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羅委員美玲：（10時16分）謝謝主席，有請何部長。 |
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主席：請何部長。 |
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何部長佩珊：委員好。 |
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羅委員美玲：部長好。部長，臺灣在1992年修法通過就服法開放外籍勞工之後，到目前為止我們只有4個移工來源國，如果比較起新加坡、日本、韓國，我們真的是少了很多，像新加坡有11國、日本有15國、韓國有17國，所以如果我們碰到某一個國家減少員額或者停止移工來臺的話，對臺灣的產業會造成很大的衝擊。因此要增加來源國的數量，我在想這是勢在必行的，再來也可以補足目前勞動力的缺口，解決來源國不足的問題。 |
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剛剛我聽了很多委員提了很多問題其實都是大家共同關心的議題，譬如提到文化衝突、治安與女性權益、臺灣勞工權益等等，這些都是我們要特別去注意的。 |
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印度是一個多種族、多宗教、多語言的國家。過去我在馬來西亞出生、長大，馬來西亞有三大族群，其中一個就是印度同胞。我從小也曾經跟他們一起長大，在我的印象當中，他們是一個非常聰明又友善的民族，所以如果一提到印度族群就提到治安與女性權益、什麼什麼之類的，我覺得這可能對他們全體來講是不公平的，我在想我們的行政單位就這部分可能要去釋疑。 |
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何部長佩珊：是。 |
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羅委員美玲：因為畢竟臺灣對印度族群是非常、非常地陌生。再來還有一點，就是我們真的要對這個族群有更多的瞭解，它不是單純就只有回教或是佛教之類的，他們的宗教真的、真的非常地複雜，所以他們進來之後，我們真的要做到對這個多元族群及文化的尊重，我想行政單位真是要做一點工作、下一點工夫，免得他們進來之後因為誤解而產生一些社會的衝突，我想這個部分是我們要避免的。 |
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何部長佩珊：是。 |
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羅委員美玲：再來還有一點，剛剛很多委員都提到同樣的問題，譬如MOU裡面有提到什麼時候要試辦、我們有開放哪些產業、直接聘僱計畫等等，我在想剛剛部長都已經做了一些說明，可是好像有些部分真的還沒有準備好，這是我的感覺，部長，就您剛剛的說法，我覺得有些東西雖然簽了MOU，可是我的感覺是很多細節到目前為止都還沒有雛型出來。所以委員的問題是希望既然我們已經簽了MOU、要讓印度移工進來了，我們應該要做更多、更多的準備，我想這是一定要的。 |
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何部長佩珊：是。 |
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羅委員美玲：當然，我本來也準備了相同的問題，不過剛剛很多委員都已經提問了，所以我就把問題稍微做一些省略。 |
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接下來我想要請教的是有關於昨天勞發署發了一則新聞，就是為了留住僑外生的人力，所以我們要開放從事旅宿業中階技術的工作，過去部長還沒上任之前，我就已經在跟你討論我們要把僑外生留下來，到底要做哪些開放。這幾個月其實我一直都有跟僑外生做一些對話，我們歸類出了幾大項可能需要勞動部及相關的國發會也好、僑委會也好、經濟部也好，一起來做橫向的溝通。我們既然要把人給留住，就不能只是口號，我們要怎麼做？這些問題要怎麼解決？對於僑外生的訴求，我們要怎麼樣回應？ |
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我們把僑外生的訴求大概歸類為四大類，也就是詬病點。我們既然想把人留住，就勢必要在制度上面做一些開放，譬如目前我們限制從事15類專門技術性工作，僑外生只能做這15類。目前我看到昨天勞發署說可能會想要開放旅宿業，除了旅宿業之外，我們還有沒有考慮開放其他的行業？有沒有其他的構想？ |
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何部長佩珊：跟委員報告，其實僑外生是非常優質的外國人才，我們正在盡一切方法把他們留下來，因為我們的勞動力真的缺乏。至於是不是有開放其他的可能性，其實其他部會也有提出要求…… |
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羅委員美玲：例如呢？譬如有沒有其他的想法？ |
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何部長佩珊：比如運輸、護佐。 |
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羅委員美玲：運輸，還有什麼？ |
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何部長佩珊：護佐，醫院裡面的護佐。 |
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羅委員美玲：OK。 |
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何部長佩珊：然後運輸類的客運司機。 |
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羅委員美玲：這都是有在討論的，還有嗎？ |
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何部長佩珊：類似的都已經有提案了。當然，我們是逐步來檢視。您提到讓中階技術人才進入旅宿業，其實這是觀光署的一個提案，國發這邊也同意了，我們就來配合。像僑外生願不願意從事旅宿業，也要尊重他們，那只是提供一個機會、多一個機會而已。 |
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羅委員美玲：是我們開放。 |
