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林委員岱樺：（9時30分）主席，有請部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳部長駿季：委員早。 |
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林委員岱樺：部長，針對我們高雄市連兩次風災──凱米颱風跟山陀兒颱風，這兩個颱風讓我們的農災損目前加起來多達4億5,000萬以上，相關的數目還在累積當中，所以對於我們在災害補助的……您一直強調「重塑」，所以本席今天要跟你確認所謂的「重塑」。 |
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你在簡報第17頁確實也講了，「全面導入天災勘災APP」、「開發指數型天災認定標準」，我要問的是，您所提出來的方案在這兩次颱風過後的高雄市是否直接適用？光是以山陀兒來講，中央氣象署就已經講了，風速已經達到14級，甚至我們高雄還高達15級，按照農業天然災害救助辦法，以番石榴來講，最大的風速是每秒41.5公尺，在14級以上已經達到免勘災了。你可以講「免勘災」，可是高雄市政府現在還是啟動勘災啊！表示你上有政策，下卻並沒有照著辦啊！因為它怕！對於所謂「免勘災」，你可不可以再實質定義一下？是直接書面審，我只要照片po上來就直接審查，這樣就好了嗎？還是還有什麼作業，請你明確定義什麼叫做「免勘災」！ |
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陳部長駿季：我跟委員說明，當一個農業品項要做勘災公告的時候，第一個要達到20%，因為免勘災的部分，它一定具有三個要件：第一個就是，它在整個區域具有普遍性、具有一致性，整個災損具有嚴重性，要具有這三個部分才能夠達到免勘災。這邊所提到的就是依照農業天然災害救助辦法裡面，一定要先有公告為天然……達天氣參數規定的時候才能夠免勘災。 |
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林委員岱樺：有啊！我們山陀兒就有了啊！ |
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陳部長駿季：沒有，有一些品項有公告風速達到某個層級、雨量達到某個層級就可以公告免勘災。 |
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林委員岱樺：我只問這次的山陀兒颱風重創高雄，中央氣象署已經有講它已經是14級以上了，這樣的標準我還要啟動……是不是符合免勘災？ |
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陳部長駿季：要看作物。 |
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林委員岱樺：好，作物我們都有啊！市政府也都送上來了，我們免勘災的項目在我高雄市大寮區等9區，芭樂、香蕉、棗、紅豆、洋蔥苗圃、蔬菜類6項免勘災，市政府已經報上來了，那你們核不核？要不要再下去看？還是報上來，你就直接核定了？這叫做免勘災呀！ |
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陳部長駿季：我跟委員報告，當整個要達到免勘災的程度就是縣政府會報上來。 |
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林委員岱樺：對，我們報上來了，然後你什麼時候核定？ |
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陳部長駿季：然後在報上來的時候我們會開專家會議去確認，我們希望…… |
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林委員岱樺：你的確認是不是要下去再勘災一次？ |
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陳部長駿季：不是，我們跟縣市政府有協調，縣市政府要報這個免勘災的時候，其實它已經同時邀請了我們的改良場跟我們的農糧署去現場看了，他們去現場看了以後…… |
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林委員岱樺：部長，你這個真的是太複雜了，市政府已經……看我簡報的第4頁。 |
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陳部長駿季：我瞭解、我非常瞭解。 |
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林委員岱樺：你到底什麼時候核？你這個程序市政府都照著做了嘛！ |
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陳部長駿季：我知道…… |
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林委員岱樺：那你核不核呢？ |
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陳部長駿季：我們會核，我們要經過專家會議確認以後…… |
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林委員岱樺：所謂專家會議是書面審嗎？ |
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陳部長駿季：專家會議就是不會去現場看，而是針對我們各改良場…… |
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林委員岱樺：對，所以專家會議何時會核定，你告訴我就好。 |
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陳部長駿季：我想我們…… |
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林委員岱樺：你的程序我不管了，既然你不下去會勘，只做書面審，那你什麼時候核定？文收到之後何時核定？ |
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陳部長駿季：我想我們會儘快。 |
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林委員岱樺：儘快是什麼？一個禮拜、兩個禮拜？ |
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陳部長駿季：絕對不會一個禮拜。 |
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林委員岱樺：三個禮拜、四個禮拜？ |
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陳部長駿季：我想今天或明天就會…… |
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林委員岱樺：3天內核定？這是你的答復嗎？ |
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陳部長駿季：我絕對…… |
