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黃委員建賓：（14時46分）謝謝院長，有請我們行政院卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：委員好。 |
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黃委員建賓：院長好。今天本來是我們教育組的質詢，不過，其實我們真的只有在總質詢的時候，才可以當面跟我們院長來討論跟爭取地方的一些經費，就像剛剛莊瑞雄委員講的部分，這部分我會繼續延續下去…… |
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卓院長榮泰：委員，你隨時有意見，我們都可以互相來討論，沒有問題。 |
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黃委員建賓：謝謝院長。院長，這次針對山陀兒颱風過後，有許多需要重建的問題，這邊也希望院長能夠儘快指示各部會儘快來協助。這次山陀兒颱風不只重創我們高屏地區，其實在屏東旁邊的臺東也是這次的重災區，照片中我們可以看到土石流沖毀民眾的家園、農地、機具掩埋。根據農業部的統計，這次臺東縣農損高達四千萬以上，是我們全國第三高，但是在颱風過後，我們看到賴清德總統到金山、萬里勘災；部長也親自到屏東來會勘；我們副院長也到了新北朱銘美術館勘災，但是針對全國農損第三慘重的臺東，中央部會遲遲沒有派人下來勘災。上個禮拜五，也就是10月11號，在本席的要求下，行政院工程會、農業部、原民會也才終於派員到臺東來會勘災情。院長，在這邊我必須代表臺東人，對這一次山陀兒颱風中央對於臺東的漠視，表達最嚴重的抗議！ |
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院長，臺東的山雖然比較多，但災情不至於看不到；臺東的人口雖然比較少，但民眾的聲音也不至於聽不到，未來也希望中央在救災上，千萬不要大小眼。尤其是這一次山陀兒颱風過後，我們農業部公告的農業天然災害現金補助的部分，我們高屏地區是全品項，臺東縣目前只有達仁鄉、大武鄉、金峰鄉、太麻里鄉，也就是所謂南迴地區的特用作物，就是洛神花，有在做這個補助，我想這個落差實在太大了，這簡直是把臺東當第二等公民。 |
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針對臺東災後的協助，本席有兩點要求，希望院長能夠表明態度。第一，針對臺東災後的農產損失、農地流失、機具損壞，中央必須擴大補助，而不是只有現在洛神花這個項目；針對臺東縣政府所提報災後重建的部分，中央也要盡力的提供經費，協助地方渡過難關。 |
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第二，中央應該比照凱米颱風期間補助中南部縣市的專案，額外給予臺東縣災民每戶2萬元的補助金。另外，針對特殊身分加碼，讓災民能夠儘快的恢復日常生活，請問院長，這個部分是不是願意承諾來協助？ |
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卓院長榮泰：首先向委員表示歉意，因為在一樣的時間，我們能走的就是有限的空間，所以總統也好、副院長也好、我也好，我們在上個禮拜六、禮拜天跑了一些地方，很抱歉的是上個禮拜我們有國慶各種外賓來訪等等，又有總質詢，我實在分身乏術，這點真的是抱歉。不過，委員放心，所有風災之後的補助標準，我們都照過去一樣的來執行，你剛剛講的最後那一點，是不是可以加兩萬，我們對淹水50米以上的都有這樣加，50米以下的我們也加5,000，我記得。 |
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黃委員建賓：謝謝。 |
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卓院長榮泰：地方政府的歸地方政府，中央會繼續補兩萬，這個都是有的，如果達到這個標準的話都有。農產品的部分，如果達到標準的風速，就可以開放成全品項補助，這個也是有的。還有，就是要不要現勘，總是要給補助單位一個依據，所以現在開發了app，只要照個相傳上去就可以，如果這個還有疑問，我會請農業部跟委員詳細說明。 |
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黃委員建賓：謝謝部長非常正面的答復，我想以上是颱風過後我們希望中央能夠立即來協助的部分。 |
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接下來我想要再跟院長請教，就是針對今年0403強震之後，加上連續的颱風，造成花東地區的觀光產業一落千丈，在這一次經濟部公布最新的電價調整方案中，有看到中央協助花蓮的旅宿業者，這個部分本席非常贊同。院長，其實花東本是一體，政府在補助的過程裡面要雪中送炭，不是雪上加霜，如果花蓮受創，臺東也嚴重，這部分是不是請院長回去務必跟相關部會研議，臺東縣能夠比照花蓮，給予臺東的旅宿業者協助，幫助他們渡過難關。院長，畢竟臺東的產業非常單純，一個是農業，一個就是觀光，這部分院長是不是能夠允諾？ |
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卓院長榮泰：是的。原來如果不是颱風的因素，我也跟委員約好了要去臺東，了解臺東的產業、臺東各種農產以及臺東當地在0403之後，花蓮受到影響跟臺東受到影響的狀況，我們會全力來協助，花蓮有的，臺東就會有。 |
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黃委員建賓：謝謝院長，院長，本席可以當地陪，找莊委員當地陪也可以。 |
