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黃委員建賓：（9時50分）謝謝主席。部長，我先跟你聊一下補充兵役這件事情，這個後續會跟我們今天談的問題有關，你知道臺東很特別，我們臺東產業很單純，就是兩個，一個是觀光，一個就是農業，農業其實是需要高度勞力的一個產業，現在因為高齡化，連孩子也越來越少，務農的人也越來越少，補充兵役延長一年已經使臺東很多務農家庭少掉一份勞動力，你現在要取消低收跟中低收入戶申請服補充兵役的事情，未來對這些中低收入戶的家庭是一個很大的影響。我想要請教部長…… |
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劉部長世芳：我們不是把它取消，而是把它用嚴格的標準來審查。 |
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黃委員建賓：是，一樣，這樣未來是不是申請補充兵役的難度會比較高、門檻變高？部長，如果這個家庭是務農，他又是中低收入戶的役男，未來他的家庭遇到這樣的情況要怎麼辦？少一個勞動力耶！ |
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劉部長世芳：跟黃委員報告，當然它是提高門檻，但是現在一年的常備兵，跟以前國防部付給他的薪水是不太一樣的，譬如說以前是六千，現在是兩萬多，加上一些保險，會變成是勞基法裡面的最低工資，所以是有一點補充。 |
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黃委員建賓：前部長林右昌部長就說，生活費剩下39%，其實加起來就兩萬初，現在的基本薪資是多少部長你很清楚，這樣子的薪水對一個生活困難的家庭，還要由有生產力的人去領這個低薪一年，其實不太合理啦！ |
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我們現在回歸到今天的議題，部長，保二總隊是不是未來要改叫第二陸軍？ |
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劉部長世芳：改叫什麼？ |
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黃委員建賓：第二陸軍啊！ |
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劉部長世芳：第二陸軍？我沒有聽過這種說法。 |
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黃委員建賓：沒有這個喔？你知道我為什麼這樣講嗎？就延續我上一次的質詢，保二總隊預計未來在2025年要駐派1,811位警力駐防在油、水、電、通訊等民生及產業關鍵基礎設施，原本保二的工作是在科學園區的派出所，或是核電的駐衛警，或者是負責刑大專職智慧財產權的這些案件，現在保二要增加駐防在這麼多的基礎設施上，這些警力平常時是要拿什麼來防衛？ |
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劉部長世芳：報告委員，我想您講的部分應該是說，在過去一段時間以來，希望保二總隊能夠防衛我們臺灣自己的關鍵基礎設施，原先你講的像科學園區、工業區本來也是關鍵基礎設施，只不過我們對關鍵基礎設施的定義增加了，譬如說，像電廠或是核電廠，我想重要的部分是在於我們希望能夠防範，不可出現大規模的…… |
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黃委員建賓：部長，本席上一次質詢的時候就問過署長，署長那時候說，對啊，他以後訓練要拿刺針飛彈、手榴彈、重機械。 |
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劉部長世芳：黃委員，第一個，我沒有聽過這樣的說法。 |
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黃委員建賓：我上次質詢的時候問他，他說對，我們在這裡質詢的。 |
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劉部長世芳：張榮興張署長的部分是不是？ |
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黃委員建賓：對，因為保二未來要增加駐防在這上面，所以他的訓練整個都不同，本席要問的是說，他未來受訓…… |
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劉部長世芳：他是強化他的訓練，並不是說受訓不同，所以並沒有你所說的部分。 |
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黃委員建賓：一般警專的訓練也沒有在訓練刺針飛彈、手榴彈和重機械。 |
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劉部長世芳：刺針飛彈？我沒有聽過這個。 |
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黃委員建賓：對啊！署裡面應該知道吧！ |
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劉部長世芳：沒有、沒有、沒有，黃委員，我想在立法院這樣的審查場合或是質詢場合，我要跟您講一下，第一個，我們保護關鍵基礎設施也是全民之需，至於怎麼樣保護關鍵基礎設施，並不是說拿刺針飛彈，哪有這件事情？但是怎麼樣保護它，我們是屬於防守端的部分…… |
