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李委員昆澤：（16時46分）謝謝主席，請一下卓院長，還有國防部顧部長、經濟部郭部長。 |
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主席：麻煩再請卓院長、相關部會首長備詢。 |
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李委員昆澤：院長好。 |
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卓院長榮泰：李委員好。 |
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李委員昆澤：保障人民生命財產安全是行政院最重要的工作，這一次山陀兒颱風對南部、尤其是高雄造成重大的風力衝擊跟傷害。在整個過程裡面，我也要先謝謝卓院長，不管是台電或自來水公司、水利署以及相關的部會，尤其是國軍這個部分的協助，希望能夠儘快地讓高雄市民的生活恢復正常。在這邊我首先要請卓院長能不能指示國防部來加派人力，因為整個風力瞬間陣風最強達到17級，我想卓院長也看到電視，貨櫃整個被風吹翻過來，讓人怵目驚心，整個道路的大型樹木真的是倒整片的，所以今天停止上班上課，就是因為整個路面大型的樹木倒成一片，還有玻璃碎片造成相關的安全問題，以及校園的樹木也都倒很多。也謝謝國軍第八軍團已經派了1,000位的國軍弟兄來協助救災，例如三民區就有100位，苓雅區也有100位，但是人力還是不足，顧部長，我們能不能加派人力？以及我們現在最需要的就是大型的車輛、機械能夠進駐，來協助高雄市儘快恢復市容，讓市民恢復正常的生活。請顧部長先簡單說明一下。 |
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顧部長立雄：跟委員報告，我一直在跟八軍團保持聯繫，現在就是只要地方政府提出需求，我們就儘量會加派，但是有一些機具我們本身可能不見得是擁有的，不過我們擁有的部分，我們一定會全力來支派…… |
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李委員昆澤：儘量地調派。 |
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顧部長立雄：對。 |
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李委員昆澤：顧部長，我提醒你，在燕巢有個陸軍工兵訓練中心，就是所謂的工兵學校，這邊大型的機械、車輛應該是有的，還有相關的人力，也請能夠儘快地調配，來協助高雄市恢復市容。這些大型的樹木如果可以救回來，我們就把它救回來；不行的，我們就趕快現場切割，能夠載走，不要阻礙道路交通的便利性，也妨礙市民正常的生活。 |
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顧部長立雄：我想八軍團裡面有相當的鏈鋸，就可以鋸斷那個樹，我們一定會全力支援有關這個…… |
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李委員昆澤：部長，我們就加派人力、加派車輛、加派大型的機械…… |
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顧部長立雄：對，至於要把抓草機抓到那個部分上面去…… |
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李委員昆澤：有沒有問題？ |
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顧部長立雄：因為我們沒有這個器具…… |
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李委員昆澤：有沒有問題？ |
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顧部長立雄：但是我們人力上如果高雄的人力不足，我們就加派人力來協助…… |
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李委員昆澤：部長，請你明確地說，加派人力有沒有問題？加派車輛有沒有問題？加派大型的機械有沒有問題？全力地協助高雄市。 |
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顧部長立雄：我想只要有需求，我們一定全力協助，我們一定全力協助。 |
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李委員昆澤：好，謝謝。我請一下郭部長，台電其實也很辛苦，台電也加緊調派人力，不管是從鄰近的臺南、嘉義等等也調派人力，目前到下午3點半為止，大概還有3萬9,000戶還沒有恢復供電，這個部分請郭部長說明一下，根據你的瞭解，我們最快什麼時候能夠讓高雄市全體住戶恢復供電？ |
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郭部長智輝：報告委員，目前到4點為止的最新訊息，高雄市已經來到3萬6,776戶，很快的，我相信在晚上大概8點…… |
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李委員昆澤：今天晚上12點以前，以這個作為目標，8點就能夠恢復全部的用電嗎？ |
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郭部長智輝：這個是我們的目標。 |