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卓院長榮泰：好，我們一起。 |
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黃委員建賓：謝謝。接下來就輪到我們今天質詢的重點，就是教育的議題，我也請我們的鄭部長。 |
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主席：麻煩請教育部長備詢。 |
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黃委員建賓：部長好。 |
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鄭部長英耀：委員好。 |
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黃委員建賓：部長，本席首先要為臺東的學子來請命，之前有一個新聞就是臺東高中的學生是穿著襪子在游泳池上游泳課，原因就是因為游泳池老舊，池底有石灰質沉澱，所以導致學生在游泳的時候腳都會劃傷，學校沒辦法，就是讓學生先穿襪子去上游泳課，這件事情其實在新聞也被報導過。另外就是臺東女中的紅土跑道操場損毀的問題，它不只損毀，還有包括坑道，每次東北季風來就是塵土飛揚，雨後還會積水，造成學生運動容易受傷。今年6月份本席在委員會質詢部長的時候，部長也答應要全力協助，這邊先謝謝部長。但就本席了解，目前兩間學校已經提報相關改善經費給教育部，分別是臺東高中游泳池的改善經費1,000萬元，臺東女中的操場改善經費是1,500萬元。請問部裡面什麼時候會通過核定？另外，是不是能夠全額補助？ |
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鄭部長英耀：謝謝委員關心，上一次有關游泳池穿襪子的問題，其實是學校整個濾水系統出了狀況，當時他們並沒有針對這個問題提出申請，所以感謝委員的提醒，部裡面國教署也請學校趕快再補送資料，我想我們應該會很快核定經費，我相信不管是體育署或者國教署，在專家審查以後，我們一定會立即把…… |
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黃委員建賓：今年年底之前可不可以完成？已經開學了，今年可以處理嗎？ |
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鄭部長英耀：我想會後容我再進一步了解，不好意思。 |
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黃委員建賓：拜託部長，小朋友已經開學了。 |
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鄭部長英耀：是。 |
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黃委員建賓：我們希望他們能夠有一個更安全、更友善的上課環境。 |
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鄭部長英耀：提供一個更好的教學環境，我想那都是我們共同努力的方向。 |
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黃委員建賓：謝謝部長，我會持續會跟教育部聯繫，趕快解決這些問題。 |
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另外，我想再請教國科會，請國科會主委。 |
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主席：麻煩請國科會主委備詢。 |
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黃委員建賓：主委好，先前國科會表示今年我們要選定國家火箭發射場，可能坐落的位置是在臺東縣跟屏東縣，要從這兩個地方擇一。 |
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吳主任委員誠文：是。 |
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黃委員建賓：我想要考慮到地理、物理環境的影響，也要有足夠的擴充性，最重要的是能夠跟當地政府來溝通，本席在此要幫臺東縣來爭取這個場址，原因有兩個：第一個就是發射場預定地的位置原本選定的是臺東縣達仁鄉的南田村，村長表示他非常樂意，村民也普遍能夠接受，認為可以帶動地方的觀光產業發展，當地的議員也認為這可以增加就業的機會，臺東縣政府也表示歡迎，這代表國發會未來如果選在這邊設置的話，與地方的溝通應該會很順利，後續的推動也是水到渠成；第二個建議的點就是在屏東縣，可是牡丹鄉先前已經有短期科研探空火箭發射場域，國科會這次選址可以考慮整個區域的平衡，讓兩個地方都能夠有這樣的機會來發展這個特殊產業，不單單是可以促進臺東環境的改善，最重要的是未來學生也有機會可以接觸這樣高科技的產業，這是本席要來幫臺東請命的原因，主委怎麼看？ |
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吳主任委員誠文：謝謝黃委員，目前兩個場址包含臺東縣的南田部落還有屏東縣的九鵬村，都符合我們基本條件設定的要求，現在兩個縣政府也都很積極的爭取，經過國科會審慎的規劃，我們的確是希望把未來國家火箭發射場址能夠經營成不是只有偶爾去發射火箭而已，希望它是一個教育的場址，也是一個能夠促進觀光的場址、促進地方發展的場址，相信未來這個規劃如果落實的話，對地方發展都有幫助。我們現在已經在進行跟原住民部落的溝通協調，將來也會搭配地方政府的用地取得、環境影響評估等等，希望能夠一起來努力。 |