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何部長佩珊：對。然後僑外生的薪水有一定薪資程度以上，所以也不可能去拉低國人的薪資，他不是移工，他不是那種低層次的移工，所以他是人才，我們想辦法要把他留下來。 |
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羅委員美玲：到底我們的評點制會不會整個被取消？會嗎？要拿掉整個評點制嗎？ |
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何部長佩珊：不是取消，而是把他的…… |
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羅委員美玲：門檻拿掉？ |
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何部長佩珊：名額打開，然後…… |
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羅委員美玲：現在名額沒有限制了，是不是？我們也是…… |
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何部長佩珊：對。 |
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羅委員美玲：還沒開放嗎？ |
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何部長佩珊：還沒，這個要再修法。 |
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羅委員美玲：還要修法？ |
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何部長佩珊：對。 |
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羅委員美玲：你們的時程呢？ |
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何部長佩珊：名額打開，8月底前修辦法，然後年底前…… |
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羅委員美玲：8月底前修辦法，然後企業資本的營業額有沒有限制？這部分會不會拿掉？ |
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何部長佩珊：營業額這個限制我們也會檢討取消…… |
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羅委員美玲：也會，在8月份的時候嗎？ |
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何部長佩珊：我們也會檢討取消。 |
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羅委員美玲：OK。我也看到勞發署說可能我們也會開放推動僑外生的個人工作許可證…… |
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何部長佩珊：對，這要推動修法。 |
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羅委員美玲：這個是同步在8月份的時候就會來修法，是不是？ |
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何部長佩珊：修法會慢一點，因為要考慮到立院院會的期程，我在年底前會提法案送到立院來。 |
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羅委員美玲：所以年底前會提？ |
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何部長佩珊：對，因為這才是一個長久地把僑外生這個人才留下來的方式。 |
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羅委員美玲：像他們在申請工作許可的時候，有一些企業界的老闆會覺得流程非常地複雜，就不要用僑外生，這個部分呢？能夠把流程給簡化嗎？ |
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何部長佩珊：我們一併來檢討這個問題，如果要修法的話，就要來檢視這個制度。 |
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羅委員美玲：對。因為時間的關係，像第4點求學期間打工受限、畢業求職期間沒有辦法打工，這個一直是很大的訴求，所以我在想針對第4點是不是要來研議一下，讓他們畢業之後有兩年的覓職時間，是不是也可以讓他們有所謂的打工？我想這部分還滿重要的。 |
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何部長佩珊：好。 |
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羅委員美玲：我們可以參考很多國家其實都會這樣，就是想留住人才，可是在他們還沒找到正職以前，我們是不是要來協助他們，讓他們可以適度地打工？這部分會開放嗎？ |
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何部長佩珊：我來跟國發商量、研究看看，因為這需要…… |
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羅委員美玲：好，這部分也是一個很大的訴求。 |
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何部長佩珊：其實這是一個跨部會平臺要討論的事情。 |
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羅委員美玲：是，OK。以上，謝謝。 |
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何部長佩珊：謝謝。 |
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主席：謝謝。 |
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接下來請洪申翰委員質詢。 |