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顏委員寬恒：（10時59分）立法院韓院長、各位列席官員，大家好。請主席請行政院卓院長。 |
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主席：麻煩再請卓院長備詢。 |
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卓院長榮泰：顏委員好！ |
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顏委員寬恒：院長好！院長，這是我們第一次的總質詢，我想在這邊跟院長討論一些民生議題，首先是電價的部分，我想請教卓院長的態度，台電從4月1號開始調漲電價，許多的房東也跟著調漲租金，電價從每度5元、6元至7元漲幅是20%到40%。政府是一體的，前內政部林右昌部長曾經允諾要修租屋定型化契約，明定出租人收取之電費不可以超出該租賃標的之每期電費總額，原來說5日就可以上路，但是如今卻跳票了；上次也有委員在這邊問到這個問題，院長您的回復說7月就會上路。我想民眾都非常的關心，尤其是青年學子、租屋族，是不是可以請院長簡單地說明一下現在的進度為何？我知道今天內政部部長沒有來，如果院長不清楚沒關係，但是請你說明一下對這件事情的態度。 |
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卓院長榮泰：好，感謝委員對這個議題的重視，內政部林前部長所定的方向是正確的，我記得前一陣子劉部長在這裡答復的時候，他說會把後續完成；現在我會馬上跟內政部聯繫，叫他再定一個時間，向社會公告…… |
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顏委員寬恒：期程，就是7月會不會上路？因為上一次你說7月可能就會上路。 |
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卓院長榮泰：對，我們一定在這個時程完成。 |
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顏委員寬恒：今天已經6月28日了。 |
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卓院長榮泰：因為早一天完成，就是保障更多租屋者的安全…… |
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顏委員寬恒：對、對、對，電價是全民關心的事情。 |
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卓院長榮泰：是，謝謝！ |
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顏委員寬恒：尤其是青年學子、租屋族，因為現在生活成本非常地高，電價一漲所有物價都會漲。 |
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卓院長榮泰：是。 |
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顏委員寬恒：那麼我們儘早邀請各部會針對租屋定型化契約的內容條款進行討論，好好把關就是對租屋族早一日的保障。 |
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卓院長榮泰：好，謝謝委員！ |
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顏委員寬恒：接下來我再請教，跟您討論的是我們中部民眾的需求，也要讓院長更加瞭解本席的選區，整個大臺中市、中部地區的用電需求，最大的火力發電廠在龍井，院長能不能承諾，臺中海線居民的用電需求是不是應該更受到保障？ |
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卓院長榮泰：台中火力發電廠很長的時間一直是主力啊！現在我們持續把它改換成燃氣，希望有一天對地方的衝擊會小一點，當然它也穩定周遭的供電，甚至提供臺灣其他地區的穩定供電系統。 |
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顏委員寬恒：對，這就是我要跟你討論的，現在火力發電廠在臺中有10部燃煤機組，正在興建2座燃氣機組，未來還要再興建4座燃氣機組，拆除4座燃煤機組，保留6部作緊急備用發電；儲氣槽的部分，從現在的5座要再增加4座，這是經濟部的部分，中火要增加9座燃氣機組。 |
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我先聲明就是，一路以來我都支持用燃氣替代燃煤，因為可以減輕燃煤的污染，當地的鄉親也樂見用燃氣來取代，但是必須要實質地換，在備載能量不足的情況之下，燃煤隨時都可能會上場，民眾的疑慮就是我的疑慮，燃煤會不會變成常態？可能就會變成未拆除的6部燃煤機組在緊急的狀態之下隨時都會啟動，那就變成6加6部發電機組，原有的550萬瓩的發電量，現在用6部燃氣機組來取代變成810萬瓩，再加上備用的這6部燃煤機組，那麼臺中、中部整個空氣污染的情況會雪上加霜，也會更加嚴重。 |
