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鄭天財Sra Kacaw委員：（11時36分）主席、各位委員。有請部長。 |
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主席：請邱部長。 |
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邱部長泰源：委員好。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：部長辛苦了。 |
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邱部長泰源：謝謝。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：今天衛福部的報告裡面特別提到「本部將配合行政院人事行政總處，研議調整公立醫院醫事人員待遇，以利羅致及留任醫事人員」，請問部長，這個打算怎麼去進行？ |
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邱部長泰源：我想這個部分是這幾年來一直在努力的方向，當然，各個醫院都有它必須要去突破的地方…… |
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鄭天財Sra Kacaw委員：部長…… |
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邱部長泰源：是研議待遇，不是變成公務人員啦！ |
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鄭天財Sra Kacaw委員：待遇…… |
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邱部長泰源：如果只是待遇的話，我們當然是在專業加給的部分把它提升。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：就是專業加給的部分？這個部分我要特別請衛福部注意，因為你寫「配合行政院人事行政總處」，它絕對不會主動，所以你們要主動。 |
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邱部長泰源：沒問題、沒問題。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：而且按照醫事人員人事條例第十條的規定，如果要調整俸給的話，要「由考試院會同行政院定之」喔！所以我的建議是，賴總統既然要在總統府成立「健康台灣推動委員會」，我們要擋也擋不住，他特別提到願景就是要讓人民活得長壽又健康，而且還要通過「健康憲章」。中華民國法律條文裡面提到的「憲章」只有兩個，一個是聯合國憲章，這在我們很多法律裡面都有提到，另外一個是奧林匹克憲章，表示這個憲章的高度很高。然後還說要推動「健康台灣深耕計畫」。我的建議是剛才我講的醫事人員、護理人員，尤其是偏鄉原住民族地區的部分，你要增加他們的專業加給，剛剛說的方向是這樣，就提報這個總統所主持的健康台灣推動委員會，因為這已經跨院了，而且還會涉及行政院跟考試院，所以這個部分建議部長提報到這個委員會。 |
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邱部長泰源：沒問題、沒問題，我們在「健康台灣論壇」的6場論壇裡面都有談到怎麼樣來照顧原住民，所以這個是重點。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：好，提到原住民。謝謝你主動提到！ |
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原住民族健康法是112年6月21日公布施行的，第一條裡面很重要的就是要「改善原住民族健康不平等」，這個已經是中華民國法律認證的，原住民族健康不平等，所以要改善喔。要改善的地方有很多，我們先談比較小的部分，原住民族健康法第二條當初並沒有按照本席的提案條文通過，所以現在寫的是「中央主管機關應指定專責單位辦理原住民族健康事務」，我對這個條文非常不滿意，但是沒辦法。在衛生福利部的處務規程裡面，護理及健康照護司的掌理事項包括「原住民族地區醫事人力與服務體系之發展及推動」，一個護理及健康照護司其實是沒有辦法去達成整個原住民族健康不平等的改善的！這是沒有辦法的，它絕對不是護理及健康照護司所可以支撐的。因為原住民族健康不平等的改善涉及衛福部全部10個司，10個司都有關係到，所以部長，這個部分要怎麼去推動？因為這還涉及各部會，所以我的建議就是提到總統所主持的健康台灣推動委員會，把我們整個原住民的…… |
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邱部長泰源：我相信健康台灣推動委員會一定會討論這個主題。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：所以要針對這個部分提出整個原住民族健康不平等的改善因應措施，包括相關的從人力到經費、到各個層級，也有涉及別的部會，可以嗎？ |
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邱部長泰源：可以。過去多年來，我在這個地方也聆聽到很多關心原住民的立法委員們的教導，所以我也知道大家的訴求跟努力的方向，而且健康台灣的確也把它列為重點，雖然目前可能沒有剛剛您提到的那個令你滿意的設置，但是我們除了會有一個跨部會的健康政策以外，也想要申請在這個司裡面設立一個科來專門做相關的照顧工作。 |
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鄭天財Sra Kacaw委員：好，加油！謝謝。 |
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邱部長泰源：謝謝。 |
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主席：謝謝鄭天財委員的發言。 |
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現在處理臨時提案，總共有5案，請一併宣讀。 |
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一、 |
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有鑑於新竹生醫園區分院新建工程係配合政府五加二產業創新計畫，預計設置急性一般病床475床、急性精神病床25床、特殊病床228床，共728床，第1期先開設380床。但從102年度辦理新竹生醫園區分院新建工程以來，已多次調增經費及展延工期，第1期工程原預計107年4月啟用，實際營運延至109年1月，第2期工程原預計112年完工驗收，也因為原物料及工資上漲而多次流標，工期再延至115年，且總經費也再增為81.34億元。新竹臺大生醫醫院二期工程涉及新竹地區急重症照護能量的提升，以及涉及臨床轉譯研究和產學合作等效益的落實，爰提案要求衛福部積極予以協助提供行政及預算支持，俾利醫療大樓如期如質啟用。 |
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提案人：徐欣瑩 邱鎮軍 陳菁徽 廖偉翔 |
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二、 |
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主旨： |
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有鑑於中央政府多年來積極打造之國內醫療韌性，乃包含病患受醫事機關慣以使用於手術等各治療用途之大容量生理食鹽水。然而，考量目前大容量生理食鹽水因嚴重缺貨，致使第一線醫療現場正常運作受到衝擊，且衛福部遲未明確交代可恢復國內正常供應之時程，爰決議衛福部應限期於一周內向本委員提交「恢復國內生理食鹽水正常供應之預期時程及行政整備規劃」書面報告。 |
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提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 |
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三、 |
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主旨： |