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林委員岱樺：文收到後3天內核定，是嗎？ |
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陳部長駿季：我們是昨天下午收到，我想我們明天之前一定會核定。 |
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林委員岱樺：好，3天。 |
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陳部長駿季：快的話，我們也希望今天，能夠愈來愈好。 |
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林委員岱樺：昨天收到了，所以今天就會核定了。 |
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陳部長駿季：我們今天會開專家會議，專家會議開完以後還要經過行政…… |
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林委員岱樺：好，今天本席下午就有會勘，就在我們大寮這邊，我就把你這個好消息帶下去，你們也有派員直接來做說明。 |
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再來，我們另外有個訴求，大寮區因為豪雨，契作大豆無法如期播種影響農時，所以我們市政府也向中央爭取變更「休耕（種植田菁）」的對地給付方案，你們同不同意？ |
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陳部長駿季：基本上，針對這個案子，如果它在一個適當的時間沒辦法播種，它原來是申請大豆的，後來它做修正，我們原則上是同意的。 |
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林委員岱樺：所以是同意，我們這個休耕，這個契作大豆無法再播種了，所以…… |
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陳部長駿季：對，但是如果是針對種大豆，我們是希望它是休耕直接耕犁，而不去做田菁，因為田菁跟大豆同是屬於豆科的，如果大豆種不好，田菁也會管理不好。 |
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林委員岱樺：所以你認為大寮既然你有那麼多的指導，所以在休耕當中，我們是要改種田菁的對地給付方案？ |
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陳部長駿季：我們是希望他休耕，我們會再跟他溝通，希望他休耕就好，直接翻耕就可以領了。 |
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林委員岱樺：好。在魚塭的部分，光是山陀兒颱風，在我的選區林園到昨天都還沒有完全復電，都有超過4天、5天、6天，就看這個復電的狀態。魚塭打水區無法運作，它只要30秒整個池就會死光了，所以魚塭受災慘重。 |
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本席認為救急也要救競爭力，不只農、漁產損失的補助要從寬、從優、從速，再來針對設施受損，你們現在的天然災害只針對農產品，但卻沒有針對設施受損，所以本席建議就是在你的農業天然災害救助辦法當中，應該納入設施的受損，這才叫做救競爭力啊！否則你農產品補助之後，像現在的風災那麼大，我魚塭翻了、工寮也翻了、農寮也翻了，然後我設備進水了，你只給我農產品的補助，那設備呢？那個不是競爭力嗎？那個還是人民很沈重的負擔耶！整個設施都飛走了，你說這個應不應該？這是您對這件事情，你在這邊要做個允諾。救急也要救競爭力，設備也應該要納入農業天然災害救助辦法的救助項目，包括溫網室，您認不認同？ |
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陳部長駿季：我想…… |
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林委員岱樺：如果你認同就要啟動相關的修改了。 |
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陳部長駿季：在現在的規範裡面其實我們都有相關的救助，設施設備也有補助的部分。 |
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林委員岱樺：沒有，在農業天然災害救助辦法裡沒有，而是在相關的「經常門」或者是競爭計畫當中才有，所以說…… |
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陳部長駿季：有啦！農業天然災害救助辦法有，只要符合這個就有。 |
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林委員岱樺：農業天然災害救助辦法有設？ |
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陳部長駿季：它在公告的時候會講。 |
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林委員岱樺：好，那你就正式地…… |
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陳部長駿季：我請農糧署署長稍微說明一下，好不好？ |
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林委員岱樺：好，署長來。我的題目很簡單，農業天然災害救助辦法當中有沒有補助設施受損？ |
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姚署長士源：有。報告委員，有…… |
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林委員岱樺：所以現在我林園魚塭的屋頂都飛走了，設備都壞了…… |
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陳部長駿季：魚塭沒有，我們要講好，第一個，停電的過程中……發電機我們平常就有在補助了，所以它的發電系統是養殖漁業必要的部分。 |
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林委員岱樺：我的時間到了，所以事實上是沒有，請你修改你的農業天然災害救助辦法。既然現在沒有，我現在就希望這些設施都能夠申請優惠貸款，可不可以？ |
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陳部長駿季：優惠貸款的部分，只要你遇到天然災害公告以後，它就會連結到優惠貸款。 |
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林委員岱樺：好，謝謝。 |
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主席：謝謝林岱樺委員，部長請回座。 |
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下一位質詢請邱議瑩委員。 |