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因為0403的大地震，許多的電廠機組跳機面臨震後檢修，大潭、明潭電廠也無預警的故障、跳脫，備載容量過低，緊急向民間電廠購電，我擔心在供電網韌性不足的情況之下，我們原有備用的6部燃煤機組緊急使用會變成常態。院長，你可不可以針對緊急備用的構成要件在這邊說明？ |
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卓院長榮泰：好，報告委員，所謂緊急備用的機組，因為緊急備用，所以絕不輕言啟動。 |
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顏委員寬恒：什麼條件之下？ |
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卓院長榮泰：現在我們也看不到任何必須考慮它緊急啟動的條件，目前都看不到。我們只說讓燃氣機組的時程能夠如期完成，甚至做更多其他多元的綠能發展等等，我們覺得這樣是滿足現在的需求。當然我們對於輸配電整個電網的韌性還要加強，經濟部已經投注相當多時間。 |
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顏委員寬恒：我再請教，不只是中火5加9座儲存槽，中油在臺中港區現有的6座，2022年動工，26年要完工的2座，再加上外港區擴建4座，總共是12座，中油12座，中火9座，總共21座。未來整個臺中港有21座天然氣儲存槽，從戰略的角度來看，大家知道雞蛋不能放在一個籃子裡，不管是受到天災的影響、海運的影響，或者是兩岸局勢的影響，一旦發生任何危機將不堪設想。臺中港的居民、整個海線的居民生活在水深火熱當中、危機四伏，院長可不可以替當地的民眾考慮一下？你們應該召集各部會協商，研究怎麼樣修正、怎麼樣分散管理、怎麼樣讓儲氣槽能夠在整個中部地區分散建置，可不可以？ |
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卓院長榮泰：是，所以我們現在全力開發第三接收站，明年應該可以進行初期的使用。 |
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顏委員寬恒：是在哪裡？可不可以告訴我在哪裡？ |
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卓院長榮泰：請次長答復。 |
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陳次長正祺：桃園會有第三接收站，現在工程進度都如…… |
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顏委員寬恒：我想要知道真的需要那麼多嗎？2加6加4，5加9，加起來21座都放在臺中港。既然桃園要做三接，這樣子臺中難道不能減少嗎？ |
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陳次長正祺：其實我們未來希望燃氣50%為主軸，加上綠能30%，燃煤可以降到20%，以氣代煤是長期的政策。 |
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顏委員寬恒：剛剛一開始我就說贊成增加燃氣，減少燃煤，但是我們從戰略的角度來看，你把21座儲存槽通通放在臺中港，臺中港不是杳無人煙，臺中港是海線人口最精華的地方。我今天在這邊提出來，要讓院長、部長真正知道臺中港現有的狀況，我也樂見院長、部長一起到臺中港。我相信你們也去過，但是近期整個城市的發展使得人口增加，這個可能是你們沒有考慮到的，所以我才想在這邊要求院長，並反映整個臺中港的狀況以及民眾的心聲、危機感，希望你們考量，跨部會研究是不是該減少或者該怎麼分散，可不可以？院長可以不可以跟部長在一個月之內給我…… |
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卓院長榮泰：臺中的接收站我們就是考慮到它已經飽和，同時它也沒有能量再多負擔其他的，所以才全力開發第三接收站。 |
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顏委員寬恒：你擔不擔心工安事故或者是其他的不特定因素導致危機發生？ |
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卓院長榮泰：現在臺中的電廠或是其他的天然氣接收站，我認為經濟部跟所屬的中油、台電都必須強力維護它的安全…… |
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顏委員寬恒：當然，沒有錯。好，我們就拿中火來看，中火在22年10月還有23年11月，煤倉還有輸煤帶多次發生火災。21座天然氣儲氣槽，假設在興建過程或者未來營運管理的過程當中發生任何工安意外，或者是因為極端氣候發生任何不可預測的狀況，勢必對整個地區、整個臺中港造成無法預估的災難。所以我才提出來，希望院長考量，不要讓民眾生活在無比的、危機四伏的壓力之下，可不可以？ |
