和平穩定為第一優先？ |
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蔡局長明彥：應該都很重要，以臺灣整體的對外戰略來講，怎麼樣穩定臺海的情勢、維持現狀以及加強與國際友盟的合作，這是不矛盾的、是併行的、也是總統的四大支柱特別強調的重點。 |
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羅委員廷瑋：局長，你是否同意把臺灣推向戰爭不是一個愛臺灣的表現？ |
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蔡局長明彥：當然，沒有人希望有任何的戰爭。 |
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羅委員廷瑋：所以你同意這句話嗎？ |
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蔡局長明彥：對，我們不希望臺海發生戰爭，這也是為什麼維持臺海恆穩現狀是我們對外政策優先的考量。 |
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羅委員廷瑋：最近我們看到海軍司令唐華的言論，他說解放軍已經準備好，只要願意就可以隨時封鎖臺灣。局長，你怎麼看待這樣的說法？ |
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蔡局長明彥：我想就國防軍事的角度來講，我們的國軍單位一向都是料敵從寬，對於中共各種可能犯臺的方案也都有做非常縝密的評估，不只是評估，也會在漢光實兵兵推的演習過程中去做驗證。 |
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羅委員廷瑋：也有媒體指出，現在聯合利劍A、B已經陸續上場，以後有C、有D、有E、有F，甚至有人預告一年當中可能會有3次軍演，我們之間有掌握到任何的情資嗎？ |
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蔡局長明彥：這邊要向委員特別講一下這個背景，事實上，中共在臺海的軍事活動除了針對臺灣之外，也有它區域軍事戰略的考量，包括在東海、我們現在討論的臺海以及南海。 |
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羅委員廷瑋：我知道，它是整體來看的。 |
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蔡局長明彥：對，它是整體在看的。 |
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羅委員廷瑋：我們有沒有掌握到它可能會進行聯合利劍C、D、E、F？ |
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蔡局長明彥：各種可能性不能排除的原因，剛剛在機密會議也有提到，中共平常就有做聯合戰備警巡，它只要隨便透過日常的聯合戰備警巡，再給個代號就變成一個演習。 |
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羅委員廷瑋：當然。 |
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蔡局長明彥：它就會變成一個常態化的演習。 |
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羅委員廷瑋：但是我想要強調一件事情，就像我們剛剛所說的，臺灣所有的民眾普遍都沒辦法認同這樣的恐嚇威脅。 |
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蔡局長明彥：對，我們都不能接受。 |
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羅委員廷瑋：我們都一致譴責這樣的行為，但我要說明的是，當我們掌握到它的軍演次數有可能頻繁增加時，不管是不是聯合利劍，哪怕是鈍劍，只要有軍演的產生就有可能會不小心擦槍走火。 |
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蔡局長明彥：是，我們會注意。 |
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羅委員廷瑋：我們應該全面的避免擦槍走火，對於捍衛中華民國主權與保障我們24浬之間一定要全面的捍衛，但是我們也希望不要有任何擦槍走火的事情發生，你可以認同嗎？ |
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蔡局長明彥：是，委員講的確實也是我們應處中共軍演很重要的一個考量，也就是我們一定要堅持我們的底線，捍衛我們的國家主權及周邊海空域的安全，但是在過程當中必須要做相關的必要風險控管。 |
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羅委員廷瑋：所以我寄望於你們的內部會議，當然你不必告訴我你們講了什麼，但是因為兩岸缺乏溝通，如果有所謂的軍演變成擦槍走火，SOP該怎麼辦？我們該如何降到最低？我們該如何當下馬上處理這個誤會？這是很重要的一個SOP，你們的內部有研議嗎？ |
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蔡局長明彥：有，國防部這邊對於共軍機艦近接的應處程序都有一套SOP，這套SOP是經過長年運作經驗所制定，目的就是在…… |
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羅委員廷瑋：現在對岸也封鎖拒絕與我們溝通，你覺得這套SOP還有用嗎？有沒有需要更精進？ |
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蔡局長明彥：我知道委員關切的問題意識在哪裡，也就是說，我們的SOP是讓中共不能夠進犯到我們的24浬。在此也向委員報告，這幾次的演習，包括剛剛結束的2024B演習，都沒有讓共軍的機艦進入24浬。 |
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羅委員廷瑋：我知道，剛剛你就已經講了，24浬是我們絕對要堅守的。 |
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蔡局長明彥：是。 |
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羅委員廷瑋：但我現在是說未來像這樣的聯合利劍A、B、C、D、E、F軍演次數增加的話，我們在沒有溝通管道的情況之下，能夠避免擦槍走火的SOP一定要再精進、一定要再研議。 |
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蔡局長明彥：應該的。 |
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羅委員廷瑋：最後我想請問一下，國安局目前是否有中共對臺動武的相關情資？或者是幾年內會發生？有沒有這樣的條件、這樣的啟動？你們有沒有這樣的情資？ |
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蔡局長明彥：向委員說明一下，目前我們並沒有看到可以證明它即將、立即要對臺海發動戰爭的情資，沒有這樣的情資，但是他們各種的軍事準備或軍事演訓都不斷在進行，特別是9月到10月的這個階段，他們才剛剛完成全軍戰略演習，目前還在做一些補測考的科目，所以我們對於他們相關的動態都有完整的掌握。 |
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羅委員廷瑋：局長，辛苦了！我們持續的努力加油。 |
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蔡局長明彥：好，謝謝羅委員的提醒。 |
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羅委員廷瑋：記得我剛剛說的，一定要避免擦槍走火，全面捍衛中華民國，我們一定認同，好不好？ |
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蔡局長明彥：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝羅廷瑋委員，局長請回。 |
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接下來進行詢答的鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員不在。 |
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楊瓊瓔委員、楊瓊瓔委員、楊瓊瓔委員不在。 |
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接下來進行詢答的是洪申翰委員。 |