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鄭正鈐 @ 第11屆第2會期經濟委員會第2次全體委員會議

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00:00:10,173 00:00:31,579 主席,我想請一下李美主委委員長主委好,那個詐騙廣告現在也是到公平會這邊那我想說詐騙廣告肯定是個不實廣告我們公平會對於整個所有的詐騙的那個相關的廣告相關的行為之前有沒有開出任何的罰則出來
00:00:36,201 00:01:02,491 我們對於不實廣告都有處罰你針對那個詐騙的部分尤其是有關於一些網路上詐騙的部分因為打詐是現在全民的公憤你把公平會在這個部分做了哪些事情到時候給本席一個書面資料完整的書面資料我們做了哪些相關的一個處罰那我接下來想問一下主任我想問一下你對目前國內的檢探政策
00:01:03,371 00:01:08,772 包括了碳費、碳權、碳中和還有碳盤查等等是不是很了解?
00:01:09,501 00:01:33,468 不敢說很瞭解但是有去關注都有關注嗎那因為上個禮拜四環境部發布了一個企業碳中和指引我不知道你知不知道這個事情我知道因為現在很多企業都宣稱自己的產品以達到碳中和但是因為沒有相關的標章消費者不知道說他們是真正的增綠
00:01:34,468 00:01:34,488 :鄭正鈐
00:01:51,283 00:01:53,765 請問主委我們公平會是不是準備好了要接環境部丟出來這個球我想這個跨機關的合作是應該的
00:02:10,235 00:02:24,346 環境部的指引是讓消費者知道什麼叫做碳中和碳排放跟碳移除加減之後要是零不足的時候怎麼去消底那現在就是說消費者或者是一般的企業他換稱我符合碳中和
00:02:25,587 00:02:49,078 環境部的指引主要是要他揭露清楚你是怎麼算的你排多少減多少我想問一個最基本的問題主委我想問一個最基本的問題因為跟碳有關的問題非常的多我想說講幾個小時候講不完我想國外碳權目前我們如何認定主委國外碳權因為碳中和裡面有一個部分一定是跟國外碳權會有關我們國外碳權目前如何認定
00:02:51,119 00:02:54,821 公平交易法21條這部分我想先問探權這部分因為我待會會再問到21條的事情因為像現在國際很多的一個探權的一個認證標準像VCS 像GS
00:03:21,355 00:03:42,964 目前我們國家都沒有認定可是像世界很多的大廠包括Apple他們包括通信他們都認定那我們怎麼去處理這個問題就公平會來講他宣稱他得到什麼認證不管是這個國際認可或不認可我們會跟環境部來
00:03:44,962 00:03:59,647 徵詢意見最主要就是說你說你得到哪裡的認證就必須是那裡的認證所以說跟環境部再去溝通這個部分那我目前可以接受這個狀態因為目前這個還在進行當中那我為什麼會問這個問題是因為我在上個會期我曾經問過了一個電信業者的合併案那麼我們公平會在去年就是通過兩個附帶條件的合併案
00:04:13,331 00:04:33,981 包括了就是遠傳病亞太去年的7月20號那麼包括了臺灣大哥大病臺灣之心去年的10月10號都有附帶條件那我當時也問了這個問題就是說他合併之後服務品質如果嚴重下降訊號網速都不穩定但上次主委你有回應我就說
00:04:35,305 00:04:56,836 您說NCC本身有一個觀測小組公平會會跟NCC保持溝通那我想問一下目前觀測的結果是怎麼樣子我想這兩個結合案在公平會我們會去關注他有沒有履行我們付的負擔至於他這個網路品質的監控我們也有就是NCC有沒有結果出來
00:05:03,434 00:05:25,445 退後再出來我先舉個例子給你這是消費者直接公佈出來的狀態這個其實是台灣之心被病怒台哥大之後那麼消費者用了一個臺大祭祀中心的一個軟體自己測出來的一個結果那其中下載的部分大概在1Mbps到5Mbps的速度
00:05:26,465 00:05:40,293 那上傳的部分在1Mbps到4Mbps左右的速度這直接大家在網路上公佈出來都很清楚那我想請問一下公平會就是主委你知道說我們正常手機4G的網路下載速度是多少嗎?