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陳次長正祺：我們可以把臺中港儲槽在工安方面所做的努力，在會後送個書面報告給委員。 |
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顏委員寬恒：好。但是我要提醒，中火也是大家關注的，中火也常常發生工安事件，昨天又一例，又是它的輸煤帶發生了狀況，工人當下就過世了。 |
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陳次長正祺：對，我們感到很遺憾。 |
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顏委員寬恒：當然我們都很遺憾，我是提醒，儲氣槽這些東西未來不堪也不可以發生任何的工安意外。 |
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再來我想請教，剛剛院長、次長都提到2025年燃氣的比例要高達50%，但是依照目前的期程來看，應該是穩定跳票中，目前的占比是39.57%，本席不想跟你討論能源政策，民眾要的是穩定、便宜的電，但是你們做的是成本昂貴、受到不確定因素影響程度高的電，你們有你們的政策規劃，甚至於背後有特定的能源廠商，民眾想管也管不了，但是現況就是不符合民意，這一點十分明確。我要強調，除了發電來源之外，加強變電所還有輸配電端的設備品質的維護更加重要，並以配電為核心，布建分散式的能量，加強電網韌性，減少超高壓變電所及電網的擴充，將重心放在電力需求面的管理。目前已經進入夏日用電高峰期，很多地區無預警的停電也變成常態，像昨天板橋又發生了無預警的大跳電，我不曉得這一次是松鼠、鴿子，還是什麼小動物是跳電的元兇，又要把責任推給牠們。我要告訴大家，民眾在毫無防備的情況之下遭到這樣的情況，輕則家電設備損壞，重則廠商、公司的生產線停擺，機械設備整組壞掉，行政院一直強調臺灣不缺電，是電網不夠強韌，電網過於老舊，會造成整區大跳電，我現在想要請教，台電的強化電網韌性計畫未來十年要投入5,645億，是整體為臺灣電網把脈的強韌計畫，但是我看到其中臺中市兩年占不到50億，1,000億裡面不到5%，要全面提升供電穩定，中火最大的電廠在臺中，臺中市人口第二多，但是整個把脈的強韌計畫，還有老舊電網更新的預算配比占不到5%，這是不是很可笑？我不曉得是什麼原因會讓臺中市的占比這麼小。臺中市尤其是海線是鹽害重點防治區，中火在這裡，污染也在這裡，更應該增加更多的配電設備、紅外線的檢測還有各項的預防的巡視，及早發現設備的老舊、疲乏、弱點，然後來安排更換，避免因事故發生停電或造成更大的危險，這才是重點。我想請教院長，能不能要求台電承諾加強海線的電力維護？可不可以？ |
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卓院長榮泰：謝謝委員，跟委員報告，十年花5,645億的這件事情，我跟郭部長曾經討論過，我希望能夠縮短時程，提高效率，做得更快、更多，我們如果能夠縮短時程，或許可以節省更多的經費，那我們願意用獎勵的措施，鼓勵所有的人來節省，來提早完成這件事情，所以整個的內容應該會重新調整。 |
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顏委員寬恒：好，院長，我在這裡有三個重點，我再跟你說一下，第一個就是我剛剛提到海線是鹽害的重點區域，這部分要加強防鹽害設備，加強礙子清洗；第二、本席的選區也就是中火的所在地，電纜、電線地下化的比率要提高，為什麼要地下化？就是地下化才能減少鹽害侵蝕這些輸配電設備，院長，這是非常重要的；第三、中火在海線、在臺中，但是臺中市市民常常深受停電之苦，這是非常諷刺的，我想拜託院長檢討台電對海線居民的用電保障，這三點非常的重要。我知道時間有限，那我在這邊也要跟院長說明一下，下一次的交通組質詢我也會跟你再做更詳細的報告，就是臺中大肚的和美大橋，它可以銜接國道3號、和美交流道，但現在的問題就是，大肚溪端…… |
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卓院長榮泰：大肚和…… |
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顏委員寬恒：大肚端的交通會變成一個非常嚴重的瓶頸，這個部分我會把計畫、在下一次的交通組質詢我會更詳盡地提出，但是希望，因為也需要經濟部的支持，我們要利用防汛道路、利用堤防這邊做為疏散大肚區居民南北交通的一個重要路線，好不好？ |
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卓院長榮泰：好，再請委員指教。 |
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顏委員寬恒：好，謝謝。 |
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主席：謝謝顏寬恒委員的質詢、謝謝卓院長的備詢。麻煩一下經濟部就把顏委員所索取的資料送給顏委員，謝謝。 |
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接下來我們請登記第4號馬文君委員質詢。 |