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李委員昆澤：好。 |
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郭部長智輝：因為就像您剛才講的有一些道路問題，我們是不是能夠搶進，我們現在還在努力。 |
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李委員昆澤：謝謝部長。自來水的部分呢？中午我看新聞相關的報導以及資料，自來水的部分還有13萬戶，但是我在差不多4點的時候詢問相關的自來水公司，他們說剩3,000戶的自來水用戶還沒有恢復供水，有這麼神速嗎？ |
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郭部長智輝：現在水的部分大概只剩下三千多戶，這個是在屏東，不是高雄。 |
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李委員昆澤：沒有電就沒有水，所以台電公司現在加緊修理相關的復電。 |
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郭部長智輝：我們希望今天晚上12點以前，就像委員所指教的，這些都可以恢復送電送水。 |
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李委員昆澤：最後，我再請教院長有關於救災的問題，不管是7月25日的凱米颱風，也謝謝院長第一時間針對50公分以上相關的受災戶補助，如果再加上高雄市政府，可以領到3萬5,000元，低收入戶、中低收入戶可以領到4萬5,000元；50公分以下是領5,000元，但是如果是低收入戶、中低收入戶可以領到1萬5,000元，這個是給高雄市民即時的溫暖，對於市民恢復正常生活的幫助非常大。接下來，院長也到高雄市視察相關的滯洪設施，也提到在現場的市長以及在地民意代表、立委的要求，院長也很明快地做出說明跟補充，針對高雄市所需的短中長期治水預算大概要35億元，短期大概以第二預備金或是救災準備金支付，中長期可能就是要到明年的預算，或是看相關的前瞻預算有沒有賸餘款，這部分治水預算是非常重要的，請問院長，最主要的是35億的預算現在有沒有問題？ |
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卓院長榮泰：我希望它不成為問題，因為它成為問題的話就會變成是大家共同的問題。 |
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李委員昆澤：因為這不只是高雄市相關的治水預算，是全臺灣各縣市不分黨派重要的治水預算、防災預算，尤其現在是極端氣候，這種極端氣候的肆虐，各縣市都有可能面臨相關的重大風災、水災，治災預算絕對是要順利地通過。 |
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卓院長榮泰：凱米颱風之後，我們增加了159億，總數達到551億的系統性治水，我希望它一定要能夠適時地派上用場，能夠幫助到。 |
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李委員昆澤：這是非常重要。另外，院長，我有提到在2010年凡那比颱風也是造成高雄市重大的水災災情，當然我們一般傳統有50公分以上的補助或50公分以下的補助，但是過去對於集合式住宅、大廈、大樓是沒有補助的，有人說大廈、大樓不會淹水，但是它有地下室，地下室如果進水進去，相關的配電設施、消防設施、電梯設施等相關這些機電設施，其實就面臨一個很大的修復問題。像院長所知道的，在這一次7月25日的凱米颱風所造成的衝擊，對三民區、對高雄市的大樓就有影響，記得在凡那比颱風的時候，當時的市長陳菊市長有向中央申請相關的補助，有一筆3,500萬的相關補助，以用來資助相關的機電設施的復原。卓院長，在全國的救災施政標準都是有一致的標準跟程序，這個部分是不是院長會將相關大樓地下室的機電設施，例如我們那邊的一棟大樓，它的基金只有兩百萬，但是整體修復機電、電梯、消防等等的配電設施，加起來要三百多萬，就是因為他們是大樓，他們沒有什麼50公分以上或50公分以下的這種補助，像這種行政院會不會去做思考、去做調整，或是給予補助，請院長說明？ |
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卓院長榮泰：首先，委員前兩天也非常辛苦，及時提供給高雄市政府團隊跟應變中心相當多的資訊，讓我們能夠掌握來做必要的處置，委員已經不只一次關心到大樓地下室機電設備受損的狀況，我們每一次在災害之後都會產生新的問題，或是發覺新的問題，像今年我們對住家之外的小店家、小商店，本來以前也沒有任何的補助，今年我們也特別有一些新的狀況、新的補助情形。委員兩、三次都垂詢到大樓底下的機電設備，我現在手中的資料好像只有91棟的大樓在前一次凱米颱風有受到損失，我們在想大樓數量是這樣子，損失到底有多少，我們可以跟市政府團隊再來研究看看；我也知道現在還聽說有一些大樓本身的防水設備，這個部分我想我們統一來衡量看看。如果時間上允許，我現在是準備到地方上，也可能後天禮拜天是不是能夠到現場，我們再去瞭解實際的狀況之後，我會跟部長再做精密地研究。 |
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李委員昆澤：謝謝院長對於人民生命財產安全重視的程度。好，謝謝兩位部長。我先請交通部陳世凱部長，陳部長你好！ |
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陳部長世凱：委員好。 |