00:05:42,912 00:06:10,667 不是很清楚的掌握這一些不是很清楚所以上次我質詢之後你顯然沒有去follow整個電訊合併之後所產生那個狀態所以我今天在追問的時候請你沒有辦法回應出來像正常的時候40到70M是正常的一個情況在台北的時候不管在台灣在怎麼樣台北到70是很正常的台灣到處至少20M以上都是很基本的一個門檻可是你看
00:06:14,068 00:06:16,392 臺哥大變了臺灣之星之後只到1到5咩?這樣的狀態是不是有嚴重影響到消費者的權益?
00:06:25,575 00:06:53,648 若通訊品質沒有達到應該有的這個品質這是有消費者保護的問題所以公平會這邊是不是應該要出手要針對這個事情電信業者合併之後沒有達到他們該提供出來的消費品質公平會是不是應該要出手公平會在當時準結合的時候有一些負擔那這些負擔比較是從這個競爭秩序方面去談的那當然消費者的保護
00:06:55,969 00:07:18,547 競爭秩序是一塊沒有問題可是消費者保護一定是公平會很重要的一個目標成立公平會很重要的一個目標所以我希望針對這個部分主委你後續再去追蹤一下後續再給本席一個很清楚的一個報告好不好我會跟委員說明這個NCC的負擔跟我們的負擔差別在哪然後針對消費者權益的部分然後NCC這邊
00:07:21,029 00:07:42,840 顯然沒有很積極去處理這個事情那麼我們是要公平會這邊出手因為現在NCC其實也很亂那我想說針對這個部分再給本席一個完整的一個書面資料那我接下來還要再問一個你剛剛提到就是公平交易法第21條那我想問一下預售屋預售屋的不實廣告你怎麼認定
00:07:44,367 00:08:05,631 預售屋的不實廣告就是他廣告說他有什麼就要有什麼是所以基本上也是用公平交易法第21條對於有虛偽不實或引人錯誤的表示或表徵基本上這是一個很重要的一個判斷標準對不對是是嗎OK那第42條直接表示說OK那他可以處5萬元到2500萬以下的一個罰款應該也是這樣的一個條件對不對是OK好我想問一個具體的一個個案
00:08:14,182 00:08:37,261 來 主委你看到這樣右邊這樣子的一個廣告的時候他說已經預留華南銀行貸款額度安信購屋華南銀行信託保證這樣的一個廣告的時候你覺得會不會誤導民眾我為什麼會提這個問題因為這個問題是在這一波央行打房之後還持續的廣告
00:08:39,160 00:08:58,963 如果他說有預留華南銀行的額度結果沒有這個就是不實廣告如果沒有的時候就不實廣告所以我們如果看到這個他說預留華南銀行貸款額度的時候那我們去買了房子到時候華南銀行沒有貸款給我們的時候這個建商就會出問題是這個意思嗎我的意思是說你廣告說什麼就要有什麼
00:08:59,684 00:09:28,013 所以我說你看嘛右邊這廣告已經預留華南銀行貸款額度安心購屋那這樣子算不算是一個不實廣告算不算有誤導民眾需要去查因為我們在看的是不實以至於誤導如果沒有不實就不會到誤導的問題那這樣子算不算不實主委你的專業你這樣直接看算不算不實是不是真的有華南銀行貸款是怎麼說的這個是需要了解的
00:09:29,011 00:09:39,841 那是不是會誤導民眾來做購屋因為現在央行現在這一波打房之後出現很多的狀態是很多銀行都說了銀根都不願意再放款出來喔
00:09:42,132 00:09:58,101 會不會誤導又看各每個不同消費者的認知那主委這個部分我想說請主委這邊再跟我們內政部地政司這邊跟消保行政院消保處這邊的時候去做一個完整一點點的一個
00:10:00,262 00:10:02,484 公平交易委員會對於預售銷售行為案件的處理原則裡面規範的沒有那麼樣的細緻所以我們希望
00:10:19,673 00:10:20,534 最後一個部分就是針對
00:10:38,937 00:11:07,864 建保就是醫療相關的一個掛號費這個部分的時候他算不算是一個聯合行為這一波很多都漲價了在相近的時間都漲價算不算聯合行為有沒有就有漲價是一個客觀事實我們會去看看他們橫向有沒有勾結談價他們肯定有開過會公會裡面肯定有開過會因為我看到你報告裡面針對很多公會的部分包括土木公會
00:11:08,584 00:11:08,884 主席主席