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黃委員建賓：沒關係，部長你好好瞭解，本席只是要跟你說，未來這樣警員的受訓是以重型武器為主，涉及到的是未來他的訓練單位是在哪裡，他未來在執勤是要拿什麼武器，這個部分請部長會後去瞭解。 |
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劉部長世芳：應該是說防衛性的，不是什麼武器，這樣子的說法我是第一次聽到。 |
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黃委員建賓：部長，為什麼我會講到這些，因為保二本來的人力是1,440人，要增加到3,120人，其他的警務單位有沒有在擴編人數？為什麼會這樣講，像臺東縣很特別，地形狹長，面積也大，原本的警力就不夠了，增加補充的這些警力是到保二，原本維護治安的基礎警力不夠的部分要怎麼來解決？ |
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劉部長世芳：在警務的組織結構上面，保警不管從保一到保七，他們本來就各有不同的保安任務，跟一般到縣市地方警察局服務的這些警察同仁是不太一樣，你所說的是臺東縣現在縣的警察服勤人力不足的部分…… |
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黃委員建賓：警力不足的部分，對。 |
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劉部長世芳：我們來想辦法，看如何來解決，但是也希望臺東縣政府能夠一起來合作。 |
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黃委員建賓：當然，謝謝部長。部長，其實本席擔心的是原本警力就吃緊了，又把這樣的警力放到保二去，對…… |
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劉部長世芳：沒有，我剛剛已經跟您說過了，在組織結構或編制上面，本來就是隸屬不同的服勤項目跟服勤範圍，我們不是用移撥的方式，這樣子太隨便了，我想這樣不太好。 |
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黃委員建賓：沒有啦！但基礎警力還是要補齊，不然真的會不夠。其實臺東不像六都一樣人口密集、高樓林立，因為我們臺東的土地…… |
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劉部長世芳：但是臺東縣的治安一向都很不錯，所以觀光才會非常地有榮景。 |
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黃委員建賓：部長，可是執勤的時候範圍變大，需要更多的警力，對不對？主席，再給我一些時間。我們先講消防的部分，臺東目前的消防人員只有380位，這個是臺東而已，還不包括全臺的缺額一千四百多人。署長，你說未來要增加警專特考名額，對不對？ |
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蕭署長煥章：是。 |
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黃委員建賓：但問題是增加名額不代表就有那麼多人願意考，也沒有錄取那麼多。署長、部長，對這個部分你們有什麼解決方法？ |
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蕭署長煥章：不會啦！委員關心人力的進出，今年特考班有2,200人報名，我們預計錄取1,000名。去年是考試科目，他的分數達不到50分，所以才錄取386位；今年實際到考試1,800位，看起來到考狀況跟考試內容……我們也跟考試院調整過考試配分，也就是考試科目原則要求不變之下，怎麼把像英文這些比較不是屬於核心課程的比例降低，以這樣子的狀況，我們預期今年的錄取量會比較理想，而錄取量會配合今年的狀況，明年、後年持續來進行，這是針對特考班的學生狀況。正期班的學生原來一年只有150位，事實上府院跟部長都很關心，所以明年的正期班，就是高中生畢業去考的，我們錄取400位，也就是以後每年會有1,400位的量，這1,400位的量配合縣市擴編、預算增加，我們來搭配，我們預期再兩年的時間，如果順利的話，這個部分應該比較能夠克服，跟委員報告。 |
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黃委員建賓：謝謝署長很詳細地說明。部長，治安好並不代表不需要增加警力，還是要增加啦！ |
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劉部長世芳：不是，我想黃委員一定非常關心基層警員的福利。 |
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黃委員建賓：是、是！ |
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劉部長世芳：所以我說治安好是表示對他們多鼓勵，現在要增加這個員額，我們必須要跟臺東縣政府，不管是消防或警察能夠一起來努力，因為編制員額有了，預算員額也是要在地方政府，所以我們一起來努力，謝謝委員關心。 |
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黃委員建賓：瞭解。謝謝部長跟署長的答復，謝謝主席。 |
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主席：謝謝黃建賓委員的質詢。 |
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下一位請王美惠委員。 |