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李委員昆澤：針對這種極端型氣候，對於交通安全的衝擊是非常地大，尤其這一次的山陀兒颱風，不管是公路系統或是鐵道系統受到風災衝擊之後，相關安全的檢視是非常重要。當然，我們會基於工班他們在復原的狀況，安全是最重要的。 |
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陳部長世凱：是的，沒錯。 |
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李委員昆澤：第二個是安全的道路，不管是鐵道、公路的，安全品質足不足以負荷人民交通的需求，這次風災之後，你們針對公路以及鐵路有沒有相關的檢視程序呢？ |
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陳部長世凱：報告委員，您比較關心的部分是全臺公路系統，我們現在也都有固定定期的邊坡檢視，像今天在國一高速公路基隆南下的部分，在上高速公路的地方邊坡就坍塌了，也造成淹水，所以早上先封閉一直到十點半，對這個部分，我們針對邊坡會做一個總體檢，在這次的颱風過後會做一個總體檢，所以高速公路的部分是這個樣子。而公路跟鐵路的部分，其實大家比較擔心的會是東部的部分，因為4月3號地震之後，那個邊坡其實是非常的鬆動，所以我們有幾個防治作為，第一個就是跟氣象署合作，我們做一個QPEplus的系統，針對上面最上邊坡的氣候管理，如果有比較嚴重的下雨，或者是比較極端氣候狀況的時候，我們會先有一個告警；另外，在中邊坡的部分，我們會跨部會的，例如跟農業部、水利署來合作做這個告警系統。此外，針對公路跟鐵路聯防的部分，我們自己也有建構自己的告警系統，總共建置了26處在崇德跟和仁中間。 |
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李委員昆澤：部長剛才有提到關於東部鐵路及公路相關的交通安全。 |
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陳部長世凱：是。 |
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李委員昆澤：在東部公路跟鐵路的交通安全裡面有一段最重要，就是和仁跟崇德之間。 |
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陳部長世凱：對！跟崇德隧道中間這一段。 |
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李委員昆澤：不管是原本的蘇花安改善計畫也在這個路段裡面，以及台9線相關的土石流或泥流崩塌情形也非常嚴重，更因為這一段和仁跟崇德之間造成臺鐵軌道的淹沒等等，這些對於民眾安全衝擊非常地大，要讓民眾有個安全的道路。所以我們針對和仁、崇德，不管是所謂的蘇花安或者是台9線，或者是臺鐵公司相關的安全，現在你們處理的程序跟進度是如何？ |
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陳部長世凱：報告委員，我們目前有26處的告警系統都已經完成，在北迴也好、宜蘭也好、臺東也好，花蓮這段比較危險的地方；另外針對容易落石跟土石流的部分有8處的實體阻隔，以及告警系統，我們在明年的4月份會完成；另外我們還會建置15處針對鐵路跟公路比較危險的地段，我們在明年的年中之前也會完成告警系統，這個部分會先做。 |
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李委員昆澤：部長，你要加強這些邊坡的預警以及相關的告示系統…… |
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陳部長世凱：是，沒錯。 |
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李委員昆澤：另外對於加強科技巡視的系統也加緊建立。對於交通安全其實是不分黨派、不分區域，我們對於交通安全要全力地去督促。台20高雄的明霸克露橋的便道又被沖毀，什麼時候可以復原，你有掌握狀況？ |
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陳部長世凱：報告委員，我們儘量在趕明天晚上6點之前讓它完成人車都可以通行的狀態，在明天晚上18點，也就是6點之前。 |
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李委員昆澤：好，這個部分要加強，我們對於臺鐵的交通安全其實是非常重視，以及相關的公路系統，院長也會來督促交通部，針對人民不管是哪個區域，西部、東部也好，對於交通的便利、安全，一定有一個全力的督促，院長，最後簡單說明。 |
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卓院長榮泰：謝謝委員關心，颱風來之前我們已經做好了準備，但之後總還是有一些災害發生，我剛剛很欣慰聽到部長說明霸克露橋明天晚上就能夠人車通行，我想這個就是我們要求效率一個很重要的地方，我想每一件事如果都這樣來做，掌握了，把災害降到最低，這是政府應該做到的。 |
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李委員昆澤：好，謝謝。 |
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主席：謝謝李昆澤委員的質詢，謝謝卓院長跟相關首長的備詢。 |
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接下來我們請登記第55號涂權吉委員質詢。 |