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謝謝主席啊這個內政部部長有請請部長 |
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這次我們修正這個都更條例第六十五條這個把實施容積管之前已經申請建造並於實施容積管之後才興建完成的合法建築納入這個都更獎勵容積的範圍之內目標當然是為了提高民眾參與都更的意願這個立法的目的本其實是贊同嘛 |
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因為目標是要推進都市更新的進度這個當然沒有問題因為當初在容積管制機制上路之前他其實是超過到後來都市計畫規範的這個人那實際上入住的人本來就比較多嘛那因為有交換的問題嘛所以你當然要以入住的人為核心去規劃這個政策這個目的跟方向本期是理解不過本期也要在這個地方提醒我們的中央單位要重演把關因為 |
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其實近年來這個很多的學界也好或者一些公民團體其實對於這個都更的容積獎勵機制其實有提出很多的批評指教包含是不是每一個獎勵的項目都符合公益性、公平性、合理性、整體性等等這樣子的一些狀況這個當然你今天要一一細數這個時間不夠專案討論就好但是要提醒我們的這個內政部 |
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要重演把關也就是說建商的利潤不可以無限上綱這要很小心的拿捏平衡也就是說我們既要推動都更讓他有利可圖才有辦法推動政策但是不要一個不小心就變成這個草房草地的幫兇讓建商的利潤無限上綱這本席要在這個地方做一個善意的提醒我舉一個例子比如說容積獎勵跟他後面相關的一些政策我也希望我們的中央單位有一個好的配套 |
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二、審查委員王鴻薇等20人擬具 |
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建商拿走的容積獎勵蓋得很高可是到最後這個開放空間變成三不管地帶嘛你要丟給社區租屋社區租屋講這是開放空間啊對不對政府要進來圍管又很奇怪他好像是私人產權這常常變成一個真空地帶然後衍生了很多的問題本期過去的選區比如說以前的國家蓋的眷村改建大樓那個開放空間基本上都屬於被放生的狀態這其實是一個很大的問題那我今天去提這個問題的原因是什麼呢是因為 |
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當初說導入開放空間目標就是所謂的增進公共利益嘛所以建商是不是可以據此取得容積獎勵可是你取得獎勵之後顯然很多建商在後續的維管裡面是沒有盡到相應的義務啦中央竟然有授予容積獎勵作為一個政策的誘因但是後面有沒有追蹤管理有沒有刻以義務 |
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公權力介入之後有沒有帶來所謂的成本外部化的問題?部長你對這個事情有瞭解嗎?為什麼會發生這個開放空間無人聞聞的狀況?要怎麼解決?我瞭解您講的部分先講說您應該是支持都更條例第六十五條方向上我支持但我們希望配套完善嘛 對不對? |
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第二案如未經各黨團簽署第二案如未經各黨團簽署第二案如未經各黨團簽署 |
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一方面我們是希望說大樓的管委會可以跟外面的民眾做一個比較好的溝通不要大家好像互相敵意相向那一方面就是說大樓已經蓋好了那你又不能跟他講那對不起如果你不提供給私人用的話呢那我就大樓的再給你取消他不行他已經蓋好了他硬體建設已經弄好了 |
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二、審查委員王鴻薇等20人擬具《都市更新條例第六十五條條文修正草案》案 |
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國土署要補充嗎?跟委員報告啦其實早期的這一個眷村改建或是國宅齁其實大概都普遍存在向委員所提到的這些問題為什麼?因為早期在改建的時候呢它並還沒有導入公益大廈管理管理條例的規定它有制度前後的問題所以 |
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第二案如未經各黨團簽署第二案如未經各黨團簽署 |
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或許在早期並沒有想到這一點,所以才會有這一類的問題產生。我希望中央有一套針對這個問題的一套解決方案。當然我們今天第一次把這個問題打開,我還給他一個月的時間,所以研擬一下我們怎麼樣完善這件事。以前有很多過去的案例,剛剛部長有講,過去已經變成僵局的,你要去處理很困難。 |
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但是除了解決陳柯之外未來可能發生的你要防範杜絕於前嘛比如說現在啊你看一下頭影片這個一樣是容積獎勵辦法這個是清北市的這個規定它其實有寫這個公共開放空間要有管理維護基金嘛 |
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要專門撥一筆錢去做這件事情的管理維護而且理應專款專用臺北市也一樣應該要有所謂的維護費用但是實務上比如說包含剛剛署長講以前的眷村國宅你在完工之後你也撥了一筆錢可是這筆錢最後去了哪裡其實整筆都進到所謂的社區的管理基金 |
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那請問從社區管理的角度他會先修他自己比如說電梯啊外牆他是不是以這個為優先開放空間的優先性一定被放到最後嘛所以變成你這筆錢到最後就混到大水庫裡面沒有辦法專款專用這就是問題啊如果我們的國土署我們的內政部能夠針對這樣的問題你提出一套解決方案其實也不錯嘛對不對所以本席有幾個政策的建議第一個 |
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要把管理維護的責任納入這個規約的草約啊你不是等到大樓規約之後再來修訂啊是在預售的時候就要先跟所有買這個大樓的房子的住戶先講嘛先跟他瞭解說未來你有養戶開放空間的義務讓住戶提早有觀念欸這可不可以做這其實可以做嘛而且相對來講他沒有那麼困難第二個要訂立所謂的 |
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第二案如未經各黨團簽署第二案如未經各黨團簽署第三案如未經各黨團簽署第三案如未經各黨團簽署 |
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第二案如未經各黨團簽署第二案如未經各黨團簽署第三案如未經各黨團簽署第三案如未經各黨團簽署第三案如未經各黨團簽署 |
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這是前面兩個第三個如果你願意真正有魄力點或者說你介入性要強一點的話你直接規定管理維護基金要再拆一包出來嘛也就是說有開放空間我就要有一個開放空間的管理的相關的基金嘛這一筆維護費用就進到這個專戶裡面就直接落實專款專用這也是一種方法其實這些東西都是政府可以做而且它是相對簡單的事情我希望用今天時間因為我們討論容積獎勵討論未來越來越多大樓啊 |
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此早都是大家要面對的事所以這三個方向我拋磚引玉給內政部做一個參考那當然如果部長署長針對這個開放空間沒辦法處理問題有好的做法本期也非常歡迎政府願不願意扮演一定的角色呢既然他都開放給大眾使用多一點有開放空間願意配合我多給一點補貼這也是政策的誘因的示範嘛對不對所以我希望這部長針對這樣子的問題我們做一下專案的研討是不是給一點時間給我們一點回覆跟政策的方向好嗎 |
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報告委員,我想您講的方向非常的正確,我們也願意從善如流,但是一個月的時間確實比較短。我的意思就是說可不可以讓我們跟相關的這些單位,要跟他們溝通,而且還有包括你所講的如果要設立專款專用的話,恐怕跟公寓大廈管理條例要能夠,所以一個月確實是太短的時間。 |
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我給部長一個會期我們這個會期我們就追蹤這個事但是我不希望是會期最後我再回頭問沒有我都隨時滾動那如果部裡面有最新的消息跟有新的進展也要跟我們來報告可以嗎這樣我很有誠意嘛我們希望在這個題目上看到成果可以嗎好謝謝部長辛苦了謝謝牛許廷委員謝謝 |