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有鑑於中央政府為增加兒童醫療及健康資源之挹注，於111年推出「優化兒童醫療照護計畫」，至113年投入28億元經費，提供專科醫護人事費、產婦及病童轉診運送、高風險產婦健康管理個案的行政補助，然而，因原計畫將於113年到期，各項業務是否編有足額經費持續推動，猶未可知。考量臺灣的總生育率低，新生兒∕兒童死亡率偏高，數項兒童死亡率指標（如新生兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等），近年來的改善幅度有限，加以兒科醫師荒問題嚴峻依舊，持續挹注經費，優化兒童醫療環境仍有必要，爰提案請衛生福利部針對未來相關預算給予寬列，積極啟動「優化兒童醫療照護計畫2.0」規劃作業，並於一個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交規劃書面報告。 |
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提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 |
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四、 |
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主旨： |
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有鑑於當前國內醫事機關在深受生理食鹽水輸液缺貨的影響下，連帶致第一線對病患從事治療等相關業務皆受衝擊，是以考量中央政府實有必要記取教訓，並落實對於國內醫療物資供應韌性之完整，爰提案要求衛福部限期於一周內針對國內藥品、藥材及醫材供應韌性不足之重點項目進行檢討與整備作業之盤點，俟後並於一個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提交書面報告。 |
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提案人：陳菁徽 陳昭姿 邱鎮軍 |
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五、 |
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據台灣健康空氣行動聯盟資料顯示，南韓現行全球最大火力發電廠機租退役後，已致使台中火力發電廠居全球八千餘座火力發電廠碳排之冠。且台電在台中火力發電廠計畫新增設四部燃氣機組，整體碳排量可預見又將再創新高。台灣癌症基金會資料顯示，世界衛生組織在2013年已把PM2.5列為第一級致癌物質，且煤炭的PM2.5所造成之死亡風險是一般其他PM2.5的兩倍。 |
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為保障台中區域居民健康，拒絕讓台中居民承受全台發電壓力之下，又暴露於肺癌與高死亡率風險中，爰要求衛福部研議台中市居民肺癌篩檢補助之可行性，於一個月內向社會福利及衛生環境委員會提出書面報告。 |
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提案人：廖偉翔 邱鎮軍 蘇清泉 涂權吉 |
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主席：請問第一案行政單位有沒有意見？ |
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郭專門委員威中：主席，衛福部醫事司。因為臺大醫院是教育部體系下的醫院，我們是建議在倒數第二行「爰提案要求」加列「教育部」，就是「教育部及衛福部積極予以協助提供行政及預算支持」。 |
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主席：是，就是加「教育部」嘛？ |
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邱部長泰源：教育部及衛福部。 |
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主席：「教育部及衛福部」，OK。委員有沒有意見？提案委員有沒有意見？ |
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邱部長泰源：因為臺大是教育部管的。 |
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陳委員菁徽：可以。 |
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主席：可以？ |
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陳委員菁徽：沒有意見。 |
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主席：那就照文字修正通過。 |
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請問第二案行政單位有沒有意見？ |
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王副署長德原：報告主席，第二案是衛福部食藥署，因為委員這邊是要求，在倒數第三行開始，「爰決議應限期於一周內向本委員會提交」書面報告，這部分是不是可以請委員讓我們寬限到一個月？因為我們要查核員下去查核，業者提供它的矯正報告，我們要再下去確認，所以這是一個很冗長的過程，懇請委員同意是不是可以把這個期限改為一個月內？ |
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陳委員菁徽：可以、可以。 |
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王副署長德原：是，謝謝委員。 |
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主席：好，那就照文字修正通過。 |
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第三案。 |
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郭專門委員威中：跟主席報告，第三案遵照辦理，謝謝。 |
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主席：好，第三案沒有異議，照案通過。 |
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第四案。 |
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王副署長德原：報告主席，第四案是衛福部食藥署，食藥署這邊會遵照辦理，但是要跟委員報告一下，就是藥品、醫療器材這邊是由食藥署會完成盤點並提出報告，至於藥材的部分，我們會協請中醫藥司那邊協助提供，因為那是他們所負責的，以上。 |
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主席：所以沒有文字上的修正？ |
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王副署長德原：沒有，不用修正。 |
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主席：沒有嘛？ |
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王副署長德原：是。 |
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主席：好，第四案照案通過。 |
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王副署長德原：謝謝主席。 |
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主席：第五案。 |
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吳署長昭軍：謝謝召委，還有謝謝委員的提案。是不是可以請求委員同意在倒數第三行「爰要求衛福部就提供台中市居民肺癌篩檢補助之可行性」，那「就提供」三個字改成「研議」好不好？改為「衛福部研議台中市居民肺癌篩檢補助之可行性」，並於一個月內提報？ |
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主席：請問提案委員有沒有意見？ |
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廖委員偉翔：好，沒問題。 |
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主席：第五案就照文字修正通過。臨時提案全部處理完畢。 |
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接下來請葉元之委員發言。 |