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主席、在黨委員先進、列席總統、集團組長、官員、會長、觀眾夥伴、媒體、自由女士先生,有請主委。請李主委。 |
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主委好 時間很緊迫 我很簡短的問 最近大家很關心的就是Uber Eats跟Hupenda它的併購問題你覺得為了保持市場競爭 我們應該評估的交易關係者有哪些至少包括外送員 消費者 還有餐廳所以我這邊少了一個外送員 對不對所以你連外送員都考慮進去 我覺得很好好 那我們往下看 |
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其實我這邊過去曾經舉過例子在美國對於AT&T在數十年前被強制拆分成七個公司你覺得這是根據什麼法你所了解的?因為AT&T是獨佔嘛它在美國它是一個算是有限電視有限通訊的部分那您覺得台灣有在公平會我們除了合併之外有可能像美國這樣要求一個獨佔事業強制拆分嗎? |
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我們會看案情那你認為過去我們在核准有線電視系統業者的時候我們把它規劃成51個區那除了少數區是附屬之外當年每個區都是一個業者你覺得這樣符不符合我們一個公平交易所要保持的市場秩序 |
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有線電視系統業者 |
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公共的網路這網路的基礎建設大部分是政府完成的加上使用的訊號頻寬是屬於政府可以來管制的所以政府當然可以予以限制那你覺得這個外送平台外送員是不是使用公家的道路公共道路 |
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有,一定要在馬路上送嘛,他用的都是公共基礎建設嘛所以他的營業的範疇是建立在政府的基礎建設之上所以政府構不構成政府介入去過問這個外送平台使用公共建設所產生的市場秩序的一個依據 |
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不管他有沒有用到公共建設,所有的事業都要符合市場基礎資訊。是,但是他如果用公共建設的時候,我們政府就更有介入去管制的空間。我舉例,Uber Eats或Pupenta,他有沒有用到資訊流?有嘛。他的付款要用金流,都是要網路基礎建設嘛。他的物流用公共道路嘛。他目前的大量使用公共基礎設施。哪一個類似的情況,我舉個例,往下看。 |
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好 那有線電視呢 因為這樣的關係 它有自然獨佔的形成 所以要求政府介入再往下看那麼我們在關於我們的這個外送平台當中副院長主持的消保會當中呢 它規定了兩件事情第一個 它認為它在資訊流的部分還有第三方資物的部分 物流跟資訊流 它希望速發部來主管但是外送員他說叫做貨運業屬於交通部的特許事業你認同這樣的一個主管權責嗎 |
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因為什麼是貨運業在交通部有他的主管法規對他們認為外送員就是在從事貨運那至於跟這個他的外送平台之間是一種承攬關係還是勞僱關係當然那是另外一件事情但是他們使用公共道路運交貨物就是一個特許行業好那我們來看 |
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所以我們政府要討論到底要不要介入去訂定合理的運費運費包括兩種一種是消費者付的第一種是外送員拿到的那這兩種包括消費者利用資訊平台跟外送資訊公司跟外送平台下單然後下面有一個貨運公司將這個餐飲從餐廳由外送員送到顧客的手上這裡面包含了很多的部分我們往下看 |
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經濟委員會主任委員會主任委員會主任委員會主任委員會主任委員會主任委員會主任委員會 |
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換言之,未來你們在審查WhoPanda跟UberEat,他不是只是審查一個資訊平台、兩個資訊平台合併與否,他事實上還包含了兩個金流支付公司要不要合併,還包含了全台灣那麼多使用地方政府管轄道路的貨運業務,要不要做一個整併的問題,您同意嗎? |
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我想就是說各個法規怎麼規範就由各個法規那回到不管有沒有結合都是從競爭秩序是競爭秩序你認為在一個縣市當中兩個客運公司的競爭你們要考慮它的市場秩序嗎?都要考慮好那你們認為一個高雄的外送員可能送餐到台北市嗎? |
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理論上是不太可能因為餐飲有它的實現性所以理論上如果是貨運平台外送的這個貨運物流的階段往下看它事實上它是一個各區域各自分開的所以未來如果這兩家外送平台他們在談合併的時候 |
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你們不管最後做於同意或不同意都應該思考到未來你們所關心的剛剛你講的外送員的權益他是附著在一個貨運地區性的貨運的一個業務上那這樣的貨運業務必須合理的投射回來你們在審查這兩個表面上以資訊公司合併的案例來看待 |
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金流的部分他們如果兩家合併超過20億就不是歸速發部第三方事務所主管會歸金管會主管這你們知道嗎 |
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你們知道對不對 如果他們兩個合併的話 金流的部分 他們的業務主管機關就要轉移了 就要從哪裡 從速發部轉移到金管會了金管會是我同意 那就是另外一件事情 但是物流的部分 要不要拆分 金管會 公平會要不要做出一個明白的表示 |
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在審結合的部分你們會不會同時規範它物流的部分可否結合我想這個到時候要再整個來看好那今天本席要提醒你既然一開始你就告訴我這一次的他們兩家的結合不是只有金流的部分不是設餐廳不是設消費者 |
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我希望我們會綜合考量好 謝謝 |