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黃委員建賓：謝謝主委，本席再次拉票，臺東縣是您選擇的一個好答案。 |
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吳主任委員誠文：好，謝謝。 |
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黃委員建賓：謝謝主委，主委先休息。接下來我想問一下部長，部長，教育部先前跟農業部共同推出「班班有鮮乳」政策，但許多縣市不同步，已經有些老師反映這個政策不管在保存或配送方面都會增加教育現場非常大的負擔。以臺東縣來說，如果要讓學童喝到鮮乳，第一個你要考慮的是交通成本，第二個是冷鏈的配送，第三個是冰箱保存，第四個是電費的支出，光是這四個部分就需要很龐大的經費，我想請教院長跟部長，這個經費是中央還是地方來出？ |
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鄭部長英耀：謝謝委員關心這一個，我們怎麼樣讓兒童能夠有一個更好的成長環境，包括在營養上的支持、鈣跟蛋白質的補充，我想當時的起心動念就是希望能夠讓學童有更好的發展空間。 |
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黃委員建賓：部長，本席補充，以整個臺東縣來說，我們有26所學校是申請鮮乳、91所學校是申請保久乳，不是因為大家比較喜歡喝保久乳，而是因為鮮乳的配送成本太高，臺東幅員又廣闊，雖然這個政策很好，可是有時候看得到喝不到，最重要的是這經費是誰要來協助，不能因為中央政策很好，中央請客，費用卻要地方來負擔。 |
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鄭部長英耀：感謝委員指導，確實我們這一學期希望能夠透過實際的……，因為本來全臺灣已經有10個縣市，不管是結合營養午餐或者其他的時間，提供鮮奶的供給，那我們也希望，除了地方政府有一些趕快能夠下單，怎麼樣符合兒童能夠有鮮奶飲用，我們也期待跟地方縣市政府的合作，希望各校裡面確實老師有教學負擔，讓他們可以專心教學，怎麼樣就這些志工媽媽等等的…… |
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黃委員建賓：部長，這個經費可以支持嗎？可以支持嗎？經費的部分，未來這些衍生的費用，中央能夠支持？ |
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鄭部長英耀：這些經費基本上就是由中央支付。 |
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黃委員建賓：好，謝謝部長。因為時間上的關係，不好意思我必須打斷你，我有很多問題要跟部長討論，包括接下來的，我現在要表達偏鄉公務人員跟老師的心聲，曾經有一部很有名的電影叫做「老師 你會不會回來」，這部片在講什麼？講偏鄉老師流動率的問題。部長、院長，你們知道現在臺東公教人員的加給是多少錢嗎？630塊，臺北到臺東的火車票將近八百塊，等於東臺一個月的加給還不夠買一張車票。在這樣的情況之下，加給的誘因這麼少，我們怎麼樣把老師留下來？沒有穩定的師資，怎麼樣發展教育？這個部分是不是請教育部未來能夠研議，在加給上能夠酌增？ |
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鄭部長英耀：謝謝委員的指正。確實我上來以後，我們感受到偏鄉的許多老師，怎麼樣讓老師夠更長久地留任在偏鄉，前任的潘部長也特別通過了這個，感謝各位委員的支持，這個久任獎金行政院也全力支持，在114年我們就會有一個久任獎金。另外，我們怎麼樣去考慮像花蓮、臺東的老師，讓師資培育包括他的任用能夠永續，我們也開始在規劃一些新的方案。 |
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黃委員建賓：條件誘因還是要有，不能只靠熱忱，跟部長報告。 |
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由於時間的關係，最後我有一件事情想請教卓院長。主委一直很關心的事情，就是關於我們的禁伐補償，當然這是院長的說法，我有兩個問題想請教院長，第一個，禁伐補償的原法就是每公頃3萬元，明定行政院要有這一筆支出，那如果院長說的，這樣子就是違憲的話，過去…… |
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卓院長榮泰：這個沒有違憲。 |
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黃委員建賓：好，第二點，院長說不能接受立法院修法逼行政院增加預算，現在行政院把3萬增加到4萬塊，請問院長是依照哪一條法律來增加的？這個問題帶給院長…… |
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卓院長榮泰：當然是衡酌現在的財政狀況和財政紀律。我希望，大院正在進行朝野協商，我期待、我也會努力讓它有一個好的發展。 |
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黃委員建賓：謝謝院長、謝謝部長。謝謝主席。 |
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主席：謝謝黃建賓委員的質詢，謝謝卓院長以及相關部會首長備詢。 |
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接下來我們請登記第9號陳委員秀寳質詢。 |